淺析當(dāng)前建筑工程消防審核中存在的問題及對(duì)策

【摘要】當(dāng)前隨著建筑結(jié)構(gòu)的越來越復(fù)雜，對(duì)消防工作的要求越來越高，而對(duì)從事建筑工程消防審核的要求也有更加嚴(yán)格的要求，目前我們從事相關(guān)技術(shù)的人員水平還有待提高，從消防工作的實(shí)際出發(fā)闡述了當(dāng)前建筑工程消防審核工作中存在的問題，并就如何進(jìn)一步完善建筑工程消防審核制度提出了一些對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；消防審核；問題；對(duì)策

建筑工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，提高建筑工程消防審核的合格率，對(duì)于減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，消除控制潛在火災(zāi)隱患的發(fā)生，這是一個(gè)非常至關(guān)重要的工作，必須高度重視。作者結(jié)合多年審核設(shè)計(jì)的工作經(jīng)驗(yàn)接下來分析當(dāng)前建筑工程消防審核設(shè)計(jì)工作中存在的問題以及提出下一步的工作思路。

一、當(dāng)前建筑工程消防審核中存在的問題

（一）各個(gè)職能部門消防工程審核工作存在的問題

1.一些建筑單位和房地產(chǎn)對(duì)公安消防部門的消防工程審計(jì)工作的主觀認(rèn)知有些偏見，為了節(jié)約成本，希望通過減少的消防安全方面的投資來降低運(yùn)行成本 ，這樣就造成消防工程本身是不合格，工程質(zhì)量不過關(guān)，這些都是施工單位不能正確對(duì)待的。

2.一些建設(shè)單位不按設(shè)計(jì)圖紙和防火施工規(guī)范，不按國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè)，擅自使用不合格消防產(chǎn)品，報(bào)審的材料中阻燃涂層會(huì)變薄，等等，一些建設(shè)單位為了獲得以更多利潤，故意偷工減料，降低標(biāo)準(zhǔn)，或功能方面適應(yīng)甲方要求，非法違法作業(yè)，導(dǎo)致防災(zāi)體系的建設(shè)安裝、先天性缺陷。

3.監(jiān)督的缺失，個(gè)別監(jiān)管人員的知情不辦。一些消防監(jiān)督員和審核人員不認(rèn)真采取消防審核，認(rèn)為建筑消防審核和檢查只是一個(gè)形式，火災(zāi)的隱患無論如何都不能避免，和松散的消防監(jiān)督工作。一些人員對(duì)火災(zāi)監(jiān)控、消防產(chǎn)品和消防設(shè)施不熟悉，不使用。這些是最大影響建筑消防監(jiān)督質(zhì)量的原因。

（二）未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细裆米允┕さ拇嬖?，?dǎo)致建筑工程隱患

建設(shè)主管部門沒有嚴(yán)格按照建筑工程施工許可證手續(xù)，《建筑的消防設(shè)計(jì)審核意見》的前提是建筑施工許可，通常沒有消防部門的同意不允許施工許可，因此但是很多時(shí)候由于認(rèn)識(shí)的問題導(dǎo)致很多單位已經(jīng)建設(shè)或申報(bào)后驗(yàn)收的建筑消防設(shè)計(jì)審核。許多工程或特殊項(xiàng)目，因?yàn)閷儆谡蜗蠊こ?，時(shí)間緊，任務(wù)重，所以為了服務(wù)中心工作原則，即先施工后審批程序，客觀形成多方協(xié)調(diào)項(xiàng)目，這種現(xiàn)象不僅存在于消防部門，也存在于國土部門、規(guī)劃部門和其他部門。政府為了引進(jìn)一些項(xiàng)目和企業(yè)，當(dāng)?shù)卣噲D采取各種優(yōu)惠政策，建立一個(gè)良好的商業(yè)環(huán)境，從而達(dá)到招商引資，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，但是往往給消防等職能部門帶來工作的被動(dòng)。

二、下一步在建筑審核中的工作對(duì)策和措施

（一）實(shí)行嚴(yán)格的的建筑消防設(shè)計(jì)審核、必須要合格才能開始施工。消防部門要從建筑消防審核源源頭杜絕火災(zāi)隱患的滋生， 在認(rèn)真分析基礎(chǔ)上，把好建筑消防審核第一關(guān)。有效地預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，并采取改變工作方法、提高辦事效率、跟蹤服務(wù)等措施，實(shí)現(xiàn)了消防建筑審核面貌轉(zhuǎn)變。為了確保建筑本身的防火能力，，建筑設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范， 減少火災(zāi)損失，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)，特別是在高層建筑防火設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照公安部的有關(guān)規(guī)定，必須符合建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水和消防設(shè)計(jì)等方面的相關(guān)要求。建筑工程審核人員還應(yīng)加強(qiáng)與施工單位的聯(lián)系和國通，盡可能詳細(xì)的掌握建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和配套的可行性的消防工程設(shè)計(jì)，確保建筑設(shè)計(jì)與實(shí)際施工不產(chǎn)生偏差。

（二）提前介入，主動(dòng)上門服務(wù)指導(dǎo)。堅(jiān)持建筑審核“善始善終” 把消防建筑審核搬到現(xiàn)場(chǎng)。消防建審工作易出“兩頭硬、中間軟”的現(xiàn)象，即建筑工程的消防審核、驗(yàn)收工作一般都做得比較到位，但對(duì)施工過程中的消防監(jiān)督管理往往跟不上。為此，建審部門在建筑申報(bào)、審核過程中加大了施工檢查、跟蹤服務(wù)的力度，對(duì)于施工中存在發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，從而有效地避免任意改變的過程中建筑消防設(shè)計(jì)問題，也保證了消防工程施工質(zhì)量和項(xiàng)目驗(yàn)收率大大增加。

（三）建立消防設(shè)計(jì)質(zhì)量反饋機(jī)制。消防部門可以定期審定設(shè)計(jì)單位的具體項(xiàng)目，與此同時(shí)再業(yè)務(wù)受理窗口和相關(guān)工作網(wǎng)站上定期公布相關(guān)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)質(zhì)量，持續(xù)消防設(shè)計(jì)質(zhì)量比較差的設(shè)計(jì)單位、消防部門可以通過報(bào)紙向建設(shè)主管部門通報(bào)相關(guān)情況，并通知招標(biāo)辦公室的同時(shí)，提醒建設(shè)單位選擇精心設(shè)計(jì)單位，警告不合格和質(zhì)量水平低下的設(shè)計(jì)單位。

（四）消防部門和設(shè)計(jì)單位溝通建立了同行評(píng)審系統(tǒng)。消防部門應(yīng)積極和設(shè)計(jì)單位建立合理的溝通渠道，并提供最新的有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的信息，收集掌握消防設(shè)計(jì)的最新發(fā)展，合作研究和應(yīng)用的一些新設(shè)計(jì)和基于性能的設(shè)計(jì)要求。

消防部門同時(shí)也可以通過聘用或不定期邀請(qǐng)一些專業(yè)水平高、業(yè)內(nèi)口碑好的性好設(shè)計(jì)的單位和個(gè)人在一些復(fù)雜和有爭(zhēng)議、要求高的項(xiàng)目開展交叉審核，這樣可以減少消防部門審核任務(wù)，同時(shí)還有助于提高建筑的消防安全水平，減少發(fā)生火災(zāi)的可能。

（五）加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位特別是消防施工單位的管理。建設(shè)施工單位、消防工程設(shè)計(jì)、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)等相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。并依法委托工程監(jiān)理，建設(shè)消防工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)委托有實(shí)力和良好資質(zhì)的監(jiān)理單位。各職能要強(qiáng)化對(duì)消防施工單位的管理，提高工程質(zhì)量。相關(guān)人員一定要有相應(yīng)的資格和資質(zhì)才能確保建筑的高質(zhì)量。

（六）加強(qiáng)消防機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展，及時(shí)開展建設(shè)項(xiàng)目分階段或分組的審核批準(zhǔn)。消防部門還應(yīng)加大與相關(guān)部門配合和協(xié)同，定期和不定期對(duì)建設(shè)單位、施工單位有關(guān)人員進(jìn)行宣傳相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，使之明確在新建、擴(kuò)建、改建、內(nèi)部裝飾裝璜等工程方面應(yīng)該掌握的有關(guān)內(nèi)容，關(guān)鍵要檢查工程施工是否按圖紙施工，消防安全管理系統(tǒng)是合理的，建筑布局是否合理安全；建設(shè)單位是否降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，建筑消防設(shè)施配置完成，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑和各種建筑裝飾材料、各種管道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是按照安全標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)是否有非法使用火，電，天然氣，等等；經(jīng)過驗(yàn)收的工程是否改變結(jié)構(gòu)和使用用途，避免盲目操作和違章施工。

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