中外森林保險(xiǎn)研究述評(píng)及建議

唐金成 廣西大學(xué)商學(xué)院薊紅丹 廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院田　源 廣西大學(xué)商學(xué)院

?

中外森林保險(xiǎn)研究述評(píng)及建議

唐金成 廣西大學(xué)商學(xué)院
薊紅丹 廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院
田源 廣西大學(xué)商學(xué)院

本文系廣西2013年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究課題《基于美麗廣西視角的政策性森林保險(xiǎn)發(fā)展研究》（項(xiàng)目編號(hào)：13FJY008）的研究成果之一。

繼黨的十八大突出了生態(tài)文明建設(shè)的重要地位之后，黨的十八屆五中全會(huì)上首次提出了綠色發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持綠色發(fā)展是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的必然選擇，是推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的必然要求。在綠色發(fā)展理念的導(dǎo)向下，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)如何順勢(shì)而為，進(jìn)一步發(fā)揮森林保險(xiǎn)助推美麗中國(guó)建設(shè)、為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的積極作用，是當(dāng)前保險(xiǎn)理論界的重大研究課題之一。

一、國(guó)外森林保險(xiǎn)研究現(xiàn)狀綜述

森林保險(xiǎn)起源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，至今已有百年發(fā)展歷史。國(guó)外學(xué)者對(duì)森林保險(xiǎn)的研究大多以實(shí)證研究為主，具有較高的研究?jī)r(jià)值。其早期的研究成果，主要集中于分析導(dǎo)致森林保險(xiǎn)產(chǎn)品供求失衡的原因和構(gòu)建森林保險(xiǎn)模型兩方面。由于國(guó)外關(guān)于森林保險(xiǎn)的相關(guān)研究比較多，這里僅歸納列舉最新的、具有代表性的相關(guān)研究成果。

Jan Holecya，Marc Hanewinkel以德國(guó)西南部針葉林為研究對(duì)象，構(gòu)建了由凈保費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)兩個(gè)基本部分組成的森林保險(xiǎn)模型（Holecya& Hanewinkel，2006）。這一模型可以作為通用的、計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)基礎(chǔ)的森林保險(xiǎn)模型，優(yōu)點(diǎn)在于能確保森林損失是由單一的還是累積的破壞力造成的。他們通過(guò)對(duì)森林損失概率進(jìn)行點(diǎn)估計(jì)和區(qū)間估計(jì)，提出了森林保險(xiǎn)之保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算方法，并對(duì)在計(jì)算森林保險(xiǎn)價(jià)值時(shí)可能出現(xiàn)的一般問(wèn)題進(jìn)行了討論。該研究結(jié)果無(wú)論是對(duì)于如何加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)穩(wěn)定性，還是如何在林地所有者和保險(xiǎn)公司之間達(dá)成保費(fèi)共識(shí)，都提供了一定的理論和方法。

Yoshito Takasaki運(yùn)用搜集到的斐濟(jì)農(nóng)村家庭的原始數(shù)據(jù)，調(diào)查其如何使用森林資源抵御熱帶氣旋造成的損害后果（Takasaki，2009）。他提出了一個(gè)簡(jiǎn)單且能被廣泛應(yīng)用的策略，這個(gè)策略測(cè)試一個(gè)家庭通過(guò)增加勞動(dòng)活動(dòng)而得到的額外收入能否在私人風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)安排下共享。通過(guò)這個(gè)策略，Takasaki發(fā)現(xiàn)，盡管這些家庭放棄了在颶風(fēng)發(fā)生后收集到的森林產(chǎn)品，女性用一些森林產(chǎn)品做成的增值的手工藝品，也能成為抵抗緊急時(shí)期農(nóng)作物損害的自我保護(hù)手段，這在女戶主的家庭尤其如此。

Marielle Brunette，Stéphane Couturey，Serge Garcia為了分析法國(guó)林地所有者投保森林保險(xiǎn)抵御火災(zāi)等自然災(zāi)害的支付意愿，運(yùn)用了對(duì)42個(gè)非工業(yè)私有林所有者觀察所得的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了一個(gè)在投保和不投保森林火災(zāi)保險(xiǎn)之間進(jìn)行選擇的簡(jiǎn)單模型，以判斷火災(zāi)對(duì)林業(yè)收入造成的預(yù)期損失、公共補(bǔ)償在災(zāi)害中扮演的角色、自然災(zāi)害發(fā)生的不確定性特征以及林業(yè)所有者和森林財(cái)產(chǎn)的特征等四個(gè)潛在決定因素，對(duì)林地所有者的投保決定和保險(xiǎn)需求的影響力（Brunette & Couturey & Garcia，2009）。根據(jù)模型結(jié)果，他們認(rèn)為在這些因素中，有的對(duì)投保決定和保險(xiǎn)需求都有影響，有的只影響其中一項(xiàng)，而有的因素不能解釋其一。該研究的結(jié)論，為確定森林保險(xiǎn)的費(fèi)率因子、保費(fèi)和政府如何補(bǔ)貼提供了一定參考。

António Pinheiro，Nuno Ribeiro以地中海林地為例，分析了目前很多國(guó)家的保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)積極性不高的原因：一是缺乏估算森林財(cái)產(chǎn)預(yù)期價(jià)值的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)；二是缺乏量化森林火災(zāi)對(duì)特定物種造成損失的實(shí)證研究（Pinheiro & Ribeiro，2011）。針對(duì)這些原因，他們建立了一個(gè)簡(jiǎn)單的模型，這個(gè)模型有助于保險(xiǎn)公司和林農(nóng)確定森林火災(zāi)保險(xiǎn)的公正保費(fèi)，由此能降低保費(fèi)并刺激林農(nóng)的投保意愿，從而使森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)對(duì)于保險(xiǎn)公司更具有吸引力和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的意愿。

Anders Gustafsson用瑞典約特蘭1983年至2012年因風(fēng)暴破壞造成森林保險(xiǎn)賠付的表單數(shù)據(jù)，展示了多種描述與索賠數(shù)據(jù)集擬合的不同變量及模型的情節(jié)和表現(xiàn)，推導(dǎo)了更大風(fēng)暴的嚴(yán)重程度和發(fā)生頻率的統(tǒng)計(jì)模型，并進(jìn)行了深入分析（Gustafsson，2013）。此外，文章還分析了與森林保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)模型相關(guān)的問(wèn)題，并提出了與其他相同主題研究的關(guān)系。

二、國(guó)內(nèi)政策性森林保險(xiǎn)研究現(xiàn)狀綜述

我國(guó)森林保險(xiǎn)的理論研究，最早始于20世紀(jì)80年代初，起步較晚且涉足該領(lǐng)域研究的人不多，研究成果也較少。近年來(lái)，隨著我國(guó)集體林權(quán)制度改革的不斷推進(jìn)和完善、林權(quán)抵押貸款政策的逐漸落實(shí)，以及中央森林保險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)政策的陸續(xù)實(shí)施，國(guó)內(nèi)學(xué)者研究森林保險(xiǎn)和政策性森林保險(xiǎn)的熱度才逐漸提高。根據(jù)其研究的主體不同，可以將相關(guān)成果劃分為關(guān)于森林保險(xiǎn)和政策性森林保險(xiǎn)研究。

（一）關(guān)于森林保險(xiǎn)的研究狀況

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)森林保險(xiǎn)的研究大多為定性分析研究，僅有少部分的實(shí)證研究成果。大部分學(xué)者傾向于從森林保險(xiǎn)的內(nèi)涵、森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題、森林保險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)策等方面進(jìn)行定性研究。在實(shí)證研究方面，主要集中于對(duì)森林保險(xiǎn)供給和需求的相關(guān)研究。

1.關(guān)于森林保險(xiǎn)的定性研究

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)森林保險(xiǎn)的定性分析較為分散，不具有系統(tǒng)性，這里僅羅列評(píng)述具有代表性的森林保險(xiǎn)研究成果。

關(guān)于森林保險(xiǎn)的內(nèi)涵界定：孔繁文、劉東生(1985)，李祖貽(1989)先后分別從經(jīng)濟(jì)學(xué)和保險(xiǎn)學(xué)的角度定義了森林保險(xiǎn)的概念，對(duì)于森林保險(xiǎn)的概念達(dá)成了共識(shí)。

關(guān)于森林保險(xiǎn)的特性分析：潘家坪(1999)從社會(huì)學(xué)角度出發(fā)，認(rèn)為森林保險(xiǎn)具有明顯的公益性和一定的排他性。他還認(rèn)為森林保險(xiǎn)屬于政策性保險(xiǎn)范圍，僅靠市場(chǎng)這一看不見(jiàn)的手不能促進(jìn)這項(xiàng)公益事業(yè)的發(fā)展，需要政府給予一定的支持。

關(guān)于森林保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀分析：陳玲芳(2005)認(rèn)為，我國(guó)森林保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀表現(xiàn)為高風(fēng)險(xiǎn)、高費(fèi)率、高賠付和低保障、低覆蓋、低投入的特征。劉暢、曹玉昆（2005）指出，目前只有中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)少量的森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，其他公司很少介入。

關(guān)于森林保險(xiǎn)存在的問(wèn)題分析：金正道(2001)、陳玲芳（2005）、王丹等(2005)、張毅(2009)、王珺等(2009)認(rèn)為，目前我國(guó)森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足林業(yè)發(fā)展的需求，在存在的主要問(wèn)題上也達(dá)成了一定的共識(shí)。這些問(wèn)題集中表現(xiàn)為：保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性不高，林農(nóng)投保意識(shí)和積極性不足，國(guó)家政策支持力度不夠，森林保險(xiǎn)方面的法律法規(guī)缺失等。

關(guān)于森林保險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)策研究：潘家坪（1997）、王丹（2005）、陳玲芳（2005）等人認(rèn)為，發(fā)展森林保險(xiǎn)應(yīng)以政府為主導(dǎo)，并將森林保險(xiǎn)定位為政策性保險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)森林保險(xiǎn)從商業(yè)性向政策性的轉(zhuǎn)變，首先應(yīng)該從兩方面著手，一是成立政策性保險(xiǎn)公司，并由政府給予政策性保險(xiǎn)公司財(cái)稅、金融方面的優(yōu)惠政策；二是加強(qiáng)法制建設(shè)，逐步建立健全我國(guó)森林保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)森林保險(xiǎn)的法制化。

2.關(guān)于森林保險(xiǎn)的實(shí)證研究

在森林保險(xiǎn)的需求方面：李彧揮等（2007）運(yùn)用對(duì)福建省永安市林農(nóng)的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)影響林農(nóng)森林保險(xiǎn)需求的因素進(jìn)行了實(shí)證研究，認(rèn)為對(duì)林農(nóng)購(gòu)買森林保險(xiǎn)的意愿有顯著影響的因素有林種類型、家庭收入水平、林農(nóng)受教育程度、林農(nóng)是否有特殊經(jīng)歷、林地所在區(qū)域等。謝彥明、劉德欽（2009）則基于對(duì)云南492戶林農(nóng)的調(diào)查數(shù)據(jù)，構(gòu)建了一個(gè)二元Logistic模型，來(lái)分析影響林農(nóng)購(gòu)買森林保險(xiǎn)需求的因素，得出林農(nóng)對(duì)森林保險(xiǎn)的態(tài)度等五大因素對(duì)其森林保險(xiǎn)需求有顯著的影響。

在森林保險(xiǎn)的供求失衡方面：周式飛等（2010）立足于森林保險(xiǎn)市場(chǎng)，分析了成本對(duì)于供給的影響以及價(jià)格對(duì)于需求的影響，又基于森林保險(xiǎn)的高價(jià)格主要受高成本影響，由此認(rèn)為森林保險(xiǎn)的高成本是造成森林保險(xiǎn)市場(chǎng)供求失衡的主要原因。

（二）關(guān)于政策性森林保險(xiǎn)的研究綜述

關(guān)于政策性森林保險(xiǎn)的研究相對(duì)比較集中，主要涉及政府介入森林保險(xiǎn)的必要性、政策性森林保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)模式、完善政策性森林保險(xiǎn)的對(duì)策等三個(gè)方面。

1.關(guān)于政府介入森林保險(xiǎn)的必要性研究

謝異平(2008)認(rèn)為，林業(yè)具有一些固有的特性，包括森林資源的多功能性及生態(tài)公益效能的無(wú)償性、地域分布的遼闊性和管理的艱巨性、風(fēng)險(xiǎn)的客觀性及經(jīng)營(yíng)的永續(xù)性，商業(yè)保險(xiǎn)公司、政府部門、林農(nóng)三者利益不一致性及難以協(xié)調(diào)性等，認(rèn)為這些特性是不容忽視的，建議應(yīng)強(qiáng)化政府對(duì)森林保險(xiǎn)的支持作用。

王華麗、陳建成(2009)通過(guò)對(duì)資源配置效率、森林保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)屬性界定以及政府財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，認(rèn)為政府的直接經(jīng)營(yíng)或財(cái)政補(bǔ)貼是必要的，否則會(huì)導(dǎo)致森林保險(xiǎn)產(chǎn)品的供給不足，甚至出現(xiàn)市場(chǎng)失靈的狀況。

周式飛(2010)則運(yùn)用邊際分析和博弈分析法，深入分析了森林保險(xiǎn)的外部效應(yīng)與財(cái)政補(bǔ)貼效應(yīng)，并認(rèn)為森林保險(xiǎn)的外部性特征決定了政府支持的必要性。

2.關(guān)于政策性森林保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式的研究

韓國(guó)康等(2008)通過(guò)深入調(diào)查分析浙江省森林保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒國(guó)內(nèi)外森林保險(xiǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出浙江省應(yīng)該建立“農(nóng)戶需求與保險(xiǎn)供給相匹配，市場(chǎng)運(yùn)作與政策支持相呼應(yīng)，共保經(jīng)營(yíng)與互保合作相結(jié)合，全省統(tǒng)籌與縣級(jí)核算相連結(jié)，有限風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任分層相統(tǒng)一”的政策性森林保險(xiǎn)運(yùn)作模式。

許慧娟等(2009)通過(guò)分析我國(guó)森林保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出我國(guó)應(yīng)該建立“以政策性森林保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，商業(yè)性森林保險(xiǎn)為補(bǔ)充的復(fù)合型森林保險(xiǎn)體系”，并認(rèn)為構(gòu)建政策性森林保險(xiǎn)平臺(tái)，可以在一定程度上帶動(dòng)商業(yè)性林業(yè)保險(xiǎn)的開(kāi)展。

此外，張毅(2009)、石焱(2009)、潘家坪和常繼鋒(2010)等，分別提出了“基本保障+補(bǔ)充保險(xiǎn)”模式、“政府引導(dǎo)+共保經(jīng)營(yíng)”并兼顧“政府引導(dǎo)+互保合作”的經(jīng)營(yíng)模式、政府有限支持型介入模式等政策性森林保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

3.關(guān)于完善政策性森林保險(xiǎn)的對(duì)策研究

冷慧卿（2009）、王珺（2009）、王志新（2010）、周式飛(2010)等通過(guò)對(duì)森林保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，提出了完善我國(guó)政策性森林保險(xiǎn)的系列措施。這些措施大同小異，主要集中于以下幾點(diǎn)：因地制宜地確定政策性森林保險(xiǎn)的責(zé)任范圍、費(fèi)率和保額，加大政府的財(cái)政補(bǔ)貼，并實(shí)行合理的稅收優(yōu)惠，盡快建立風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償機(jī)制，建立森林保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)政策法規(guī)體系等。

三、國(guó)內(nèi)外森林保險(xiǎn)研究的評(píng)價(jià)及建議

（一）國(guó)外研究評(píng)價(jià)

國(guó)外相關(guān)的研究成果中，實(shí)證研究成果較多，一方面較為全面地闡述了導(dǎo)致森林保險(xiǎn)產(chǎn)品供給不足和需求有限的一系列原因；另一方面，通過(guò)運(yùn)用實(shí)際數(shù)據(jù)構(gòu)建某一特定地區(qū)的森林保險(xiǎn)模型，為我們提供了構(gòu)建森林保險(xiǎn)模型的一般研究方法。

國(guó)外的這些成果，對(duì)于分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，森林保險(xiǎn)市場(chǎng)的供給與需求現(xiàn)狀、探討其深層原因以及構(gòu)建符合綠色發(fā)展理念的森林保險(xiǎn)模型等方面，都有重大借鑒作用。

（二）國(guó)內(nèi)研究評(píng)價(jià)

國(guó)內(nèi)關(guān)于森林保險(xiǎn)的研究成果，總體來(lái)說(shuō)比較雜，不具有系統(tǒng)性?？上驳氖?，近年來(lái)國(guó)內(nèi)掀起了一股研究政策性森林保險(xiǎn)的熱潮，其中，定性研究比較成熟，但實(shí)證研究相對(duì)滯后，還有待進(jìn)一步發(fā)展和完善。

1.在定性研究方面，相關(guān)成果基本涉及了森林保險(xiǎn)廣度的各個(gè)方面，但缺乏應(yīng)有的研究深度。尤其是近幾年來(lái)，幾乎沒(méi)有學(xué)者立足于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從生態(tài)文明建設(shè)的高度以及結(jié)合美麗中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，來(lái)深化森林保險(xiǎn)理論研究，而這正是保險(xiǎn)理論界未來(lái)研究的重要出發(fā)點(diǎn)。

2.在實(shí)證研究方面，大多數(shù)研究?jī)H局限于關(guān)于森林保險(xiǎn)市場(chǎng)供給和需求方面的研究，研究深度有了，但缺乏應(yīng)有的研究廣度。尤其是關(guān)于森林保險(xiǎn)的模型構(gòu)建方面，幾乎還是研究空白，這也是一個(gè)亟待研究解決的重大課題。

3.縱觀相關(guān)研究成果，大多數(shù)研究集中于國(guó)家層面，宏觀性、理論性較強(qiáng)，但未能考慮區(qū)域差異，可能脫離地區(qū)實(shí)際。也有部分研究項(xiàng)目以湖南、江西、福建、廣西、云南等主要林業(yè)省份為研究對(duì)象，雖然取得了不少研究成果，但都具有一定的局限性，有待進(jìn)一步發(fā)掘和拓展。

（三）關(guān)于森林保險(xiǎn)研究的綠色發(fā)展導(dǎo)向建議

森林保險(xiǎn)的綠色發(fā)展，就是要在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下，發(fā)揮森林保險(xiǎn)的保護(hù)傘作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，并形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，從而實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)。因此，今后森林保險(xiǎn)的相關(guān)研究，應(yīng)該從美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)及綠色發(fā)展理念的高度出發(fā)，著重從以下兩個(gè)方面展開(kāi)：

1.關(guān)注森林保險(xiǎn)的成本—效益分析，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源的目標(biāo)

在成本研究方面，不僅要積極探索保險(xiǎn)公司開(kāi)展森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中壓縮經(jīng)營(yíng)支出的方法，提高財(cái)政補(bǔ)貼的效率，更重要的是研究構(gòu)建保險(xiǎn)公司、林企林農(nóng)、政府三位一體的防災(zāi)防損機(jī)制，降低森林災(zāi)害發(fā)生率和受災(zāi)程度，降低整個(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)成本。在效益研究方面，除保險(xiǎn)公司獲得的凈保費(fèi)收入之外，還應(yīng)積極探索其保險(xiǎn)資金投資收益的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行成本—效益分析，達(dá)到綠色發(fā)展理念中節(jié)約資源的目標(biāo)。

2.對(duì)承擔(dān)森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求

目前，森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主要集中在人保財(cái)險(xiǎn)、太平洋產(chǎn)險(xiǎn)、中華聯(lián)合等幾家大型財(cái)險(xiǎn)公司。在國(guó)家綠色發(fā)展政策的導(dǎo)向和支持下，一些中小型保險(xiǎn)公司為了拓展市場(chǎng)，也開(kāi)始涉足森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

為了保證森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，必須探索建立森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)開(kāi)展森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，優(yōu)先支持評(píng)價(jià)結(jié)果良好的公司繼續(xù)開(kāi)展森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；對(duì)于評(píng)價(jià)不合格的保險(xiǎn)公司，勒令其停止并整頓森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)直至合格。通過(guò)探索并實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，在一定程度上能保證森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的有序健康發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)綠色理念中生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展的要求。

森林保險(xiǎn)的綠色發(fā)展，就是要在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下，發(fā)揮森林保險(xiǎn)的保護(hù)傘作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。