老齡化來(lái)臨之際我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題——以山東省膠州市為例

葉瑩瑩　遼寧大學(xué)人口研究所

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老齡化來(lái)臨之際我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題——以山東省膠州市為例

葉瑩瑩遼寧大學(xué)人口研究所

摘要：目前，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展階段，人口老齡化特別是農(nóng)村人口的快速老齡化問(wèn)題引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注同時(shí)也引起了農(nóng)村家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重，“空巢老人”增多，生活水平低，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步夸大等問(wèn)題。為此，我們必須通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，呼喚社會(huì)化養(yǎng)老，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，開(kāi)發(fā)利用老年人力資源，改革農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等措施來(lái)積極應(yīng)對(duì)我國(guó)農(nóng)村人口老齡化所帶來(lái)的一系列問(wèn)題，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：老齡化農(nóng)村養(yǎng)老特征問(wèn)題和困境對(duì)策和建議

人口老齡化是當(dāng)今中國(guó)人口發(fā)展的主要問(wèn)題，特別是農(nóng)村人口的加速老齡化使得這一問(wèn)題更加突出。

一、人口老齡化

（一）人口老齡化的定義

所謂人口老齡化是指人口年齡結(jié)構(gòu)老化的程度，即人口中年輕人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)提高的動(dòng)態(tài)過(guò)程。人

（二）膠州市農(nóng)村人口老齡化的基本特征

首先，老年人口增長(zhǎng)速度快，大大超過(guò)總體人口的增長(zhǎng)速度。從膠州市近幾年的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，膠州市老年人口的數(shù)量連年增長(zhǎng)且速度非?？?，大大超過(guò)總?cè)丝诘陌l(fā)展速度。第二，膠州市不僅老年人口增長(zhǎng)迅速而且高齡人口的增長(zhǎng)速度更為驚人。第三，管是從實(shí)際情況還是從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的老齡化程度應(yīng)該是與其當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比的，即經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，老齡化程度就應(yīng)越高，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，相應(yīng)的老齡化也應(yīng)該較低。而膠州市的老齡化情況卻恰恰與其相反，不論是從整個(gè)城市還是從城市中的農(nóng)村地區(qū)來(lái)看，膠州市的老齡化發(fā)展程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度遠(yuǎn)不相符。

二、老齡化背景下膠州市農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題面臨的困境及影響

（一）家庭規(guī)模減小，贍養(yǎng)比重不斷提高。 由于計(jì)劃生育政策的推行，農(nóng)村家庭規(guī)模不斷減小，“四二一”與“四二二”家庭比例上升，而處在中間的青年一輩既要應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的工作壓力，還要撫養(yǎng)孩子上學(xué)，更大一部分是兩個(gè)青年人要照顧四位老年人，長(zhǎng)此以往，使整個(gè)家庭處于疲憊不堪的狀態(tài)。

（二）農(nóng)村老齡化背景下，老年人口的心理健康問(wèn)題。 人口老齡化和高齡化不僅是生理上的變化，更重要的是對(duì)老年人心理上的影響。特別是在農(nóng)村地區(qū)，公共服務(wù)和社會(huì)保障設(shè)施落后，很少有專門的老年人娛樂(lè)場(chǎng)所，老年大學(xué)和再就業(yè)的機(jī)會(huì)更是少之又少，離開(kāi)工作崗位后大多只能在家閑置下來(lái)，精神上失去一定的動(dòng)力。

（三）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)水平低，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障水平差距進(jìn)一步拉大。 農(nóng)民從事的工作絕大部分并無(wú)退休金、養(yǎng)老金等，于是在老年期，他們只能依靠年輕時(shí)微薄的收入來(lái)維持其基本生活，就目前我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況而言，國(guó)家和地方財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投入有限，個(gè)人幾乎承擔(dān)全部的費(fèi)用，這更加重了本來(lái)收入就有限的老年人口的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

三、老齡化背景下解決膠州市農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的對(duì)策和建議

（一）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民勞動(dòng)收入

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的解決需要經(jīng)濟(jì)的支持，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是目前解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的首要工作。只有我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，農(nóng)村人民的經(jīng)濟(jì)生活水平才會(huì)穩(wěn)步提高，同時(shí)也會(huì)留住農(nóng)村的青壯年人口在家工作，甚至吸引在外務(wù)工的人員回家就業(yè)，這樣不僅增加了農(nóng)民收入，提高了他們年輕時(shí)贍養(yǎng)老人的能力和老年時(shí)自養(yǎng)的能力。

（二）農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能弱化，呼喚社會(huì)化養(yǎng)老

在膠州市農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)老年人在進(jìn)入老年階段后，失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源，往往單純依靠子女來(lái)養(yǎng)老，然而，由于道德水平和傳統(tǒng)優(yōu)秀美德的喪失，一部分年輕人贍養(yǎng)老人的意識(shí)淡薄，即使有的青年人有贍養(yǎng)老人的自覺(jué)性，可是迫于生計(jì)，外出打工，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，照顧老人力不從心。所以，單純的依靠家庭養(yǎng)老已經(jīng)不能很好的解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題了，我們不得不依靠社會(huì)和政府的力量，尋求社會(huì)化養(yǎng)老的途徑。政府一方面要大力宣傳“孝”文化，鼓勵(lì)當(dāng)代青年人尊敬、贍養(yǎng)身邊的老人，提高家庭養(yǎng)老的作用，另一方面更要推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

（三）重視老年問(wèn)題的科學(xué)研究，為解決農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題提供理論指導(dǎo)

人口老齡化過(guò)程中，各種不同的問(wèn)題如老年心理健康、老年倫理、老年社會(huì)參與等，都會(huì)伴隨著這一過(guò)程不斷顯現(xiàn)出來(lái)，因而，必須重視針對(duì)老年問(wèn)題的科學(xué)研究與教育工作，普及老年學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)老年學(xué)個(gè)專業(yè)人才的培養(yǎng)。要加強(qiáng)老年基礎(chǔ)學(xué)理論的研究，為解決人口老齡化問(wèn)題提供理論支持。

（四）促進(jìn)膠州市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革和完善

首先，初級(jí)目標(biāo)是保障膠州市農(nóng)村老年人的基本生活。我國(guó)廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，絕大多數(shù)農(nóng)門收入水平比城市職工低的多，因此，較低的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適合廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活水平。同時(shí)，要在法律層面和政策上提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)度的地位，把養(yǎng)老問(wèn)題上升到國(guó)家法律的高度，

四、小結(jié)

老齡化背景下的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的解決是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，他需要全黨全社會(huì)長(zhǎng)期的共同努力。盡管我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)由于生產(chǎn)力發(fā)展水平，人口素質(zhì)和風(fēng)俗習(xí)慣等個(gè)人或社會(huì)因素的影響，農(nóng)村養(yǎng)老過(guò)程中還存在著養(yǎng)老方式單一，養(yǎng)老意識(shí)淡薄，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，養(yǎng)老保險(xiǎn)立法不健全等問(wèn)題。只要在國(guó)家和政府的支持與鼓勵(lì)下，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人們自覺(jué)養(yǎng)老意識(shí)以及完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老制度，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)終會(huì)實(shí)現(xiàn)老有所依、老有所養(yǎng)，我國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題終于得到完美的解決。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉建峰.當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題探析.社會(huì)保障，2008

作者簡(jiǎn)介：葉瑩瑩（1989,2–），女， 山西陽(yáng)泉人 研究方向?yàn)槔夏晟鐣?huì)工作。