宋朝政府對(duì)夜市的干預(yù)與管理

張金花

夜市作為中國(guó)古代社會(huì)的一種特殊經(jīng)濟(jì)形態(tài),肇始于漢,中經(jīng)魏晉南北朝隋唐的緩慢形成與發(fā)展,至宋獲得快速發(fā)展與繁榮。兩宋夜市自20世紀(jì)30年代以來(lái)就被學(xué)界關(guān)注并持續(xù)推出研究成果,專題研究主要集中于兩宋都城夜市的興盛原因、發(fā)展變化、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、空間分布、經(jīng)營(yíng)形式與內(nèi)容、夜市類型、治安與文化、夜市影響等諸多方面。①全漢升：《宋代都市的夜生活》,《食貨半月刊》1934年第1期,第23-28頁(yè)。劉伯午：《我國(guó)中、晚唐及兩宋時(shí)代的夜市》,《天津財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》1985年第3期,第45-46頁(yè)。寧波：《宋代汴京與臨安的夜市》,《平準(zhǔn)學(xué)刊——中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究論集》(第三輯),北京：中國(guó)商業(yè)出版社,1986年版,第107-110頁(yè)。康弘：《宋都夜市中的飲食業(yè)》,《中國(guó)食品》1993年第4期,第36-37頁(yè)。楊文秀：《北宋東京市民的夜生活》,《唐都學(xué)刊》1997年第2期,第27-31頁(yè)。田銀生：《北宋東京街市的開(kāi)放性》,《華中建筑》1999年第2期,第132頁(yè)。尚園子、陳維禮：《宋元生活掠影》,沈陽(yáng)：沈陽(yáng)出版社,2002年版,第99-101頁(yè)。郭麗冰：《從〈東京夢(mèng)華錄〉看北宋東京的夜市》,《廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)》2007年第4期,第66-68、80頁(yè)。袁銘：《北宋京都的文化夜市》,《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》2009年第10期,第220-223頁(yè)。許芳滋：《宋代夜市研究》,中興大學(xué)碩士學(xué)位論文,2009年。張金花：《試論宋代夜市文化》,《河北科技師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第1期,第19-21頁(yè)。這些研究至少有兩大缺憾。一是基本局限于對(duì)兩宋都城夜市的研究,對(duì)地方城鎮(zhèn)少有研究,目前僅有臺(tái)灣中興大學(xué)碩士學(xué)位論文《宋代夜市研究》涉及到幾個(gè)地方州鎮(zhèn)夜市,存在以都城世界代表整個(gè)朝代或時(shí)代的傾向。二是僅局限夜市自身形態(tài)方面的研究,目前尚無(wú)人論及夜市管理等相關(guān)問(wèn)題。政府是建構(gòu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可或缺的因素之一。為此,本文擬從政府對(duì)夜市的干預(yù)與管理角度予以探討分析。在宋代夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,政府的管控與影響舉足輕重。一方面,宋政府及其官員發(fā)揮著引導(dǎo)和推動(dòng)夜市的積極作用；另一方面,政府對(duì)夜市的管理缺位,進(jìn)而導(dǎo)致夜市市場(chǎng)的混亂和諸多問(wèn)題。

一、政府對(duì)夜市的直接干預(yù)及管理

(一)從政府對(duì)夜禁的調(diào)整及取消看其對(duì)夜市的干預(yù)及管理

自夜市誕生之始,就是在坊市制和夜禁制的夾縫里頑強(qiáng)生長(zhǎng)起來(lái)的。秦漢以來(lái)夜禁嚴(yán)苛,唐前期封閉性坊市制達(dá)到鼎盛,嚴(yán)重抑制著夜市的形成與發(fā)展。雖然自唐中葉以來(lái)兩制愈來(lái)愈松弛,但宋之前夜市始終是以非法身份合理化的存在,在需求與利益的強(qiáng)大攻勢(shì)面前,政府的禁令雖然不能完全抵制侵街侵夜的發(fā)生,但在很大程度上抑制著夜市的生長(zhǎng),夜市發(fā)展緩慢且未形成規(guī)模與氣候。至宋,太祖乾德三年(公元965年)四月十三詔令開(kāi)封府：“令京城夜市至三鼓已來(lái),不得禁止?！雹?宋)李燾：《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》(以下簡(jiǎn)稱《長(zhǎng)編》)卷6,乾德三年夏四月千子,北京：中華書(shū)局點(diǎn)校本,2004年版。而兩宋之前后朝代的宵禁時(shí)間一般起自一鼓(一更)。宋政府下令縮短宵禁時(shí)間,縮小宵禁范圍。紹興三年(公元1133年)“知臨安府盧知原言：‘車駕駐驆臨安府,屯兵既眾,居民浩穰,今欲相度每夜三更斷夜,五更依舊許人行往。’從之”。②(清)徐松輯：《宋會(huì)要輯稿》刑法二 禁約四,北京：中華書(shū)局,1957年版。南宋臨安夜禁時(shí)長(zhǎng)從三鼓至五鼓,宵禁期間,由防隅巡警和居民實(shí)行保甲聯(lián)巡。也就是說(shuō)宋政府允許的夜市經(jīng)營(yíng)時(shí)間為一更至三更,后期則允許通宵營(yíng)業(yè),如汴京馬行街“都城之夜市酒樓,極繁盛處也?！R行人物嘈雜,燈火照天,每至四鼓罷”。③(宋)蔡絛：《鐵圍山叢談》卷五,北京：中華書(shū)局,1983年版。馬行街“如耍鬧處,通曉不絕”。④(宋)孟元老：《東京夢(mèng)華錄》卷3《馬行街鋪席》,北京：中華書(shū)局,1982年版。自此,城鎮(zhèn)居民在夜間可以自由行動(dòng),夜間商品及勞務(wù)交易活動(dòng)也就由非法轉(zhuǎn)為合法,夜市終于擁有合法化的身份,名正言順地迅速繁榮發(fā)展起來(lái)。

(二)從政府對(duì)節(jié)日活動(dòng)的倡導(dǎo)與政策看其對(duì)夜市的干預(yù)

節(jié)日是夜生活及夜市的催化劑。節(jié)慶狂歡夜未央,節(jié)日慶典、節(jié)日商貿(mào)、節(jié)日娛樂(lè)、節(jié)日休閑大多延續(xù)至夜晚。宋政府在與民同樂(lè)政策下,大力引導(dǎo)民風(fēng)民俗,在創(chuàng)設(shè)新節(jié)日、維護(hù)和改造傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗、規(guī)定節(jié)假、組織開(kāi)展各種節(jié)日活動(dòng)、營(yíng)造節(jié)日氣氛等方面的作用及影響,某種程度上也可推及夜市。

規(guī)定增加節(jié)假?！办舨啃菁?歲凡七十有六日：元日、寒食、冬至各七日,天慶節(jié)、上元節(jié)同天圣節(jié)、夏至、先天節(jié)、中元節(jié)、下元節(jié)、降圣節(jié)、臘各三日,立春、人日、中和節(jié)、春分、社、清明、上巳、天祺節(jié)、立夏、端午、天貺節(jié)、初伏、中伏、立秋、七夕、末伏、社、秋分、授衣、重陽(yáng)、立冬、各一日”。⑤(宋)龐元英：《文昌雜錄》,影印文淵閣四庫(kù)全書(shū)本。太宗太平興國(guó)六年(公元981),“詔自今下元節(jié)宜如上元,并賜休假三日,著于令”。⑥《長(zhǎng)編》卷22,太宗太平興國(guó)六年十月庚辰。增加閑暇時(shí)間,無(wú)疑是在時(shí)間上給公職人員創(chuàng)造更多的夜生活機(jī)會(huì)。每當(dāng)金明池開(kāi)池前,由御史臺(tái)在宜秋門(mén)帖出黃榜：“三月一日,三省同奏圣旨,開(kāi)金明池,許士庶游行,御史臺(tái)不得彈奏?！雹?宋)周煇：《清波雜志·別志》卷二,上海：上海古籍出版社,1987年版。“其他在京官司,不妨公事,任便宴游”。⑧(宋)陳元靚：《歲時(shí)廣記》卷一八《上巳》引《歲時(shí)雜記》,影印文淵閣四庫(kù)全書(shū)本?？梢?jiàn),在“開(kāi)池”期間,政府采取鼓勵(lì)、招徠的措施,吸引市民前往游觀,允許官員游宴。

官放賃屋錢。由于京城房租昂貴,減免房租便成為宋朝廷在重要或關(guān)鍵時(shí)期的恩典的措施之一。臨安當(dāng)時(shí)規(guī)定放免賃屋錢的節(jié)日主要有元旦、元宵節(jié)、冬至節(jié)；放免的時(shí)間是每節(jié)三日。①(宋)吳自牧：《夢(mèng)粱錄》卷一《正月》、《元宵》,卷六《十一月冬至》,宋史資料萃編第四輯,臺(tái)北：文海出版社,1981年版。在節(jié)日期間放免房錢,一方面有官府營(yíng)造寬松祥和的節(jié)日氣氛,刺激節(jié)日消費(fèi)的因素和目的,另一方面,則是政府針對(duì)臨安房屋租金偏高,多數(shù)承租人負(fù)擔(dān)重這一社會(huì)問(wèn)題的臨時(shí)性化解措施?？梢?jiàn)南宋政府具有很強(qiáng)的假日經(jīng)濟(jì)意識(shí)。假日政策及假日經(jīng)濟(jì)對(duì)夜市有極大的推動(dòng)作用。

游觀買賣無(wú)禁。南宋都城臨安的游覽勝地西湖,二月初八日開(kāi)始接納游人,直至寒食清明節(jié),官府舉行龍舟賽,引得“湖山游人,至暮不絕”,即使貧窮無(wú)錢者,“亦解質(zhì)借兌,帶妻挾子,竟日嬉游,不醉不歸”。⑥《夢(mèng)粱錄》卷一《八日祠山圣誕》。官府還明確表示“凡游觀買賣,皆無(wú)所禁”,⑦(宋)周密：《武林舊事》卷三《西湖游幸》,宋史資料萃編第三輯,臺(tái)北：文海出版社,1981年版。于是一時(shí)間,各種日用商品、食品、娛樂(lè)品、伎藝人的表演等等,紛紛呈現(xiàn)。到中秋觀潮節(jié)時(shí)“店舍經(jīng)營(yíng),輻輳湖上,開(kāi)張趕趁”。⑧《西湖老人繁勝錄》。“江干上下十余里間,珠翠羅綺溢目,車馬塞途,飲食百物皆倍穹常時(shí),而僦賃看幕,雖席地不容閑也”。⑨《武林舊事》卷三《觀潮》?！岸既耸颗?兩堤駢集,幾于無(wú)置足地。水面畫(huà)楫,櫛比如魚(yú)鱗,亦無(wú)行舟之路,歌歡簫鼓之聲,振動(dòng)遠(yuǎn)近,其盛可以想見(jiàn)”。⑩《武林舊事》卷三《西湖游幸》。

官辦公共活動(dòng)。官府為各種節(jié)慶夜市搭建平臺(tái),主辦或督辦各類燈會(huì)、花會(huì)、藥市、蠶市等大型商貿(mào)文化活動(dòng),市容的裝飾、游樂(lè)場(chǎng)地的搭建,舞隊(duì)表演等均有官府的部分出資。如元宵節(jié)燒燈有三大來(lái)源：一是向居民攤派,二是向寺觀征取,三是政府出資購(gòu)買。?參見(jiàn)王福鑫：《宋代旅游研究》,保定：河北大學(xué)出版社,2007年版,第353-356頁(yè)。東京金明池開(kāi)園,政府不僅組織水戰(zhàn)演習(xí),還組織爭(zhēng)標(biāo)、水秋千、百戲表演等等,以供游人觀賞。川蜀地方政府官員大多將縱樂(lè)游賞視為撫民政策,地方官府的支持和積極作為是成都藥市、蠶市、花市、游江等大型商貿(mào)游樂(lè)活動(dòng)興盛的重要前提條件。政府針對(duì)節(jié)日市場(chǎng)的作為,對(duì)夜市的有序、繁榮起到重要的促進(jìn)作用。如果失去政府的支持與參與,我們難以想象各地?zé)羰械暮甏笠?guī)模,以及由節(jié)日節(jié)慶促動(dòng)的夜市市場(chǎng)的繁榮。這些舉措既順應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)又反過(guò)來(lái)推動(dòng)了城市商業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但同時(shí)也有負(fù)面影響。“元豐中,劉待制瑾為守。元夕,不問(wèn)富貧,每戶科燈十盞。陳先生烈以詩(shī)題鼓門(mén)大燈籠,云：‘富家一盞燈,太倉(cāng)一粒粟。貧家一盞燈,父子相聚哭。風(fēng)流太守知不知,惟恨笙歌無(wú)妙曲?！劧x之”。?(宋)梁克家：《淳熙三山志》卷四十《土俗類二觀燈》,影印文淵閣四庫(kù)全書(shū)本。講的就是劉瑾知福州太守時(shí),為了觀賞花燈,曾強(qiáng)令百姓捐燈而遭到強(qiáng)烈反對(duì)的事情。由此可見(jiàn),各地由官府主辦的各類大型節(jié)慶,在營(yíng)造出社會(huì)繁榮太平祥和的氛圍的同時(shí),也不可避免地給民眾帶來(lái)不同程度的騷擾甚或較重負(fù)擔(dān)。

(三)各級(jí)官府大量涉足商業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)夜市的雙向影響

有宋一代,政府高度參與市場(chǎng),涉足商業(yè)、手工業(yè)、礦業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域,設(shè)立各類經(jīng)濟(jì)部門(mén)進(jìn)行管理,具有金融功能的經(jīng)濟(jì)部門(mén)有榷貨務(wù)、便錢務(wù)、交子務(wù)、市易務(wù)、檢校庫(kù)、抵當(dāng)所等。

在與夜市相關(guān)的行業(yè)中,政府涉足酒業(yè)、房屋租賃業(yè)、邸店業(yè)等,支持各級(jí)官府經(jīng)營(yíng)邸店、客房,經(jīng)營(yíng)酒庫(kù)、酒樓、藥局,在自身獲得可觀利潤(rùn)的同時(shí),一方面促進(jìn)了城市服務(wù)業(yè)的繁榮,推動(dòng)了夜市的發(fā)展,另一方面由于其官府背景,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在不同程度的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)、不公平競(jìng)爭(zhēng)。如酒業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)對(duì)私營(yíng)商家利潤(rùn)的擠壓,以及對(duì)消費(fèi)者形成的一些強(qiáng)制消費(fèi)。在一些官賣酒的地方,官府為了壟斷節(jié)日酒消費(fèi)市場(chǎng),增加酒的銷售收入,采取按人戶分?jǐn)傄欢〝?shù)量的酒,令其出錢到官府購(gòu)買,如荊門(mén)軍“酒務(wù)及公使庫(kù)舊例,遇正旦、寒食、冬至,各印關(guān)子付居民,令戶戶納錢赴官沽酒,自一百至一貫。軍城數(shù)百家,每一節(jié)出錢二百貫,只是畧得些小惡酒”,“細(xì)民所居茅屋,日出一間賃錢才十二文,而遇節(jié)頓出百金,比屋為病”。①(宋)洪適：《盤(pán)洲文集》卷四九《荊門(mén)應(yīng)詔奏寬恤四事?tīng)睢?四部叢刊初編本。顯然是不顧百姓意愿的官府強(qiáng)制性消費(fèi)。政府支持各級(jí)官府大量涉足以贏利為目的的商業(yè)服務(wù)性行業(yè),對(duì)夜市發(fā)展形成雙向影響。

二、政府對(duì)夜市的間接管理

一般而言,當(dāng)舊有制度面臨前所未有的挑戰(zhàn)時(shí),國(guó)家控制在復(fù)雜萬(wàn)變的市場(chǎng)動(dòng)向面前顯得笨拙、乏力或滯后。夜市經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和市場(chǎng)形態(tài)在兩宋雖不斷被關(guān)注和記錄,但有關(guān)夜市管理的內(nèi)容卻鮮有記載,因而我們更難奢求夜市管理以立法形式進(jìn)入政策與制度層面。實(shí)際上由于宋以來(lái)的坊市合體,政府不可能實(shí)行象漢唐一樣嚴(yán)密而直接的市場(chǎng)管理,而是將之在相當(dāng)程度上融于一般的城市管理之中。因此,對(duì)于夜市管理的認(rèn)知,我們只能借助于一般經(jīng)濟(jì)管理制度與政策、借助城市管理制度與實(shí)踐,就其與夜市緊密關(guān)聯(lián)的方面,了解和分析政府對(duì)夜市的管理。

(一)與夜市相關(guān)的商事管理

關(guān)于宋代商事管理制度,如商稅制度,專賣制度,行會(huì)制度等,前人研究較多,成果顯著。此處筆者不再贅述,僅就與夜市緊密相關(guān)的一些方面略作介紹。

本次的調(diào)查對(duì)象為參加北京市高等學(xué)校師資培訓(xùn)中心舉辦的北京市高校教師崗前培訓(xùn)的新老師和部分轉(zhuǎn)崗教師，以及醫(yī)院從事教學(xué)工作的醫(yī)生。發(fā)放問(wèn)卷1 300份，共回收1 292份，回收率為99.4%，其中有效問(wèn)卷1 263份，有效率達(dá)97.8%。受調(diào)查者中男教師454人，女教師809人；未有任何教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的新進(jìn)教師共計(jì)652人，331人有1年教齡，剩余部分教師有2—5年的教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，分別占總?cè)藬?shù)的51.6%，26.2%和28%。崗前培訓(xùn)教師的基本情況具體如下表1。

政府征收市租商稅?！八未鷩?guó)家給予市場(chǎng)更多的自由度,對(duì)市場(chǎng)的管理已超脫于唐代‘直接管理’模式之上,向‘以稅代管’模式轉(zhuǎn)變”。②吳曉亮：《唐宋國(guó)家市場(chǎng)管理模式變化研究——以唐代“市”和宋代“稅務(wù)”為對(duì)象的歷史考察》,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》2007年第4期,第117頁(yè)。無(wú)論是大都市還是中小城市均依稅制征收商稅,“凡商賈之賦,小賈即門(mén)征之,大賈則輸于務(wù)”。③《宋會(huì)要輯稿》職官二七之二錄《神宗正史職官志》。商稅分為過(guò)稅和住稅兩種。過(guò)稅,應(yīng)為商品流通稅,由設(shè)于交通要道的稅務(wù)向行商征收；住稅應(yīng)為買賣交易稅,由商賈向交易地商稅務(wù)繳納。此外,向建于官地之上的商鋪征收官房廊錢。租賃店面的須繳納鋪面錢、地鋪錢、店鋪錢,即地租或房租。租用官府所設(shè)市場(chǎng)中的鋪面的須繳納攤位費(fèi)。商用地租、房租似按地塊所處位置價(jià)格不等。另有門(mén)稅,所收多為販夫販婦的“些小系稅之物”,稅錢有限,宋廷常下詔減免。如淳熙六年(1179年)朱熹知江西南康軍任上,曾因?yàn)?zāi)荒減免門(mén)稅“合將客旅步擔(dān)興販紗帛藥草絲綿雜物依舊收稅外,其余鄉(xiāng)民應(yīng)有些小土產(chǎn)物貨入城轉(zhuǎn)變,并與減饒三分之一,合行約束,不得因而作弊”。④(宋)朱熹：《朱子全集 晦庵先生朱文公文集 別集》卷九《曉示鄉(xiāng)民物貨減饒市稅》,上海：上海古籍出版社、合肥：安徽教育出版社,2002年版。

通過(guò)行會(huì)協(xié)助征收商稅。宋元時(shí)人趙素《為政九要》之八稱：“司縣到任,……茶坊、酒肆、妓館、食店、柜坊、馬牙、解庫(kù)、銀鋪、旅店,各立行老,察知物色名目,多必得情,密切報(bào)告,無(wú)不知也?！比鐚?duì)旅店做出明確的法律規(guī)定：凡行商客旅住店,如出賣物色,首先客店必須“仔細(xì)說(shuō)諭(客旅),只可令系籍有牌子牙人交易,若或不曾說(shuō)諭客旅,只令不系有牌子牙人交易,以致脫漏錢物及拖延稽滯,其店戶當(dāng)行嚴(yán)斷”。第二,客店必須“說(shuō)諭客旅,凡出賣系稅行貨,仰先赴務(wù)印稅訖,方得出賣,以防無(wú)圖之輩恐嚇錢物,況本務(wù)繞潤(rùn)所納稅錢”。第三,店戶必須張榜“說(shuō)諭客旅,不得信憑牙人說(shuō)作高抬價(jià)錢,賒賣物色前去拖墜不還,不若減價(jià)見(jiàn)錢交易。如是久例賒欠者,須立壯保,分明邀約”。政府通過(guò)旅店對(duì)商旅實(shí)行監(jiān)督和管理,既保證了國(guó)家的商稅收入,又維護(hù)了客旅的經(jīng)濟(jì)利益。夜市應(yīng)是不另行收稅或收費(fèi)。

有宋一代,鹽、酒、茶、鐵、礬、香藥等都是由國(guó)家壟斷控制的榷貨,實(shí)行政府官營(yíng)政策。凡私造榷賣商品,違法經(jīng)營(yíng),都科以刑罪,并有明確的法律規(guī)定和處罰。在諸種禁榷物品中,酒是夜市中的大宗消費(fèi)品,官府及其所屬的酒庫(kù)酒樓利用其對(duì)酒的專賣特權(quán),通過(guò)控制酒的生產(chǎn)和銷售來(lái)控制酒消費(fèi)市場(chǎng),獲取高額的酒課厚利,對(duì)廣大生產(chǎn)者和消費(fèi)者造成沉重的剝削。《元豐官志·鎮(zhèn)官》所載：“諸鎮(zhèn)置于管下人煙繁盛處,設(shè)監(jiān)官,管火禁,兼酒、稅之事?！薄墩茏谡贰ぢ毠僦尽吩黾恿吮O(jiān)鎮(zhèn)官主要負(fù)責(zé)管理的內(nèi)容：“諸鎮(zhèn)監(jiān)官,掌警邏盜竊及煙火之禁,兼征稅榷酤,則掌其出納會(huì)計(jì)。”①(元)脫脫：《宋史》卷167《職官志第120》,北京：中華書(shū)局,1977年版。建隆元年(960)《商稅則例》詔榜公布,要求全國(guó)1800多個(gè)商稅務(wù),將稅則中的常稅名物,“揭(公布)于版,置官署屋壁,俾(使)其遵守”?！渡潭悇t例》規(guī)定：“商稅,凡周縣皆置務(wù),關(guān)鎮(zhèn)亦或有之,大則專置官監(jiān)臨,小則令、佐兼領(lǐng),諸州仍令都監(jiān)、監(jiān)押同掌。行者貨,請(qǐng)之‘過(guò)稅’,每個(gè)錢算二十；居者鬻市,謂之‘住稅’,每千錢算三十,大約如此?！雹凇端问贰肪?86《食貨志第130》。

外地商販及雇工管理。兩宋工商業(yè)普遍存在雇工現(xiàn)象。史載：“自行雇法(募役法)以來(lái),天下倉(cāng)場(chǎng)庫(kù)務(wù),皆市井流浪無(wú)本業(yè)之人應(yīng)募當(dāng)役。”③《長(zhǎng)編》卷364《哲宗》元祐元年春正月戊戊條。流動(dòng)人口若受雇于人須與雇主簽訂五年契約,“自今人家傭賃,當(dāng)明設(shè)要契及五年”。④《文獻(xiàn)通考》卷11《戶口考二》。若獨(dú)立從事工商業(yè),則須遵守如下要求：“京城諸行……元不系行之人,不得在街市賣壞錢納免行錢人爭(zhēng)利；仰各自詣官投充,行人納免行錢,方得在市賣易；不赴官自投行者有罪,告者有賞。此指揮行,凡十余日之閑,京師如街市提瓶者必投充茶行,負(fù)水擔(dān)粥以至麻鞋頭發(fā)之屬,無(wú)敢不投行者。”⑤《文獻(xiàn)通考》卷20《市糴考一》。外來(lái)人員不得在街市做買賣,與在行商人爭(zhēng)利。繳納免行錢,方可從事商業(yè)活動(dòng)。即使是手提肩擔(dān)類的些小買賣也須加入相應(yīng)行市,繳納免行錢。在這方面,體現(xiàn)出了政府維護(hù)市場(chǎng)秩序的意愿和努力,也反映出行會(huì)在市場(chǎng)管理中的重要作用。

(二)與夜市相關(guān)的城市社會(huì)治安管理

兩宋政府在維護(hù)城市安全,保護(hù)民眾生命財(cái)產(chǎn)方面做出了努力。夜晚是各種違法犯罪活動(dòng)的易發(fā)時(shí)段,為了更有效地維護(hù)社會(huì)治安,城門(mén)管理實(shí)行啟閉、過(guò)往制度,對(duì)進(jìn)入人員嚴(yán)加盤(pán)查。各城市改行崗勤制、巡邏制、巡檢制。在東京城內(nèi),巡檢是管理東京治安的專責(zé)警務(wù)力量。設(shè)有四面巡檢,分頭負(fù)責(zé)各片治安。實(shí)行軍巡制度,巡檢統(tǒng)領(lǐng)鋪兵,執(zhí)行報(bào)時(shí)、防火、防盜、解送公事,申報(bào)平安等任務(wù)。

夜市特別是節(jié)日夜市是各種擾亂社會(huì)公共秩序事件的多發(fā)地和多發(fā)時(shí)段。故夜市上派有專門(mén)的巡查隊(duì)維護(hù)社會(huì)治安,著統(tǒng)一制服,輪班巡視,以察奸盜。張?jiān)佒嬷輹r(shí),民間訛傳,“有白頭老翁午后食人男女?？たh譊譙,至暮,路無(wú)行人。公召犀浦知縣謂曰：‘近訛言惑眾,汝歸縣去,訪市肆中歸明人尚為鄉(xiāng)里患者,必大言其事,但立證解來(lái)?！魅展弥?送上州。公遂戮于市。即日帖然,夜市如故”。⑥(宋)張?jiān)仯骸稄埞匝录肪?2《語(yǔ)錄》,北京：中華書(shū)局,2000年版。通過(guò)整頓社會(huì)治安,以保證夜市的正常進(jìn)行。通過(guò)旅館登記制對(duì)外來(lái)人口進(jìn)行管理。宋代旅店分官辦館驛和私營(yíng)旅館兩大類。官辦館驛主要服務(wù)于公職人員,私營(yíng)旅館面向公眾。官府要求各旅店必須設(shè)“店歷”,對(duì)往來(lái)住宿的客人進(jìn)行登記；禁止無(wú)證住宿；明令不得留住逃軍、逃犯等,依此實(shí)現(xiàn)對(duì)商旅的監(jiān)督和治安保障。

宋人因事立制,承襲前朝制度并不斷更新充實(shí)。依法禁止群行不法,禁止打架斗毆,禁止賭博,禁止在人眾中走馬、故相驚擾,禁止侵街出污穢、設(shè)陷坑。市場(chǎng)貿(mào)易中禁止販賣違禁品,禁止行貨、濫貨上市；禁止哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣；買賣活口(奴婢與牲畜)要簽約,保證無(wú)惡疾,三個(gè)月內(nèi)有效。禁止私藏武器。對(duì)于寺院招納亡命,習(xí)武弄拳,或徹夜聚眾,搞盅惑宣傳,以及占星、卜卦、相面、符驗(yàn)之類,一律嚴(yán)加鈐束。這些禁令共同適用于日市與夜市。

防火管理。燈燭是人們?nèi)粘Ｉ畹恼彰鞴ぞ?方便夜間居家活動(dòng)與外出行路。中晚唐時(shí)期商業(yè)繁榮城市如揚(yáng)州等陸續(xù)出現(xiàn)了燈火通明的夜市,至宋代,從都城到商業(yè)繁榮的府州、州縣、市鎮(zhèn),從北方到南方特別是兩浙地區(qū),夜市日益普遍,許多夜市區(qū)燈火輝煌,光若白晝。夜市經(jīng)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)不斷加大,火災(zāi)隱患也更多。兩宋都城每日都有徹夜經(jīng)營(yíng)的夜市大街,酒樓、茶肆、歌館、妓院、食店、瓦肆以及攤販、居家,普遍使用燈燭,櫛次鱗比的街巷鋪席極易因使用不當(dāng)造成意外火災(zāi),史書(shū)記載的各地火災(zāi)不計(jì)其數(shù)?！段墨I(xiàn)通考》記載：“(太祖建隆三年)五月京師相國(guó)寺火燔舍百余區(qū)……(真宗天禧)三年春,京師多火……(欽宗靖康)二年三月戊戌天漢橋火,焚百余家,頃之都亭驛又火,己酉保康門(mén)火?！雹佟段墨I(xiàn)通考》卷918《火災(zāi)》。紹定四年九月臨安發(fā)生一場(chǎng)破壞力極強(qiáng)的特大火災(zāi)：“九月丙戌夜未中,祝融漲焰通天紅。層樓杰觀舞燧象,綺峰繡陌奔燭龍。始從李博士橋起,三面分風(fēng)十五里。崩摧洶洶海潮翻,填咽紛紛鑒魚(yú)死。開(kāi)禧回祿前未聞,今更五分多二分。大涂小涂噤不講,拱手坐視連宵焚。殿前將軍猛如虎,救得汾陽(yáng)令公府。祖宗神靈飛上天,痛哉九廟成焦土?！雹凇对?shī)家鼎臠》卷下《哭都城火》(宋·洪咨夔),影印文淵閣四庫(kù)全書(shū)本。各地商業(yè)市場(chǎng)火災(zāi)或夜市火災(zāi)也有記載。紹興三年庚寅正月封州“夜市失火焚百余家”③(元)方回：《桐江集》卷八《先君事?tīng)睢?清嘉慶宛委別藏本。。淳熙十三年鄂州夜市繁盛地“南市大火焚萬(wàn)室客舟皆燼溺死千”④(宋)周必大：《文忠集》卷六十三《神道碑三》,影印文淵閣四庫(kù)全書(shū)本。。宋政府相當(dāng)重視防火工作。如北宋汴京“每坊巷三百歩許,有軍廵鋪屋一所,鋪兵五人,夜間廵警及領(lǐng)公事。又于髙處磚砌望火樓,樓上有人卓望,下有官屋數(shù)間屯駐,軍兵百余人,及有救火家事,謂如大小桶、灑子、麻搭、斧鋸、梯子、火杈、大索、鐵貓兒之類。每遇有遺火去處,則有馬軍奔報(bào),軍廂主、馬歩軍、殿前三衙、開(kāi)封府各領(lǐng)軍汲水撲滅,不勞百姓”。⑤《東京夢(mèng)華錄》卷三《防火》。東京、臨安這樣的中心城市,積累起了豐富的防火、滅火的經(jīng)驗(yàn)、方法和理論,形成了一整套可行的、有效的制度。宋代的中小城市也都紛紛仿效,并加以變通,靈活運(yùn)用。

三、政府管理缺失導(dǎo)致的夜市問(wèn)題

作為一種新興市場(chǎng),宋代城鎮(zhèn)夜市不可避免地因市場(chǎng)不成熟以及政府管理缺位等原因而存在諸多問(wèn)題。宋理宗紹定年間,真德秀在第二次任泉州太守時(shí),曾撰寫(xiě)《再守泉州勸農(nóng)文》告誡百姓：“莫喜飲酒,飲多失事；莫喜賭博,好賭壞人；莫習(xí)魔教,莫信邪師,莫貪浪游,莫看百戲。凡人皆因妄費(fèi)無(wú)節(jié)生出事端?！雹?宋)真德秀：《真西山先生集》卷七《再守泉州勸農(nóng)文》,北京：中華書(shū)局,1985年版。這種觀點(diǎn),其實(shí)也可視為夜生活及夜市極易引發(fā)的各種問(wèn)題的一種總結(jié)。

(一)侵街占道經(jīng)營(yíng)

侵街占道經(jīng)營(yíng)是夜市與生俱來(lái)的難以解決、根治的頑疾。作為具有自發(fā)成長(zhǎng)性質(zhì)的商業(yè)城市,擁擠與喧嘩似乎是與生俱來(lái)的性格。商業(yè)的力量必然引導(dǎo)著人們往熱鬧的地方匯聚,競(jìng)相開(kāi)設(shè)商鋪。“侵占官道,接造浮屋”,“起造屋宇,侵占河岸”,⑦《宋會(huì)要輯稿》方域一〇之八淳熙三年十二月十一日詔；淳熙七年六月二十三日,臨安府言。以致“坊無(wú)廣巷,市不通騎”⑧(宋)呂祖謙：《宋文鑒》卷二《皇畿賦》(楊侃),影印文淵閣四庫(kù)全書(shū)本。。。兩宋時(shí)期各類城市均存在程度不等的侵占公共資源的行為和違章建筑。為適應(yīng)蓬勃發(fā)展起來(lái)的街市,宋政府試圖進(jìn)行規(guī)范管理。在街道兩旁測(cè)量距離,豎立“表木”,作為禁止“侵街”的紅線。紅線之內(nèi),允許設(shè)攤、開(kāi)店。這樣,既照顧了商販的生計(jì),也不致妨礙公共交通?！敖值浪尽本S持城市街道的衛(wèi)生、整修與日常秩序。但現(xiàn)實(shí)中,侵街占道經(jīng)營(yíng)仍然很嚴(yán)重。特別是夜市浮鋪臨攤見(jiàn)縫插針,妨礙交通。諸多街道填塞類的書(shū)寫(xiě),說(shuō)明夜晚占道經(jīng)營(yíng)的情況比較嚴(yán)重。如湖州水鄉(xiāng)澤國(guó),城內(nèi)商鋪林立,子城城壕“舊可通舟楫,市魚(yú)蝦菱藕者集焉”,至南宋嘉泰時(shí),唯“譙門(mén)前覆以長(zhǎng)石,衙東門(mén)城隍廟亦有橋以便通行者,其他為民居浮檐所蔽”。⑨(宋)談鈅：《嘉泰吳興志》卷二《城池 湖州》,民國(guó)吳興叢書(shū)本。

(二)環(huán)境污染

城市空間環(huán)境衛(wèi)生主要包括城市街巷、道路、公共場(chǎng)所、水域等區(qū)域的環(huán)境整潔,城市垃圾等生活廢棄物的處理,以及城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等。街道司“掌洽京師道路”由兵士組成,同時(shí)負(fù)責(zé)街道衛(wèi)生管理。城市清潔主要是垃圾的處理和清掃,“每日掃街盤(pán)垃圾”對(duì)于市容市貌具有重要的影響。除了街道的垃圾盤(pán)掃,還有疏通渠道和水溝,處理生活糞便等服務(wù)工作也同樣對(duì)于城市生活不可或缺：“遇新春,街道巷陌,官府差顧淘渠人沿門(mén)通渠；道路污泥,差顧船只搬載鄉(xiāng)落空閑處?！雹佟秹?mèng)粱錄》卷十三《諸色雜賣》。除常規(guī)性環(huán)境衛(wèi)生的管理與落實(shí)外,露天夜市還存在油煙污染以及噪聲污染等問(wèn)題。

油煙污染。夜市小吃街的烹調(diào)燒烤給城市造成的較嚴(yán)重的空氣污染是難以治理的,如北宋夜市極盛之代表汴京馬行街夜市?！惰F圍山叢談》記載：“天下苦蚊蚋,都城獨(dú)馬行街無(wú)蚊蚋。馬行街者,都城之夜市酒樓,極繁盛處也。蚊蚋惡油,而馬行人物嘈雜,燈火照天,每至四鼓罷,故永絕蚊蚋?！雹?宋)蔡絛：《鐵圍山叢談》卷五,北京：中華書(shū)局,1983年版。馬行街的油煙污染,致使蚊蟲(chóng)不生,其對(duì)大氣環(huán)境的影響可想而知。即使現(xiàn)代夜市也難以徹底解決露天燒烤帶來(lái)的污染問(wèn)題。

噪聲污染。噪聲擾民雖未直接見(jiàn)于記錄,但由文人以悠然自得的欣賞姿態(tài)寫(xiě)下的在明州小巷“靜聽(tīng)屐聲喧夜市”③(宋)沈與求：《沈忠敏公龜溪集》卷三《次夕雨作用子虛韻奉懷次顏知魚(yú)軒小集》,四部叢刊續(xù)編本。,范成大耳聞“洶洶前村草市聲”的橫塘集市,④《范石湖集》卷三〇《曉泊橫塘》。許尚目睹“日日黃塵路,喧豗漲市聲”的趙店集市。⑤(宋)許尚：《華亭百詠·趙店》,影印文淵閣四庫(kù)全書(shū)本。都城杭州更是“近坊燈火如晝明,十里東風(fēng)吹市聲”⑥(宋)陸游：《陸游集·劍南詩(shī)稿》卷二一《夜歸磚街巷書(shū)事》,北京：中華書(shū)局,1976年版。,“店舍喧嘩徹夜開(kāi),熒煌燈火映樓臺(tái)”⑦(元)馬臻：《霞外詩(shī)集》卷五《至節(jié)即事》,影印文淵閣四庫(kù)全書(shū)本。。夜市喧囂,對(duì)于整日勞累奔波急需夜晚睡眠休息的人們,無(wú)疑是難以忍耐的打擾了。因之“市聲朝暮過(guò)樓欄,喧得人來(lái)不耐煩”,⑧(宋)錢時(shí)：《蜀阜存稿》卷一《賣葛粉》,淳安古籍文獻(xiàn)叢書(shū),淳安縣政協(xié)文史和教文衛(wèi)體委員會(huì)2009年版。應(yīng)代表相當(dāng)一部分人的抱怨。

(三)假冒偽劣商品集中之所

與城市市場(chǎng)繁榮和夜市發(fā)達(dá)共存的是假冒偽劣產(chǎn)品的盛行。“浩穰之區(qū),人物盛夥,游手奸酷,實(shí)繁有徒……又有賣買貨物以偽易真,至以紙為衣,鉛錢為金銀,土木為香藥,交換如神,為之白日賊。若圜貴之地,側(cè)有翦衣裳環(huán)佩者,為之覓貼兒……以至頑徒如欄街虎、九條龍之徒,尤為市井之害”。⑨《武林舊事》卷六《游手》。歐陽(yáng)修曾講到市場(chǎng)上的筆“有表曾無(wú)實(shí),價(jià)高仍費(fèi)錢,用不過(guò)數(shù)日”⑩(宋)歐陽(yáng)修：《歐陽(yáng)修全集》卷四《圣俞惠宣州筆戲書(shū)》,北京：中華書(shū)局,2001年版。,多為華而不實(shí)的偽劣產(chǎn)品。韓琦談到市場(chǎng)上真古瓦硯極少：“巧工近歲知眾寶,雜以假偽規(guī)錢緡。頭方面凸槩難別,千百未有三二真?！?(宋)韓琦：《安陽(yáng)集》卷二《答章望之秘?；菰?shī)求古瓦硯》,影印文淵閣四庫(kù)全書(shū)本。劉克莊也說(shuō)到“買來(lái)晉帖多成贗”。?(宋)劉克莊：《后村先生大全集》卷一《南浦亭寄所思》,四部叢刊初編。各類假冒產(chǎn)品比例相當(dāng)高。宋末元初人方回特別指出杭州商賈狙詐最為嚴(yán)重：“巧偽以為生,語(yǔ)無(wú)一可信。婦女狐媚繁,商賈狙詐競(jìng)。天下不皆然,杭城為特甚”；市場(chǎng)上充斥假貨“冠梳簪珥向曉賣,百偽一真無(wú)關(guān)譏?！I賣假花牟厚利”。?《桐江續(xù)集》卷一四《留杭近三年得去賦不可不出城》,卷二五《三月二十九夜二更杭火焚花巷壽安坊至四月一日寅卯止》,卷二《癸未至節(jié)以病晚起走筆戲書(shū)紀(jì)事排悶十首》。夜市最是假冒偽劣產(chǎn)品猖狂之地。如北宋汴京潘樓七夕節(jié)夜市場(chǎng),“偽物踰百種,爛漫侵?jǐn)?shù)坊”?(宋)司馬光：《傳家集》卷三《和公達(dá)過(guò)潘樓觀七夕市》,影印文淵閣四庫(kù)全書(shū)本。。潘樓街鬼市更是雜有假冒偽劣商品、出售來(lái)路不明之物的專門(mén)夜市場(chǎng)。汴京相國(guó)寺市場(chǎng)也因之被稱為“銷贓所”。宋朝政府為保護(hù)消費(fèi)者利益,維持經(jīng)濟(jì)秩序,多次下令嚴(yán)禁和打擊假冒偽劣產(chǎn)品,禁止質(zhì)量低劣的產(chǎn)品上市?！敖癫坏幂t以紕紙疏布帛鬻于市及涂粉入藥,吏謹(jǐn)捕之,重置其罪”。?《長(zhǎng)編》卷八,太祖十二月丙辰詔。并特派專門(mén)規(guī)范市場(chǎng)的人員巡視市場(chǎng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)則對(duì)其逮捕,“故尹京政先彈壓,必得精博鉤距長(zhǎng)于才術(shù)者,乃可都轄一房,有都轄使臣總轄,供申院長(zhǎng)以致廂巡地分頭項(xiàng)火下,凡數(shù)千人,專以輯捕為職。期間雄駔有聲者,往往皆出群盜,而內(nèi)司又有海巡八廂以查之”。①《武林舊事》卷六《游手》。由此可見(jiàn)宋政府治理市場(chǎng)秩序的努力,能夠及時(shí)出臺(tái)一些措施,矯正市場(chǎng)中的弊端和陋習(xí)。

(四)市場(chǎng)治安管理薄弱

惡性事件時(shí)有發(fā)生。史載：“京師四門(mén)外赤尉專決斗競(jìng)事。城里悉府尹主之,每三大節(jié),他官皆休暇,唯府事愈多,節(jié)日清明尤甚,斗競(jìng)?cè)罩翑?shù)百件?！雹?宋)江休復(fù)：《嘉祐雜志》二七,影印文淵閣四庫(kù)全書(shū)本?！督ㄑ滓詠?lái)系年要錄》記載：“乙酉詔,宗子趙不辱令大宗正司庭訓(xùn)鎻閉。不辱寓居秀州,與母妻夜游于市。有右廸功郎呂禠者被酒沖行,不辱怒毆之,致死,法當(dāng)絞特貸之?！雹?宋)李心傳：《建炎以來(lái)系年要錄》卷一百六十三,影印文淵閣四庫(kù)全書(shū)本。這是發(fā)生在孝宗乾道元年秀州夜市的一起打架斗毆致人死命事件。眾多酒肆、茶樓、勾欄、瓦子,不僅為官宦子弟、市井閑人、游散軍卒、流氓無(wú)賴提供了生存娛樂(lè)的場(chǎng)所,也成為“士庶放蕩不羈之所,亦為子弟流連破壞之門(mén)”④《夢(mèng)粱錄》卷一九《瓦舍》。。這些危害公共安全秩序隱患的存在,極易導(dǎo)致治安滋擾之事頻發(fā)。北宋宣和初年冬月,京城大尹破獲一樁發(fā)生在城外旅邸的午夜謀殺案。兇手為邸店浴堂二三廝役,欲乘夜謀殺一投店的進(jìn)京選官,幸遇大尹至此獲救,“大尹至,訴于馬前,立遣賊曹收?qǐng)?zhí),且悉發(fā)浴室之板驗(yàn)視,得三尸,猶未冷,蓋昨夕所找者。于是盡捕一家置于法,其膾人之肉,皆惡少年買去云”。⑤(宋)洪邁：《夷堅(jiān)志》補(bǔ)卷八《京師浴堂》,北京：中華書(shū)局,1981年版。顯然,這是一家謀財(cái)害命兼賣人肉的黑店,歹徒們最終被依法處置。這則案例中在浴室發(fā)現(xiàn)的三具“猶未冷”死尸系歹徒們乘客人夜間來(lái)此洗浴實(shí)施犯罪行為,其目的在于強(qiáng)取錢財(cái),藉以作樂(lè)。宋廷對(duì)擾亂社會(huì)公共秩序罪予以嚴(yán)厲處罰?！端涡探y(tǒng)》規(guī)定：“諸在市及人眾中故相驚動(dòng),令擾亂者,杖八十。以故殺傷人者,減故殺傷一等,因失財(cái)物者,坐贓論。其誤驚殺傷人者,從過(guò)失法?！雹?宋)竇儀：《刑統(tǒng)》卷二十七《雜律》,民國(guó)嘉業(yè)堂刻本。

盜賊欺詐。北宋仁宗時(shí),“泉州舊多盜,日暮市門(mén)盡閉,禁民勿往來(lái)”⑦(宋)王安石：《臨川先生文集》卷九八《太常少卿分司南京沈公墓志銘》,北京：中華書(shū)局,1959年版。,盜賊猖獗嚴(yán)重影響了民眾夜生活和夜市活動(dòng)。周密《癸辛雜識(shí)》記載了一起發(fā)生在成都夜市的案件：“魏明己之侄有六直閣者,云少年在成都,時(shí)方承平,繁盛與京師同。一日入酒肆中坐,覺(jué)桌下有所遺物如鑰匙之狀,極其光瑩,俱各不等,凡數(shù)十枚,莫曉其為何物,姑收置之佩囊中。因游狹斜,至深夜方歸,忽有三四少年揖于道旁,為禮甚恭,然皆平生素昧者。力邀于酒肆中,堅(jiān)辭不可,酒再行,乃出向所得如鑰之物見(jiàn)還,云：‘某輩不知先生在此,輒犯不韙,茲謹(jǐn)納還,然所愿受教于明師?！郝勂溲?略不知所謂,亦不知此為何物,亦莫知緣何為其所取。辭以偶爾得之,初不知為何用。而眾猶不信,久而乃散。及扣黠者,則知此物探囊去笈之具,此數(shù)輩適得之于魏,疑其為高手盜也,欲師之耳。魏懼賈禍,亟毀棄之,久而不敢出市云?！雹?宋)周密：《癸辛雜識(shí)》續(xù)集卷上《成都惡事》,北京：中華書(shū)局,1987年版。

賭博成害。賭博作為一種社會(huì)現(xiàn)象源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。由于賭性與商品經(jīng)濟(jì)自身的投機(jī)性相吻合,很多賭博活動(dòng)本身又具有觀賞性?shī)蕵?lè)性。如斗雞既是宋人普遍喜愛(ài)觀賞的百戲之一,又是具有賭博性質(zhì)娛樂(lè)活動(dòng)。“誠(chéng)知豪俠自快樂(lè),東郊南陌競(jìng)斗雞”,“斗雞南市各分朋,射雉西郊常命中”,⑨(宋)梅堯臣：《宛陵先生集》卷十四《依韻和永叔見(jiàn)寄》,四部叢刊初編本。陸游：《陸游集·劍南詩(shī)稿》卷十《懷成都十韻》。兩宋詩(shī)人吟詠之。所謂小賭怡情,以?shī)蕵?lè)為主要目的的賭博在兩宋是被普遍認(rèn)可和接受的。然而,以獲利為主要目的的賭博活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)危害嚴(yán)重。有宋一代在南北方大中小城鎮(zhèn)賭博經(jīng)營(yíng)愈演愈烈,致使各種擾亂社會(huì)、貪贓枉法,甚至殺人等治安事件頻發(fā)。淳化二年(991年)閏二月,宋太宗下詔：“京城先是無(wú)賴輩相聚蒲博,開(kāi)柜坊,屠牛馬驢狗以食,私銷鑄銅錢為器用雜物。并令開(kāi)封府嚴(yán)戒坊市捕之,犯者斬,隱匿而不以聞,及居人邸舍徽與惡少為柜坊者,并于同罪?！雹狻端螘?huì)要輯稿》刑法2之4。元祐八年(1093年)十月蘇軾知定州時(shí)上《乞降度牒修定州禁軍營(yíng)房狀》,奏曰：“臣伏見(jiàn)定州近歲軍政不嚴(yán),……城中有開(kāi)柜坊人百余戶,明出牌榜,召軍民賭博。若此之類,未易悉數(shù)。是致法令不行,禁軍日有逃亡,聚為盜賊,民不安居。”①(宋)蘇軾：《東坡全集》卷六四《奏議》,影印文淵閣四庫(kù)全本。其時(shí)開(kāi)柜坊的商人多有不法行徑,柜坊蛻變?yōu)橘€場(chǎng),明目張膽地打廣告,招徠軍人和居民晝夜賭博,形成不法夜市?！笆烙袗荷贌o(wú)賴之人,肆兇不逞。小則賭博,大則屠牛馬、銷銅錢,公行不忌。其輸錢無(wú)以償,則為穿箭?！北彼螘r(shí)賭風(fēng)已滲入軍隊(duì),影響其戰(zhàn)斗力。真宗時(shí)期,“時(shí)巡卒三人,因寒食假質(zhì)軍裝賭博,既不勝,遂謀以五鼓未盡伺擊陌上行人,棄尸河流。取衣物貿(mào)易,以贖所質(zhì)”②《長(zhǎng)編》卷80,大中祥符六年三月丁未條。。一些官吏在嗜賭后,中飽私囊。如龍捷都虞候田紹斌,“嘗盜官馬,貿(mào)直盡償博進(jìn),事發(fā),獄具,有司引見(jiàn)講武殿,紹斌稱死罪”。③《宋史》卷280《川紹斌傳》。《武林舊事·游手》就把柜坊放在賭局、詐騙、盜竊等“游手奸黠”一類中,官府常常予以取締,但屢禁不止。

《東京夢(mèng)華錄》提到的名園快活林,即是汴京內(nèi)城東宋門(mén)外的快活林④《東京夢(mèng)華錄》卷六《收燈都人出城探春》。,也是《水滸傳》中記述武松醉打蔣門(mén)神的地點(diǎn)：“山東、河北客商們,都來(lái)那里做買賣。有百十處大客店,三二十處賭坊、兌坊?！雹?明)施耐庵：《水滸傳》第二十九回《施恩重霸孟州道 武松醉打蔣門(mén)神》,北京：人民文學(xué)出版社,1975年版?？梢?jiàn)快活林已經(jīng)形成商圈,商客云集,供消遣的賭坊很多。有些賭場(chǎng)甚至開(kāi)到了寺院。陸游說(shuō)：“予過(guò)敘,訪山谷故跡于無(wú)等寺佛殿。西廡有一堂,群蠻聚博其上。骰子亦以骨為之,長(zhǎng)寸余而匾,狀若牌子,折竹為籌,以記勝負(fù)。劇呼大笑,聲如野獸,宛轉(zhuǎn)氈上,其意甚樂(lè)?！雹?宋)陸游：《老學(xué)庵筆記》卷三,北京：中華書(shū)局,1987年版。賭博僅憑運(yùn)氣,使社會(huì)財(cái)富發(fā)生轉(zhuǎn)移。沒(méi)有給社會(huì)帶來(lái)任何益處,反而使人們形成了僥幸和投機(jī)心理。一些賭徒,孤注一擲,造成傾家蕩產(chǎn)、賣妻弩子,更是給社會(huì)帶來(lái)禍患。《宋刑統(tǒng)》對(duì)于賭博行為的懲罰,僅依贓物多少為標(biāo)準(zhǔn),并且最重也是處以杖刑或徒刑。后來(lái)對(duì)于賭博行為,則按盜竊罪論處,“諸博戲賭財(cái)物者,各杖一百。贓重者,各依已分準(zhǔn)盜論”。⑦《刑統(tǒng)》卷二十六。

綜上,正是由于宋政府在各種與夜市相關(guān)政策上的制定向著有利于夜市方向傾斜,形成對(duì)夜市的肯定與支持態(tài)勢(shì),遂使宋代獲得成熟與繁盛,開(kāi)啟中國(guó)古代夜市之嶄新面貌。政府發(fā)揮著引導(dǎo)和推動(dòng)夜市的積極作用,既順應(yīng)與支持,又控制并利用。而各級(jí)官府大量涉足以贏利為目的的商業(yè)服務(wù)性行業(yè),對(duì)夜市發(fā)展則形成雙向影響,具有一定的與民爭(zhēng)利和不公平競(jìng)爭(zhēng)傾向。夜市作為商品經(jīng)濟(jì)大潮中極為纖細(xì)的存在,有限管理或管理的缺失均在情理之中。我們應(yīng)當(dāng)客觀地看待夜市存在的諸多問(wèn)題,因?yàn)樗⒎撬未故兴?dú)有。夜市問(wèn)題的存在,是市場(chǎng)需求對(duì)政府管理意識(shí)和監(jiān)管智慧的考驗(yàn)。宋朝政府對(duì)夜市的態(tài)度與實(shí)踐啟發(fā)我們重新反思管理與禁止的關(guān)系。

《“新清史”論爭(zhēng)：從何炳棣、羅友枝論戰(zhàn)說(shuō)起》校記

敝刊在2016年第一期刊出徐泓先生大作《“新清史”論爭(zhēng)：從何炳棣、羅友枝論戰(zhàn)說(shuō)起》,現(xiàn)遵作者意見(jiàn),對(duì)該文做如下校正：

第5頁(yè)第四段：“阿爾泰學(xué)家鐘焓”改為“中央民族大學(xué)鐘焓教授”。

第5頁(yè)第四段：“今年”改為“2015年”。

第8頁(yè)右欄第5行：“還”改為“還”。

第11頁(yè)引羅友枝文中：“?”改為“國(guó)”,“大陸”改為“國(guó)內(nèi)”。

第13頁(yè)注釋①中：Mark Selden,“Asia,Asian Studies,and the National Security State：A Symposium,Introdution,”改為Mark Selden,“Introduction,”“Asia,Asian Studies,and the National Security State：A Symposium,”Bulletin ofConcerned Asian Scholars Vol.29,No.1：January-March 1997.