社會性別視角下土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)村女性的影響研究綜述

□史博麗 簡小鷹 劉鑫淼

（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)北京100197）

社會性別視角下土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)村女性的影響研究綜述

□史博麗 簡小鷹 劉鑫淼

（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)北京100197）

土地流轉(zhuǎn)過程中女性權(quán)益受到了不同程度的損傷。與農(nóng)村男子相比，農(nóng)村婦女不僅在承包地分配方面很難與農(nóng)村男子實(shí)現(xiàn)平等，在宅基地分配方面更是嚴(yán)重不平等。農(nóng)村女性擁有的對土地的承包權(quán)、收益權(quán)以及繼承權(quán)這三類權(quán)力都在現(xiàn)實(shí)中隨著女性身份的轉(zhuǎn)變而受到不同程度的削弱，提高農(nóng)村女性在土地流轉(zhuǎn)中的地位，保護(hù)農(nóng)村女性的合法權(quán)力迫在眉睫，尤其是在農(nóng)村女性生產(chǎn)主體化的背景之下，更應(yīng)該通過社會性別視角關(guān)注農(nóng)村女性的合理訴求。

農(nóng)村女性；土地流轉(zhuǎn)；社會性別；女性主義；權(quán)益

本文從社會性別視角入手，逐步理清社會性別視角下的土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)村女性產(chǎn)生的影響。相關(guān)研究者主要從土地流轉(zhuǎn)中女性權(quán)益的現(xiàn)狀、受損原因及應(yīng)對措施來進(jìn)行研究。

1 土地流轉(zhuǎn)過程中女性權(quán)益的現(xiàn)狀

《<農(nóng)村土地承包法>的立法說明》第六條明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)婦女和男子享有平等的農(nóng)村土地承包權(quán)。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。然而土地流轉(zhuǎn)過程中女性權(quán)益受到了不同程度的損傷（支曉娟、呂萍，2010）。與農(nóng)村男子相比，農(nóng)村婦女不僅在承包地分配方面很難與農(nóng)村男子實(shí)現(xiàn)平等，在宅基地分配方面更是嚴(yán)重不平等（黃英，曹錦麗，2016）。在土地流轉(zhuǎn)過程中，女性不得不面臨自身應(yīng)有權(quán)益被剝奪的客觀現(xiàn)實(shí)。女性應(yīng)有決策權(quán)的損傷，婚姻流動與女性承包經(jīng)營權(quán)的損傷，土地流轉(zhuǎn)過程中女性繼承權(quán)的缺失（狄金華，鐘漲寶，2012）?；榧蕖㈦x婚、喪偶婦女隨著戶籍的變動，承包權(quán)丟失；出嫁婦女擁有的土地使用權(quán)和收益權(quán)受到侵害；農(nóng)村婦女繼承權(quán)被侵犯，導(dǎo)致土地權(quán)益受到影響（鄧紅，2011）。離婚女、喪偶女在土地補(bǔ)償款發(fā)放或集體利益分配時(shí)受歧視，無法與其他村民同等享有收益（黃英，曹錦麗，2016）。除了女性權(quán)益的剝奪，土地確權(quán)過程中也存在很多問題，土地流轉(zhuǎn)只能是戶主簽合同，不需婦女簽字，把女性權(quán)益掩蓋了。（胡能燦，2014）。在女性權(quán)益的研究過程中，基本達(dá)成對于婦女權(quán)益侵害的一致認(rèn)可，可見女性仍然是屬于弱勢群體，其權(quán)利和利益難以得到根本保證，這一舊有的客觀事實(shí)沒有得到根本改善。

2 土地流轉(zhuǎn)過程中女性權(quán)益缺失的原因

土地是農(nóng)民最重要的生活保障，然而國家法律政策缺陷的影響，傳統(tǒng)思想、婚嫁習(xí)俗的影響，以及救濟(jì)渠道不暢的影響導(dǎo)致農(nóng)村婦女的土地權(quán)益受到了損害（鄧紅，2011）。除了這些原因，婚姻變化也是導(dǎo)致女性土地承包權(quán)發(fā)生改變的最重要原因（宮君，2009）。

也有學(xué)者從以下幾方面對女性土地權(quán)益受損的原因進(jìn)行研究，第一是歷史根源，主要是指傳統(tǒng)文化、村規(guī)民約以及農(nóng)村婦女自身原因等對農(nóng)村婦女土地權(quán)益造成的侵害。第二是經(jīng)濟(jì)根源，即指我國人均土地資源很少。第三是法律根源，雖然我國法律明確規(guī)定農(nóng)村婦女與男子享有平等的土地權(quán)益，但是我國的法律制度設(shè)計(jì)還是存在許多不足之處，法律法規(guī)之間存在著矛盾和沖突等，這是造成農(nóng)村婦女土地權(quán)益受侵害的又一重要原因（陳紅芳，2009）。鄉(xiāng)村制度安排和婦女的參政程度限制了土地確權(quán)中對婦女權(quán)益的保障（李瑩，2013）。政策只注意了女性的實(shí)用性性別需求，而忽略了女性的戰(zhàn)略性性別要求（李慧英，2000）。

3 土地流轉(zhuǎn)過程中維護(hù)女性權(quán)益的對策

以社會性別的視角來研究農(nóng)村土地問題，很多學(xué)者從政策層面來制定關(guān)于維護(hù)女性合法權(quán)益的對策，提高立法者、執(zhí)行者和村民的性別平等意識，完善維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的相關(guān)法律和政策，優(yōu)先解決離婚喪偶婦女無地問題是維護(hù)婦女土地權(quán)益的有效對策（鄧紅，2011）。

除了政策層面，部分學(xué)者從思想意識層面認(rèn)為決策者的觀念要更新，增強(qiáng)社會性別意識；社會大眾的觀念也要更新（葛燕林，2013）。部分學(xué)者從法律層面來提出對策，完善相關(guān)法律，消除法律與村規(guī)民約之間的張力（周應(yīng)江，2005）。女性學(xué)會運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)利（王景新，2003）。針對已有的村規(guī)民約，還有學(xué)者從村民組織層面提出要修訂村規(guī)民約，建立基層?jì)D女組織（葛燕林，2013）。

[1]鄧紅.社會性別視角下的農(nóng)村婦女土地權(quán)益問題分析[J].社會學(xué)研究,2011年10月，

[2]胡能燦.集體土地確權(quán)登記,請寫上婦女的名字[J].資源與人居環(huán)境,2014年1月

[3]宮君.社會性別視角下的土地征用研究綜述[J].管理觀察,2009年3月

[4]李瑩.土地確權(quán)登記中婦女權(quán)益保障的國際經(jīng)驗(yàn)和啟示[J].中華女子學(xué)院學(xué)報(bào),2013年06期

[5]周應(yīng)江.身份界定與民間法調(diào)適[J].中華女子學(xué)院學(xué)報(bào),2005年第8期.

1004-7026（2016）09-0054-01

D442.6;D422.6

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.09.032