社會(huì)主義法制建設(shè)的成就之我見

綦瑋　你沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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社會(huì)主義法制建設(shè)的成就之我見

綦瑋你沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院

摘要：全面推進(jìn)依法制國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，必須加強(qiáng)黨對(duì)法制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。文章從法制建設(shè)的歷史進(jìn)程、法制理論的民主要求以及中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情形三個(gè)方面，論證了民主制度的完善是中國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的前提，認(rèn)為中國(guó)只有不斷地健全和完善社會(huì)主義民主，為法制的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件，推進(jìn)中國(guó)的民主進(jìn)程，社會(huì)主義法制才能最終實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義法制建設(shè)民主制度

我們黨高度重視法制建設(shè)。長(zhǎng)期以來，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，提出為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制，必須使民主制度化、法律化，把依法制國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國(guó)理政的基本方式，積極建設(shè)社會(huì)主義法制，取得歷史性成就。目前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，法制政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，司法體制不斷完善，全社會(huì)法制觀念明顯增強(qiáng)。

一、社會(huì)主義法制建設(shè)的基本內(nèi)容

“有法可依” 作為我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的基本方針原則，強(qiáng)調(diào)的就是社會(huì)主義法律與制度的制定問題，它是社會(huì)主義法制的前提和依法制國(guó)的基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義法制建設(shè)的基本內(nèi)容和首要任務(wù)。 “有法可依”從立法方面要求由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)按照法定程序，制定各種法律、法規(guī)和制度，不斷健全和完善社會(huì)主義立法工作，形成全體人民共同遵守的法律制度。要建立完備的社會(huì)主義法律體系，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，繼續(xù)發(fā)展和完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)法制，把那些被實(shí)踐證明是成熟的正確的重大政策措施，用法律的形式確定下來，為依法制國(guó)提供法律保障；適應(yīng)加入世貿(mào)組織的需要，切實(shí)做好法律、法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢工作：繼續(xù)完善立法程序，改進(jìn)立法方法和立法技術(shù)，提高審議法律的效率和水平；加強(qiáng)法律解釋工作，保障法律的正確適用，做到法律建設(shè)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，進(jìn)而加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)，提高立法質(zhì)量，不斷完善中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系。改革開放以來，我國(guó)普法教育取得了巨大成就，今后要在進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)的同時(shí)，積極開展全方位的法律服務(wù)。同時(shí)，要積極開展法律援助，保障社會(huì)弱勢(shì)群體的權(quán)利不受侵害，使社會(huì)主義民主真正成為最廣泛的人民民主。

二、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法制的理論基礎(chǔ)

法律正當(dāng)原則需要通過民主來實(shí)現(xiàn)。法律正當(dāng)原則是指法律內(nèi)容所體現(xiàn)的實(shí)質(zhì)正義，法律制定以及執(zhí)行所體現(xiàn)的程序正義。民主有助于實(shí)現(xiàn)法律內(nèi)容的正義。從形式上來看民主國(guó)家的法律在制定前，其內(nèi)容己獲得社會(huì)大多數(shù)人的認(rèn)同，這意味著法律體現(xiàn)當(dāng)時(shí)多數(shù)人的利益。托克維爾在考察美國(guó)國(guó)民為何普遍遵守法律時(shí)，認(rèn)為“民主的法制一般趨向于照顧大多數(shù)人的利益，因?yàn)樗鼇碜怨裰械亩鄶?shù)，公民之中的多數(shù)雖然可能犯錯(cuò)誤，但它沒有與自己對(duì)立的利益。民主是法律內(nèi)容正義的最佳制度安排。程序正義是指法律的制定、執(zhí)行、修改、廢除過程符合民主化和科學(xué)化要求。在民主社會(huì)，才能實(shí)現(xiàn)民主化和科學(xué)化的要求。立法機(jī)構(gòu)成員由民主產(chǎn)生，法案的制定、執(zhí)行、修改和廢除等各個(gè)環(huán)節(jié)，都會(huì)充分地反映民意。其次，科學(xué)化要求所有法律都根據(jù)一套既定的、穩(wěn)定的、可預(yù)期的民主程序來制定、執(zhí)行、修改和廢除。只有在民主的體制中，法律在一個(gè)相互制約的環(huán)境中，通過理性和平的博弈、制定、執(zhí)行和廢除才能保障其連續(xù)性和可預(yù)見性，才能杜絕法律的朝令夕改、人亡法息等現(xiàn)象。從以上可以看出，法律的正當(dāng)性離不開民主的保障，只有具備了良好完善的民主制度，才可能產(chǎn)生正當(dāng)良好的法律體系。

三、社會(huì)主義法制建設(shè)的成就

實(shí)行依法制國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，成為國(guó)家基本方略和全社會(huì)共識(shí)。以依法制國(guó)為核心內(nèi)容、以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求、以公平正義為價(jià)值追求、以服務(wù)大局為重要使命、以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證的社會(huì)主義法制理念逐步確立。全社會(huì)法律意識(shí)和法制觀念普遍增強(qiáng)，自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍正在形成。中國(guó)共產(chǎn)黨不斷增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的自覺性和堅(jiān)定性。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，同時(shí)以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，堅(jiān)持憲法和法律至上，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。通過領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位不斷鞏固。在現(xiàn)行憲法基礎(chǔ)上，制定并完善了一大批法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，法律體系日趨完備，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。立法的科學(xué)化、民主化水平和立法質(zhì)量不斷提高，法律在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民各項(xiàng)權(quán)利、確保國(guó)家權(quán)力正確行使等方面的作用不斷增強(qiáng)。在通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改善人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的同時(shí)，國(guó)家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權(quán)利和自由。

通過建立健全行政執(zhí)法和司法的組織法制和工作機(jī)制，保證了行政和司法機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。行政立法和制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各類公開辦事制度不斷完善，法制政府建設(shè)不斷推進(jìn)。公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序，保障人民安居樂業(yè)。審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)司法公正和權(quán)威。不斷建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，已建立起比較完善的監(jiān)督體系和監(jiān)督制度，監(jiān)督合力和實(shí)效不斷增強(qiáng)。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法對(duì)本級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院進(jìn)行監(jiān)督。人民政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，監(jiān)督行為逐步制度化、規(guī)范化。公眾和新聞?shì)浾搶?duì)政府及司法工作的監(jiān)督渠道不斷拓寬。質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度的日益健全，保證了對(duì)國(guó)家公務(wù)人員的監(jiān)督有力有效。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬陽，中國(guó)法制建設(shè)取得七大成就[J]，新華新聞，2015

[2]習(xí)近平，加快建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家[J]，求是，2015