新形勢下深入推進(jìn)大學(xué)生廉潔教育的思考

劉燕杰，華秀梅

（安慶師范大學(xué)，安徽安慶246133）

新形勢下深入推進(jìn)大學(xué)生廉潔教育的思考

劉燕杰，華秀梅

（安慶師范大學(xué)，安徽安慶246133）

大學(xué)生廉潔教育工作是黨中央懲治和預(yù)防腐敗工作體系的重要組成部分，也是高校大學(xué)生思想政治教育工作的重要內(nèi)容。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，反腐倡廉形勢更加嚴(yán)峻，大學(xué)生群體的也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，需要強(qiáng)化廉潔自律，達(dá)到預(yù)防腐敗的目的。新形勢下深入推進(jìn)大學(xué)生廉潔教育，要切實(shí)增強(qiáng)對“95后”大學(xué)生廉潔教育的針對性，提高思想政治教育工作者的工作水平，構(gòu)建大學(xué)生廉潔教育的長效機(jī)制。

大學(xué)生；廉潔教育；思想政治教育

大學(xué)生廉潔教育工作是中共中央預(yù)防腐敗工作體系的重要組成部分，也是高校思想政治教育工作的重要內(nèi)容之一。2005年1月3日，黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，主要提出了懲治和預(yù)防腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防等基本方針。為落實(shí)這一文件精神，2005年7月，教育部決定在各級各類學(xué)校開展廉潔教育試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)工作的

基礎(chǔ)上，2007年3月，教育部《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》正式頒布實(shí)施。大學(xué)生廉潔教育主要是以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，強(qiáng)化法制和誠信教育，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，組織學(xué)生學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的方針政策和法律法規(guī)，增強(qiáng)大學(xué)生拒腐防變的心理品質(zhì)，提高他們的道德自律意識，逐步形成愛崗敬業(yè)、廉潔自律的職業(yè)觀念，引導(dǎo)他們逐步樹立報(bào)效祖國、服務(wù)人民的堅(jiān)定信念。

大學(xué)階段正是青年大學(xué)生世界觀、人生觀和價值觀的發(fā)育和形成階段，也是學(xué)習(xí)生涯即將結(jié)束而進(jìn)入社會的關(guān)鍵階段，廉潔教育有助于培養(yǎng)他們正確的政治觀、利益觀和權(quán)力觀。了解和掌握現(xiàn)階段大學(xué)生的特點(diǎn)和廉潔認(rèn)知狀況，有針對性地開展廉潔教育工作是構(gòu)建廉政體系的基礎(chǔ)性工作，對于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義。因此，必須把大學(xué)生廉潔教育工作放在重要位置，培養(yǎng)他們廉潔自律的優(yōu)秀品質(zhì)，使他們離開學(xué)校走向社會之后依然能夠經(jīng)受各種風(fēng)險的考驗(yàn)和各種腐朽思想的侵蝕。

一、新形勢下深入推進(jìn)大學(xué)生廉潔教育的重要意義

（一）深入推進(jìn)大學(xué)生廉潔教育，夯實(shí)廉政基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時，提出“到新中國成立100年時建成富強(qiáng)民主文明的和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”“實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”[1]。為政之要，莫先于用人。要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢想，必須高度重視大學(xué)生這個群體的廉潔教育工作，真正夯實(shí)廉政基礎(chǔ)。要把廉潔教育作為高校思想政治教育工作的重要內(nèi)容之一，幫助大學(xué)生逐步樹立正確的價值觀和高尚的道德情操，從而在源頭上鏟除滋生腐敗的土壤，逐步凈化干部梯隊(duì)。從培養(yǎng)大學(xué)生的廉潔意識開始，把反腐倡廉的陣線前移，建立反腐倡廉的立體網(wǎng)絡(luò)，使得黨的執(zhí)政能力建設(shè)的人才基礎(chǔ)得到有效保障，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

面對新的形勢和任務(wù)，黨的十八大報(bào)告中把懲治和預(yù)防腐敗作為黨執(zhí)政興國的重要舉措，闡述了新形勢下從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性，這些都對深入推進(jìn)大學(xué)生廉潔教育提出了更高要求。高校要在大學(xué)生的人生關(guān)鍵階段教育引導(dǎo)他們正確對待公共資源、公共利益，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識和處理個人與他人、個人與社會的關(guān)系，有利于打牢懲治和預(yù)防腐敗體系的人才基礎(chǔ)，使大學(xué)生成為反腐倡廉工作的建設(shè)性力量和國家民族的精英人才，成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍。

（二）深入推進(jìn)大學(xué)生廉潔教育是大學(xué)生成長成才的客觀需要。近幾年，“95后”大學(xué)生成為高校學(xué)生的主體，思想政治教育對象發(fā)生了變化?！?5后”大學(xué)生成長于鄧小平同志南巡講話之后的社會主義市場經(jīng)濟(jì)大潮之中，在年齡很小的時候就接觸到了麥當(dāng)勞、漢堡包、動漫、牛仔褲等國外的東西,對西方社會的東西產(chǎn)生了依賴和崇拜的心理，對西方的生活方式盲目效仿。少數(shù)大學(xué)生有了錢就要去消費(fèi)，追求短暫和盲目的快樂，價值觀發(fā)生嚴(yán)重扭曲。要關(guān)注教育客體的實(shí)際情況，有針對性地調(diào)整廉潔教育思路和方法。

“95后”大學(xué)生是國家全面實(shí)行計(jì)劃生育政策后成長起來的一代，大多數(shù)為獨(dú)生子女，嬌生慣養(yǎng)者居多，勤儉節(jié)約的意識比較淡薄，很多人覺得好好享受物質(zhì)生活是天經(jīng)地義的事。一些家庭并不富裕的大學(xué)生追求時髦、大吃大喝，都是節(jié)儉意識和廉潔意識淡薄的表現(xiàn)。在這樣的新形勢下，深入推進(jìn)大學(xué)生廉潔教育有助于養(yǎng)成勤儉廉潔的好習(xí)慣,形成奉公守法的職業(yè)道德，從而幫助他們健康成長。高校教育工作者通過教育大學(xué)生樹立“勤儉”“清廉”“正義”“公平”等理念，引導(dǎo)他們在走向社會之后堅(jiān)持自己的理想信念不動搖，堅(jiān)持自己的人生追求不改變,堅(jiān)持自己的言行舉止不放縱。大學(xué)生只有具備廉潔奉公意識和高尚的思想品質(zhì)，才能在當(dāng)前復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中辨別是非曲直，自覺抵御社會不良風(fēng)氣侵蝕，成為真正意義上的人才。

（三）開展大學(xué)生廉潔教育有利于促進(jìn)高校廉政建設(shè)，是高校自我教育、自我凈化和自我完善的重要手段。近年來，我國高校腐敗現(xiàn)象在數(shù)量和范圍上呈現(xiàn)上升、擴(kuò)大之勢，形式多樣的腐敗案件頻頻發(fā)生，影響了高等教育的健康和諧發(fā)展，給國家和學(xué)校造成了政治和經(jīng)濟(jì)損失，高校腐敗問題受到了全社會的嚴(yán)重關(guān)注。課堂教學(xué)是高校廉潔教育的主渠道。在課堂廉潔教學(xué)過程中，教育者和被教育者教學(xué)相長、相互促進(jìn)，不僅學(xué)生受教育，教師和管理干部也進(jìn)行了清正廉潔自我教育，廉潔意識得到了加強(qiáng)。報(bào)刊雜志、宣傳櫥窗、網(wǎng)絡(luò)媒體、廣播電視等是大學(xué)生廉潔教育的主陣地，也是黨員干部和廣大教師的受教育的重要平臺。

加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)是大學(xué)生廉潔教育的

重要內(nèi)容之一。高等學(xué)校不僅要培養(yǎng)優(yōu)秀人才，還肩負(fù)著文化傳承的重任。廉政文化是先進(jìn)文化的組成部分，體現(xiàn)了先進(jìn)文化的本質(zhì)特征。廉政文化發(fā)揮著懲惡揚(yáng)善、激濁揚(yáng)清的獨(dú)特作用，承擔(dān)著樹立廉潔理念，提倡廉潔精神，營造廉潔環(huán)境的重要使命。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)既是大學(xué)生廉潔教育的手段，也是高校干部和廣大教師的迫切需要，因?yàn)樗麄兌疾幌Ｍ约哼`紀(jì)違法，淪落成貪腐分子和人民的罪人。

二、新形勢下大學(xué)生廉潔教育工作中存在的問題

（一）高校大學(xué)生廉潔教育的說服力有待加強(qiáng)。改革開放近四十年來，社會思潮日趨多元化，拜金主義和享樂主義等一些腐朽沒落的觀念夾雜其中，導(dǎo)致腐敗問題頻發(fā)。如何使學(xué)生理性認(rèn)識社會轉(zhuǎn)型時期的腐敗問題，是大學(xué)生廉潔教育的基礎(chǔ)性工作。從查實(shí)的一些貪腐干部情況看，普遍存在言行不一的雙重標(biāo)準(zhǔn)，他們公開場合講的冠冕堂皇，私下里卻蠅營狗茍，對大學(xué)生廉潔教育產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。這是廉潔教育不可回避的問題，也是廉潔教育增強(qiáng)說服力的關(guān)鍵。腐敗分子大肆損害國家和群眾利益，一定程度上破壞了黨在人們?nèi)罕娦哪恐械墓廨x形象，影響了黨同人民群眾的密切關(guān)系，導(dǎo)致了大學(xué)生廉潔教育的說服力不強(qiáng)。

一些大學(xué)生受社會上不良風(fēng)氣的影響，為了獲取榮譽(yù)或者逃避處罰，在入黨、評優(yōu)、考試等問題上用錢財(cái)或者權(quán)力開路,打通各種關(guān)系。在違反了校規(guī)校紀(jì)面臨處罰的時候，他們不是認(rèn)真反思自己的過失,而是首先考慮如何動用各種關(guān)系和金錢來逃避處罰。學(xué)生家長對于這種問題往往聽之任之，甚至?xí)o予經(jīng)濟(jì)或者權(quán)力上的支持。在這樣的利益交換過程中，這些大學(xué)生得到了他們想要得到的利益，致使他們在道德標(biāo)準(zhǔn)上發(fā)生了扭曲，對清正廉潔缺乏認(rèn)同，大大降低了高校廉潔教育的說服力。

（二）大學(xué)生接受廉潔教育的內(nèi)在需求不足?！?5后”大學(xué)生參與政治活動的積極性不高，參與廉潔教育活動的意識淡薄，教育效果欠佳?！?5后”大學(xué)生是伴隨著網(wǎng)絡(luò)成長起來的一代，他們喜歡獨(dú)立思考，有強(qiáng)烈的主體意識和平等意識，政治心理與行為特性與“70后”和“80后”相比發(fā)生了變化，接受廉潔教育的內(nèi)在需求不強(qiáng)烈。近年來披露的黨政干部貪污受賄以及日益嚴(yán)峻的就業(yè)問題，無不觸動大學(xué)生的敏感神經(jīng)，引起他們對政治的質(zhì)疑和抱怨，一定程度上削弱了黨和國家的政治權(quán)威，也影響了大學(xué)生政治責(zé)任感的培養(yǎng)和對政治規(guī)范的遵守。

大學(xué)生對大是大非問題基本清楚的同時，在一些政治觀念問題上還存在模糊認(rèn)識，在基本價值取向上基本正確的同時，在價值觀念和道德行為方面也存在一些不容忽視的問題，急功近利思想比較突出，奉獻(xiàn)精神和集體意識比較薄弱。普遍存在政治敏感度不高，政治理論學(xué)習(xí)的主動性不強(qiáng)等問題。他們認(rèn)為自己還是學(xué)生，廉潔問題離自己還很遙遠(yuǎn)，接受廉潔教育的內(nèi)在需求不足，這在一定程度上影響了廉潔教育的效果。

（三）高校思想政治教育工作水平不高，廉政教育力度欠缺。當(dāng)前，高校大學(xué)生思想政治教育主要采用灌輸?shù)姆椒?，水平不高，辦法不多。一些高校在對學(xué)生進(jìn)行廉潔教育時，缺乏對當(dāng)前學(xué)生的思想政治狀況的研究，用教條刻板的方式方法教育“95后”的大學(xué)生，大大降低了廉潔教育的實(shí)效性?；顒有问胶突顒觾?nèi)容相對單調(diào)，不能在高層次上對學(xué)生進(jìn)行廉潔教育。一些思想政治教育工作者對廉潔教育的重要性認(rèn)識不到位，認(rèn)為廉潔問題離大學(xué)生還很遙遠(yuǎn)，對廉潔教育這項(xiàng)工作不積極不主動，處于一種消極應(yīng)付狀態(tài)。

一些高校的廉潔教育缺乏整體規(guī)劃，多采用“運(yùn)動式”的教育模式，為了應(yīng)付檢查而開展廉潔教育活動，為了完成任務(wù)而開展活動，在日常思想政治教育過程中并無專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)大學(xué)生廉潔教育。少數(shù)思想政治教育工作者不注重廉潔教育的實(shí)效性，沒有意識到廉潔教育的特殊性，在進(jìn)行廉潔教育活動時，習(xí)慣于照本宣科，廉潔教育的效果較差。

三、加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育的思路和方法

（一）用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)大學(xué)生廉政教育工作，堅(jiān)持正確的政治方向，增強(qiáng)廉政教育的說服力。大學(xué)生廉潔教育必須堅(jiān)持指導(dǎo)思想上的與時俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)反腐倡廉教育。當(dāng)前，高校要結(jié)合開展“中國夢”等教育活動，把廉潔教育納入“中國夢”教育的整體框架之中，用民族復(fù)興的燈塔指引前進(jìn)的方向。習(xí)近平總書記把全面從嚴(yán)治黨納入了“四個全面”戰(zhàn)略布局，為大學(xué)生廉潔教育提供了強(qiáng)大的思想武器?？茖W(xué)設(shè)計(jì)廉潔教育內(nèi)容，突出廉潔教育的重要性。根據(jù)變化著的黨情、世情和國情，加強(qiáng)反腐倡廉戰(zhàn)略性、前

瞻性和全局性問題的宣傳教育，圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個主題，結(jié)合大學(xué)生廉潔教育的特點(diǎn)和規(guī)律開展教育活動，使廉潔教育工作思路和對策更具有預(yù)見性、可行性和針對性，增強(qiáng)說服力。引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅(jiān)定中國特色社會主義的理想信念，使廉潔教育取得實(shí)效。

（二）創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育的感染力。加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育，要把陣地建設(shè)作為重要方面，充分利用這些陣地組織開展內(nèi)容豐富、主題鮮明、方式多樣、學(xué)生喜聞樂見的廉政文化活動，通過多途徑、多渠道、多手段，進(jìn)行全方位、多層次的廉政文化建設(shè)，呈現(xiàn)出多姿多彩的局面。充分利用報(bào)刊、廣播、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)等陣地開展活動，利用圖書館、展覽館、大學(xué)生活動中心等文化設(shè)施，通過舉辦展覽、編輯書籍、放映影視作品、廉政歌曲演唱等，大力開展廉政文化創(chuàng)建和宣傳活動，提高學(xué)生的參與度，在校園內(nèi)營造良好的廉政文化氛圍，增強(qiáng)廉潔教育的感染力。大學(xué)生要深入基層，走向社會，進(jìn)行以社會理想教育、職業(yè)理想教育和科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)為主要內(nèi)容的課外社會實(shí)踐教育活動，直接感受社會生活，依托社會實(shí)踐抓好廉潔教育。將廉潔教育納入到社會實(shí)踐活動總體規(guī)劃之中，充分挖掘大學(xué)生廉潔教育的社會資源，通過志愿服務(wù)、社會調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)、義務(wù)勞動等活動形式，努力提高廉潔教育的效果，培養(yǎng)大學(xué)生勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代責(zé)任感與使命感。

（三）樹立全員育人的觀念，加強(qiáng)思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)，提高大學(xué)生廉政教育水平。大學(xué)生廉潔教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要樹立全員育人的觀念，構(gòu)建整體性協(xié)同配合模式，調(diào)動學(xué)校各方面的力量和資源形成廉潔教育的合力。思想政治理論課教師承擔(dān)著大學(xué)生廉潔教育的第一課堂的教學(xué)任務(wù)，應(yīng)具有扎實(shí)的理論功底和堅(jiān)定的政治方向，具有寬闊的視野和理論聯(lián)系實(shí)際的能力。高校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)思想政治理論課教師的選聘工作，加大培訓(xùn)力度和經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步提升他們的理論素養(yǎng)和政治操守。要以堅(jiān)定的政治信仰和自身的人格魅力來感染學(xué)生，讓學(xué)生把廉潔知識內(nèi)化為自身的素質(zhì)，外化為自發(fā)的行動，由此提高廉潔教育的實(shí)效性。黨團(tuán)干部和輔導(dǎo)員要提高理論水平，增強(qiáng)服務(wù)意識，發(fā)揮自身密切聯(lián)系學(xué)生的優(yōu)勢，解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，增強(qiáng)他們對老師的信任，在解決學(xué)生實(shí)際困難過程中提高他們的拒腐防變能力。建立思想政治教育隊(duì)伍之間的溝通交流平臺，黨政干部和輔導(dǎo)員參與思想政治理論課教師的廉政課教學(xué)，形成思想政治教育隊(duì)伍之間的良性互動。

（四）抓好大學(xué)生廉潔教育的長效機(jī)制建設(shè)。大學(xué)生廉潔教育要不斷適應(yīng)時代發(fā)展變化，實(shí)現(xiàn)教育模式的與時俱進(jìn)，因時而變，因事而變。習(xí)近平總書記說：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在于‘?！L’二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓?！盵2]要加強(qiáng)反腐倡廉斗爭長期性、艱巨性和復(fù)雜性的宣傳，使廣大學(xué)生能夠正確認(rèn)識反腐倡廉工作的復(fù)雜性。學(xué)校應(yīng)逐步完善廉潔教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，真正把廉潔教育納入到大學(xué)生思想政治教育工作的體系之中。從思想政治理論教育入手，將豐富的校園文化與廉潔教育活動相結(jié)合，使廉潔教育成為校園文化和社會實(shí)踐活動的重要組成部分，使之深植學(xué)生心中。要切實(shí)在思想政治教育理論課中設(shè)立廉潔教育專題，改革教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，改善教學(xué)手段，使課堂教學(xué)與廉潔教育結(jié)合起來。突出思想政治教育工作的實(shí)效性，把廉潔教育的有效性作為檢驗(yàn)長效機(jī)制構(gòu)建效果的主要標(biāo)準(zhǔn)。

大學(xué)生廉潔教育是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系著國家的前途和民族的未來。高校要把廉潔奉公、誠實(shí)守信、公道正派、全心全意為人民服務(wù)等內(nèi)容作為廉政教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大學(xué)生正確看待廉潔教育和反腐敗斗爭。深刻認(rèn)識黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同腐敗是根本對立的，深刻認(rèn)識社會主義制度的優(yōu)越性和先進(jìn)性決定了我們必將戰(zhàn)勝腐敗，從而增強(qiáng)反腐敗斗爭的信心。在廉潔教育工作中要堅(jiān)持正面引導(dǎo)宣傳為主，積極宣傳廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，充分發(fā)揮其榜樣示范作用，打牢學(xué)生拒腐防變的心理防線，使大學(xué)生這個群體真正成為黨執(zhí)政興國的人才寶庫。

[1]習(xí)近平．承前啟后繼往開來繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)奮勇前進(jìn)[N].人民日報(bào),2012-11-30(1).

[2]習(xí)近平.更加科學(xué)有效地防治腐敗堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入[N].人民日報(bào),2013-1-23(1).

編輯：林軍

Reflection on the Implementation of Probity Education on College Students under New Circumstances

LIU Yanjie，HUA Xiumei
（Anqing Normal University，Anqing Anhui 246133）

Probity education to college students is one of the important parts of both the central governmentsystem for punishing and preventing corruption and college ideological and political education. With the development of market economy,situation for anti-corruption becomes more severe.It is necessary to strengthen the concept of self-discipline to college students who appear new characteristics for the prevention of corruption.To implement the probity education on college students,it is important to improve the professional level of educators in college ideological and political education,to make the selfdiscipline education with pertinence to the college student born after 1995 and to construct its persistent program.

college students；Honesty education；The ideological and political education

D261.42

A

2095-7327（2016）-11-0112-04

劉燕杰（1978-），男，河北河間人，安慶師范大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院學(xué)工辦主任、講師，法學(xué)碩士。研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

安徽省2014年輔導(dǎo)員名師工作室項(xiàng)目“huahua在線工作室”（項(xiàng)目編號：2014FDYMSGZS001-015）；安徽省教育廳人文社科研究項(xiàng)目“高校輔導(dǎo)員工作的基礎(chǔ)理論研究”（項(xiàng)目編號：2010sk352）。