少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

耿新　西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

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少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

耿新西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

摘要：少數(shù)民族地區(qū)風(fēng)俗習(xí)慣獨(dú)特，很多極具保存歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值以及科研價(jià)值的文化被傳承至今，構(gòu)成了少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、更好傳承與保護(hù)民族文化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以通過走品牌化道路、建立系統(tǒng)的民族文化保護(hù)與開發(fā)體系、助推文化市場(chǎng)發(fā)展、加快文化體制改革以及構(gòu)建少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展機(jī)制等策略穩(wěn)步推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：文化文化產(chǎn)業(yè)少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，世界各國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨全面化、激烈化，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是提升競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)擁有異常豐富的歷史文化資源，形成了發(fā)展地區(qū)性文化產(chǎn)業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)、助推社會(huì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面均具重要意義。

一、實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的品牌化發(fā)展

培育文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的核心所在，而是否擁有文化品牌及文化品牌的質(zhì)量正關(guān)系到文化競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。作為一個(gè)多民族國(guó)家，我國(guó)的民族文化更為多元化，少數(shù)民族地區(qū)文化獨(dú)特，盡管近年來加快了開發(fā)利用進(jìn)度，但是仍未形成具備組織化和規(guī)模化特征的文化產(chǎn)業(yè)，也未形成品牌，更談不上品牌效應(yīng)。

少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要走品牌化的發(fā)展道路，致力于地區(qū)性乃至國(guó)家級(jí)民族文化品牌的打造。一方面，應(yīng)加快少數(shù)民族地區(qū)特色文化資源的開發(fā)、利用，將少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)秀文化資源轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)品與商機(jī)，培育出具有民族特色的文化品牌。另一方面，積極對(duì)培育出的文化品牌加以推介，拓展市場(chǎng)，提高市場(chǎng)影響力，并以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以保護(hù)為原則不斷創(chuàng)新文化品牌，不斷推動(dòng)本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，增強(qiáng)文化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

二、建立系統(tǒng)的民族文化保護(hù)與開發(fā)體系

民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是無序的，而是應(yīng)以產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律為歸依。這就需要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)文化資源的梳理，充分挖掘少數(shù)民族文化的內(nèi)涵。因此，少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)當(dāng)全面、系統(tǒng)、深入地對(duì)民族文化及時(shí)分類、整理、對(duì)比，有針對(duì)性的“定制”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護(hù)、開發(fā)方案，漸進(jìn)性的加以利用。

對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)的文化資源尤其是遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的分類標(biāo)準(zhǔn)，深入研究具有重要價(jià)值的民族文化，并利用現(xiàn)代科技對(duì)其進(jìn)行數(shù)字化的保護(hù)，建設(shè)利于永久保存的少數(shù)民族地區(qū)文化數(shù)據(jù)庫，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、助推文化市場(chǎng)發(fā)展

少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要繁榮的文化市場(chǎng)，而文化市場(chǎng)的繁榮也將推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體可以從三方面助推少數(shù)民族地區(qū)文化市場(chǎng)的發(fā)展：

首先，強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)秩序。相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)積極履行文化市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)于文化市場(chǎng)的“三非”予以嚴(yán)厲的、長(zhǎng)效的打擊，有效保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。積極開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治，凈化文化市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造利于少數(shù)民族地區(qū)文化市場(chǎng)發(fā)展的良好環(huán)境。其次，強(qiáng)力幫扶，營(yíng)造少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)氛圍。少數(shù)民族地區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)剔除“文化部門建設(shè)文化市場(chǎng)”的觀念，立足職能參與文化市場(chǎng)建設(shè)當(dāng)中，積極扶持發(fā)展前景良好的文化項(xiàng)目和商品，助其有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、資金扶持、稅費(fèi)減免、金融服務(wù)等方面也要進(jìn)一步加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度；另外，還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)，搭建更為完善的服務(wù)平臺(tái)，幫助文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)解決制約其發(fā)展的問題。再次，強(qiáng)勁推介，廣拓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間。針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)部分文化企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模萎縮、訂單不足的狀況，各職能部門應(yīng)當(dāng)積極開展各項(xiàng)宣傳推介活動(dòng)，如域外產(chǎn)品推介、博覽會(huì)、項(xiàng)目合作、招商會(huì)議等，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。

四、加快文化體制改革

對(duì)少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)改造所需資金，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府投資為主、社會(huì)捐贈(zèng)投資相配套，尤其是要保證對(duì)如圖書館、博物館、文化館（站）等公共文化單位投資的需要；文化單位也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以往的目標(biāo)定位，在堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)效益的同時(shí)逐步向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變；對(duì)于經(jīng)營(yíng)性的文化單位，要逐步剝離事業(yè)單位序列，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺?wù)單位，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。另外，政府職能部門應(yīng)堅(jiān)持對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，從微觀調(diào)控模式中解脫出來，轉(zhuǎn)向以監(jiān)管為主。

五、構(gòu)建少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展機(jī)制

人力資源是第一資源，是少數(shù)民族文化的傳承人。因此，少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才的大力培養(yǎng)。

首先，創(chuàng)建利于人才成長(zhǎng)的有利環(huán)境。一是根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際，善于發(fā)現(xiàn)好、使用好、培養(yǎng)好適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才成長(zhǎng)的良性互動(dòng)機(jī)制。二是探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才尤其是創(chuàng)意人才的成長(zhǎng)規(guī)律，有機(jī)結(jié)合硬環(huán)境建設(shè)與軟環(huán)境氛圍，致力于為文化創(chuàng)意人才的發(fā)展提供更廣闊的發(fā)展空間。三是采取更具流動(dòng)性與柔和性的人才政策，吸引各類文化產(chǎn)業(yè)所需人才，并重點(diǎn)做好少數(shù)民族地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的資助、培育工作。

其次，逐步完善人才教育培訓(xùn)機(jī)制。少數(shù)民族地區(qū)要致力于構(gòu)建專門化的文化產(chǎn)業(yè)人才培育機(jī)制，大力開展文化產(chǎn)業(yè)適合各層次人才發(fā)展需求的教育培訓(xùn)。

再次，注重人才結(jié)構(gòu)與人才規(guī)模兩者關(guān)系的調(diào)節(jié)。近年來，少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模急劇擴(kuò)大，但是仍存在人才供需結(jié)構(gòu)不平衡的問題。這就要求在做好人才隊(duì)伍培養(yǎng)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)處理好規(guī)模與結(jié)構(gòu)的比例關(guān)系：在突出高層次專業(yè)文化人才培養(yǎng)的同時(shí)兼顧各方面人才培養(yǎng)，不斷壯大基層文化人才隊(duì)伍的同時(shí)選拔各方面的尖端文化人才；力求文化人才隊(duì)伍的合理使用，使人才層次分布、人才類型與文化產(chǎn)業(yè)布局和文化發(fā)展方向協(xié)調(diào)一致。

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