基于工程量清單計價的招標評標機制研究

【摘要】招標投標實務(wù)工作是現(xiàn)代建筑工程事業(yè)發(fā)展實務(wù)版圖中，從設(shè)計環(huán)節(jié)向著施工環(huán)節(jié)實現(xiàn)過渡的重要路徑，近年來為切實探索實現(xiàn)建筑工程項目招標投標工作最佳實現(xiàn)路徑，我國建筑工程領(lǐng)域的相關(guān)實務(wù)人員接連展開了形式多樣的探索工作，出現(xiàn)了一系列的實施方法，本文針對基于工程量清單計價的招標評標機制從兩個具體方面展開了論述。

【關(guān)鍵詞】工程量清單；計價；招標投標機制；研究

前言：

招標評標工作是影響建筑工程開發(fā)事業(yè)成敗狀態(tài)的重要影響因素，找尋行之有效的招標評標工作實施機制對切實提升相關(guān)工作的實施質(zhì)量具備著重要的影響意義。所謂工程量清單計價，就是招標人或招標人指派建筑工程預(yù)算評估人員，依照建筑工程項目施工設(shè)計圖紙、專業(yè)化的計量工作實施規(guī)則，以及專有化的項目劃分體系，為特定的項目投標人提供工程量清單的實務(wù)行為，本文將針對基于工程量清單計價的招標投標機制問題展開簡要的分析。

一、切實提升工程量清單編制工作的準確性和完整性

想要充分提升建筑工程項目招標投標工作的開展質(zhì)量，在基于工程量清單計價的實務(wù)運作模式之下，應(yīng)當(dāng)切實提升工程量清單在編制實務(wù)過程中的準確性和完整性[1]。

建筑工程項目招標人應(yīng)當(dāng)充分遵照《計價規(guī)范》的條文約制內(nèi)容完成具體的待招標工程的工程量清單編制工作，并將已經(jīng)編制形成的工程量清單與相關(guān)的招標文件一同發(fā)送給目標投標人，促使投標人可以切實依照招標文件中約制的工程量清單，在充分考量自身具備的建筑工程項目施工技術(shù)水平以及施工技術(shù)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上切實完成具體的投標決策工作[2]，與此同時，評標工作人員在開展基本業(yè)務(wù)實踐流程的過程中，也要嚴格遵循我國建筑工程行業(yè)在評標工作實務(wù)工作領(lǐng)域的技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范文件。

在我國建筑工程行業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)有發(fā)展環(huán)境之下，想要做好工程量清單文本的編制質(zhì)量控制工作，必須切實關(guān)注如下幾個方面的具體問題：

第一是工程量清單編制過程做中可能出現(xiàn)的漏項現(xiàn)象。清單編制人員在具體展開工作的過程中要針對建筑工程施工項目的設(shè)計圖紙實施仔細的閱讀和分析，保證實際編制形成的工程量清單文本能夠完全涵蓋建筑工程項目前期設(shè)計圖紙涉及的全部信息內(nèi)容。在清單編制過程中，一旦出現(xiàn)工程施工作業(yè)項目的漏項現(xiàn)象，將會給招標人的施工作業(yè)投資規(guī)模控制工作的高效實施造成較為嚴重的阻礙[3]，在引致投標人報價失真現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，將會在施工建設(shè)環(huán)節(jié)結(jié)束后發(fā)生招標人與投標人之間的工程施工支出款項的結(jié)算糾紛事件。

第二是工程量清單編制過程中可能出現(xiàn)的施工技術(shù)項目特征描述缺乏完整性的現(xiàn)象。在實際進行工程量清單文本的編制實務(wù)工作過程中，編制人員往往會存在一定程度的施工技術(shù)項目特征描述不準確或不完整的狀況，繼而引致招標人和投標人針對部分工程施工作業(yè)項目報價項目之間的“包含性”或者是“并存性”相互關(guān)系格局產(chǎn)生認知層次的差異和矛盾，從而導(dǎo)致在實際施工作業(yè)環(huán)節(jié)結(jié)束之后的工程款項結(jié)算糾紛現(xiàn)象。

第三是招標人在編制工程量清單的過程中未能實現(xiàn)對工程量的準確計算。源于部分建筑工程項目的招標人本身在造價實務(wù)工作過程中的人員配備有限性特征，致使在工作時間相對有限的實務(wù)背景之下，難以避免地會在實際編制呈報給投標人的工程量清單文本中存在一定程度計算數(shù)據(jù)誤差現(xiàn)象，而且這種工程量計算數(shù)據(jù)層次的誤差現(xiàn)象往往會導(dǎo)致建筑工程項目的在造價風(fēng)險控制過程中的巨大風(fēng)險，所以為了切實改善和規(guī)避這種不利狀況[4]，可以選擇性地實施如下兩種解決策略：

其一，在實際開展工程量清單編制之前，預(yù)先將招標圖紙呈交專業(yè)的審查機構(gòu)開展有針對性的技術(shù)審查，確保招標設(shè)計圖紙承載的文字性和圖示性內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)性內(nèi)容準確。

其二，招標人盡量選取具備較好技術(shù)實力的建筑工程項目造價工作機構(gòu)，完成工程量清單文本的編制和輸出工作，從技術(shù)性實踐角度最大限度地保證工程量清單文本的完整性和準確性。

二、切實提升投標人工程量清單填報行為的真實性和可靠性

針對我國建筑工程招標評標工作的開展現(xiàn)狀，想要切實提升相關(guān)工作環(huán)節(jié)的開展質(zhì)量，必須指令投標人切實變革傳統(tǒng)指導(dǎo)理念約制環(huán)境之下的、單純依靠建筑工程項目施工設(shè)計圖紙，以及預(yù)算定額等信息完成預(yù)算性計價報價方案計算編制工作的實務(wù)模式。在基于工程量清單報價的報價實務(wù)模式之下，建筑工程投標方，在實際收到招標方編制提供的工程量清單文本之后[5]，只需依照招標人在遵照《計價規(guī)范》確定形成的工程施工技術(shù)項目類型，以及需求數(shù)量信息的基礎(chǔ)上，完成具體的施工單價和總價數(shù)據(jù)的填寫工作。在實際進行上述數(shù)據(jù)信息內(nèi)容的填寫實務(wù)工作的過程中，投標人應(yīng)當(dāng)重點針對本企業(yè)的在建筑工程項目施工作業(yè)中具備的施工作業(yè)行為技術(shù)實施水準，以及日?；\營管理水平展開有針對性的評估，

同時依照本企業(yè)在實際提供施工作業(yè)過程需要支付的各類物資資源采購支出成本，以及人力資源雇傭成本展開系統(tǒng)準確的評估，并在此基礎(chǔ)上完成具體的報價清單項目的確定和填寫工作。投標企業(yè)在完成清單填寫的過程中，應(yīng)當(dāng)切實做好有關(guān)數(shù)據(jù)內(nèi)容的真實性與可靠性程度控制工作，并在此基礎(chǔ)上為基于工程量清單計價的招標評標機制的建設(shè)實現(xiàn)，創(chuàng)造充分的實務(wù)支持條件。

結(jié)論：

針對基于工程量清單計價的招標評標機制建構(gòu)問題，本文從招標人清單編制和投標人的清單項目填寫兩個方面展開了具體的論述，在做好相關(guān)業(yè)務(wù)流程實施細節(jié)控制工作的基礎(chǔ)上，這一制度形態(tài)的建設(shè)和運用勢必會給我國當(dāng)代建筑事業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展帶來巨大的現(xiàn)實推動作用。

參考文獻：

[1]張小瓊.談工程量清單的編制及在招投標中的應(yīng)用[J].科技經(jīng)濟市場，2007，（03）：124+145.

[2]江鴻.工程量清單計價模式下的評標機制研究[J].重慶建筑，2007，（08）：48-50.

[3]張雁，方金生，吳照學(xué).基于工程量清單計價模式下的招標評標機制研究[J].黃山學(xué)院學(xué)報，2015，（03）：72-74.

[4]張雁.基于工程量清單計價模式的無標底招標評標方法研究[J].普洱學(xué)院學(xué)報，2015，（03）：94-97.

[5]王秀琴，徐中華.工程量清單計價模式在實踐應(yīng)用中的探討與分析[J].建筑技術(shù)，2009，（04）：357-359.