大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下公安工作的思考與探索

李凡　湖北工業(yè)大學(xué)

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大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下公安工作的思考與探索

李凡湖北工業(yè)大學(xué)

摘要：公安機(jī)關(guān)應(yīng)順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高大數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用能力，全面提升大數(shù)據(jù)綜合運(yùn)用水平。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)公安工作信息化

引文

全球數(shù)字化的時(shí)代已經(jīng)是不可阻擋的來臨了，不變通就意味著落后，落后就要淘汰。我們的公安信息化建設(shè)迎來了挑戰(zhàn)，也帶來機(jī)遇。公安機(jī)關(guān)應(yīng)順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高大數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用能力，全面提升大數(shù)據(jù)綜合運(yùn)用水平。

一、大數(shù)據(jù)對(duì)公安工作有極大的推動(dòng)力

所謂大數(shù)據(jù)，一般是指互聯(lián)網(wǎng)公司在日常運(yùn)營中生成，累積的用戶網(wǎng)絡(luò)行為數(shù)據(jù)。以廣泛應(yīng)用的監(jiān)控視頻為例，要獲取嫌疑人的體貌特征，在連續(xù)監(jiān)控存儲(chǔ)下來的大量視頻數(shù)據(jù)中，可能僅僅只有一兩秒是有用的，但這些有效數(shù)據(jù)又能為公安工作提供線索，因而數(shù)據(jù)的價(jià)值性卻很高。大數(shù)據(jù)應(yīng)用是公安數(shù)據(jù)得以傳遞、共享的根本動(dòng)力、大數(shù)據(jù)應(yīng)用是提升偵查能力，應(yīng)對(duì)高科技犯罪的迫切需要、大數(shù)據(jù)應(yīng)用是增強(qiáng)公安情報(bào)工作洞察力的重要手段、大數(shù)據(jù)應(yīng)用是預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效方法。

二、當(dāng)前公安工作還存在很多不適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的情況

（一）思維觀念未跟上大數(shù)據(jù)時(shí)代的步伐。當(dāng)前，仍有民警對(duì)大數(shù)據(jù)及其價(jià)值認(rèn)識(shí)不清楚，工作還停留在傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)時(shí)代。在數(shù)據(jù)應(yīng)用中，力求準(zhǔn)確，忽略其他一些數(shù)據(jù)的采集，慣用經(jīng)驗(yàn)分析、因果分析，不能把握整體數(shù)據(jù)應(yīng)用，去關(guān)聯(lián)分析發(fā)現(xiàn)一些新情況。

（二）頂層規(guī)劃不夠，系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。各地市公安機(jī)關(guān)根據(jù)自己的需求，建成自己獨(dú)立的信息系統(tǒng)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，缺乏全國統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)參差不齊，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)類型、平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)等各異。造成各警種各部門之間無法進(jìn)行數(shù)據(jù)整合與信息資源共享，部門各自為政、信息孤島的現(xiàn)象普遍存在。

（三）數(shù)據(jù)信息相對(duì)薄弱，共享程度低。部分?jǐn)?shù)據(jù)采集不完整，只重視數(shù)量，而忽略了質(zhì)量。另外信息共享存在壁壘，由于意識(shí)或技術(shù)的原因，公安機(jī)關(guān)有些部門之間缺乏有效的信息交流，信息互不共享，影響了數(shù)據(jù)的使用。

（四）數(shù)據(jù)信息處理能力低，深度挖掘水平有待提高

在信息處理中，多采用簡單的對(duì)比和累加，數(shù)學(xué)模型建構(gòu)等方面的應(yīng)用水平偏低，不能滿足公安實(shí)戰(zhàn)的需要。哈佛大學(xué)教授Gary King強(qiáng)調(diào)：“大數(shù)據(jù)的核心不是數(shù)據(jù)！大數(shù)據(jù)的價(jià)值在于分析。”目前，公安對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用以存儲(chǔ)查詢居多 ，沒有對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度發(fā)掘其社會(huì)價(jià)值，數(shù)據(jù)增值率低。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代公安工作的發(fā)展策略

當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，公安工作面臨人少案多以及防不勝防的困境，在新形勢下，公安機(jī)關(guān)要樹立向大數(shù)據(jù)要警力、要戰(zhàn)斗力的觀念，提高大數(shù)據(jù)采集和利用水平，運(yùn)用大數(shù)據(jù)全面推進(jìn)公安工作。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代要求。大數(shù)據(jù)的興起，不僅是一場技術(shù)變革，更是一場思維觀念的變革。公安機(jī)關(guān)必須及時(shí)適應(yīng)形勢，通過有效的宣傳和培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警對(duì)大數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)。一是轉(zhuǎn)變觀念，培育大數(shù)據(jù)思維。二是順應(yīng)時(shí)代的要求，接納大數(shù)據(jù)、關(guān)注大數(shù)據(jù)、充分認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)的重要性，注重用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策，從大數(shù)據(jù)挖掘出有價(jià)值的信息，才能推動(dòng)公安信息的變革與發(fā)展，為新形勢下的公安工作實(shí)戰(zhàn)需要提供服務(wù)和支持。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，完善數(shù)據(jù)管理體系。面對(duì)海量的數(shù)據(jù)，公安信息化工作必須以高瞻的思維，統(tǒng)籌規(guī)劃，研究制定公安大數(shù)據(jù)發(fā)展計(jì)劃。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。二是統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完善數(shù)據(jù)體系。

（三）固本強(qiáng)基，提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)水平。對(duì)于公安工作來說，收集的數(shù)據(jù)越多、涉及面越廣，對(duì)案件的分析預(yù)測就越準(zhǔn)確，但是這也導(dǎo)致了很多部門不重視數(shù)據(jù)的質(zhì)量。公安機(jī)關(guān)要把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集作為重點(diǎn)工作狠抓落實(shí)，為大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展打牢基礎(chǔ)。一是抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集。二是要獲取其他部門的數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行有效整合和利用。

（四）拓展技術(shù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵是通過分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值。數(shù)據(jù)應(yīng)用水平直接關(guān)系到數(shù)據(jù)價(jià)值的高低。傳統(tǒng)工具軟件是無法對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的。要挖掘大數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，必須提高大數(shù)據(jù)分析和技術(shù)開發(fā)運(yùn)用的能力。一是不僅僅滿足于數(shù)據(jù)的累加和比較，還要靈活應(yīng)用數(shù)學(xué)建模、云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘等多種科學(xué)方法。隨著大數(shù)據(jù)不斷發(fā)展，將會(huì)開發(fā)出更多新的工具和方法。二是可以從國外學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)。

（五）完善制度，處理信息共享安全問題。邁入大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)使用要求打破封鎖、壟斷，盡可能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的整合共享，有公安內(nèi)部打破部門、地域限制的警務(wù)信息共享;社會(huì)數(shù)據(jù)的采集和共享;國際警務(wù)信息的共享等。另一方面數(shù)據(jù)安全則要求防止數(shù)據(jù)被破壞、盜取以及黑客攻擊。數(shù)據(jù)的公開、共享與數(shù)據(jù)的安全之間就形成了突出的矛盾。公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立、完善一些相關(guān)制度，如信息安全保障制度、資源共享制度、機(jī)密信息保護(hù)制度等，促進(jìn)數(shù)據(jù)交流共享的同時(shí)，也要注意彌補(bǔ)數(shù)據(jù)安全管理上的漏洞和缺陷。

（六）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高全警應(yīng)用水平。應(yīng)從專業(yè)人才建設(shè)和民警實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用兩方面入手，提高全警大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。一是加強(qiáng)公安信息化專業(yè)人才培養(yǎng)。在公安實(shí)踐過程中，選拔一批既精通業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的人才，培養(yǎng)成為大數(shù)據(jù)應(yīng)用的帶頭人，為全局大數(shù)據(jù)應(yīng)用出謀劃策。二是加強(qiáng)全警大數(shù)據(jù)應(yīng)用培訓(xùn)。要把大數(shù)據(jù)培訓(xùn)列入民警全年培訓(xùn)計(jì)劃，通過科技練兵，提高民警對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用意識(shí)，使廣大民警掌握信息采集、網(wǎng)上作戰(zhàn)、綜合研判等應(yīng)用技能，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的最大效能。

四、結(jié)束語

大數(shù)據(jù)時(shí)代，公安機(jī)關(guān)通過全面采集和整合海量數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析、深度挖掘，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的內(nèi)在規(guī)律，為預(yù)防、打擊犯罪提供強(qiáng)有力的支撐。以大數(shù)據(jù)推動(dòng)公安信息化建設(shè)，是提高公安工作效率的重要途徑，也是公安信息化應(yīng)用的高級(jí)形態(tài)。

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