淺論建筑工程預(yù)決算的控制和管理

【摘要】我國經(jīng)濟(jì)的高速騰飛和城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，對我國的城市建設(shè)提出了更高的要求。建筑工程預(yù)決算作為城市工程重要的組成部分，其成本控制與管理在工程造價方面有著不容忽視的作用。本文通過厘清我國建筑工程預(yù)決算的現(xiàn)狀，進(jìn)而提出解決建筑工程預(yù)決算的控制與管理的有效方法，從而保障工程的順利推進(jìn)和圓滿完成。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)算；決算；預(yù)決算；控制；管理

建筑工程項目具有建設(shè)周期長、投資金額大、施工范圍廣等特點，這就決定了施工過程中的預(yù)決算管理對科學(xué)規(guī)劃安排投資，進(jìn)而有效控制工程推進(jìn)有著巨大的作用。實踐表明，建筑工程的好壞并不在于其建筑推進(jìn)的快慢或質(zhì)量優(yōu)劣，而在于其是否能通過預(yù)算、決算等財務(wù)手法將經(jīng)濟(jì)效益做到最大化。

一、建筑工程預(yù)決算的現(xiàn)狀分析

1.建筑工程預(yù)決算與項目施工的關(guān)系

建筑工程一方面需要保證施工順利推進(jìn)，另一方面項目管理人員需要做好工程的欲絕孫，從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上控制管理項目，最終才能保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

建筑工程的預(yù)算是參照工程施工的環(huán)節(jié)與標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市場現(xiàn)狀，在充分考慮市場價格波動的前提下做出的預(yù)算。決算則是通過驗收項目的工藝、產(chǎn)品和環(huán)節(jié)質(zhì)量來決定項目在竣工時是否合格，此外，項目的實際收益是否達(dá)到預(yù)算水平也是項目決算的一個重要部分。整體來說，建筑工程的施工環(huán)節(jié)需以預(yù)算作為基準(zhǔn)，而決算考量的對象正是項目的施工環(huán)節(jié)。

2.我國建筑工程預(yù)決算的管理現(xiàn)狀

（1）管理體系不夠完善。我國尚未形成一套科學(xué)完整的建筑工程預(yù)決算管理體系，同時缺乏管理的科學(xué)方法和統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)呢，這使得前期如果項目預(yù)決算環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，則會變得非常隱蔽，直到問題爆發(fā)才會被發(fā)現(xiàn)，而此時造成的損失一般已經(jīng)比較大了。

（2）建筑工程預(yù)決算部門冗雜。管理的混亂勢必造成部門冗雜、人員多而無用。由于沒有完善的預(yù)決算工作流程，國內(nèi)許多建筑工程項目的預(yù)決算工作人員閑置較多，且機(jī)構(gòu)設(shè)置較為復(fù)雜，降低了辦事效率的同時還提高了經(jīng)濟(jì)成本。

（3）建筑工程預(yù)決算方法落后。我國目前的建筑工程預(yù)決算方法大多比較落后，甚至有不少公司仍然采用傳統(tǒng)的記賬方式進(jìn)行。也正是因為這種傳統(tǒng)落后的預(yù)決算方式，造成了建筑工程預(yù)決算過程中出現(xiàn)不合理甚至錯誤的現(xiàn)象，同時降低了工作的效率和預(yù)決算的精準(zhǔn)度，這對后續(xù)工作的開展帶來不利影響。

（4）工作人員素質(zhì)不高。雖然建筑工程行業(yè)的發(fā)展日新月異，然而建筑工程管理，尤其是建筑工程預(yù)決算管理方面的專業(yè)人才卻甚是稀少?，F(xiàn)階段，我國的建筑工程預(yù)決算從業(yè)者中很多不具備完善的專業(yè)知識體系，此外，職業(yè)素養(yǎng)較低，在工作過程中常常因為粗心、不夠?qū)I(yè)造成損失。同時工作人員對于建筑工程預(yù)決算管理的重視程度不夠，態(tài)度轉(zhuǎn)變也是當(dāng)務(wù)之急。

3.我國建筑工程預(yù)決算中存在的問題及原因淺析

（1）缺乏統(tǒng)一管理目標(biāo)。建筑工程的施工過程中需要調(diào)節(jié)好包括設(shè)計單位、施工單位和建立單位三者之間的關(guān)系，在錯綜復(fù)雜的關(guān)系博弈中，預(yù)決算往往很難得到一個堅定的、統(tǒng)一的目標(biāo)。導(dǎo)致在建筑工程實際工作中出現(xiàn)盲點和誤區(qū)，無法高效整合資源。

（2）預(yù)決算計算失誤多。建筑工程的施工過程中所需時間較長、牽涉面較廣、資金要求高，在如此復(fù)雜的過程中，建筑工程的預(yù)決算常常會出現(xiàn)失誤，其原因主要在于工作人員很難站在宏觀的高度進(jìn)行全局性的把控。而從建筑工程的前期考察、立項再到做規(guī)劃、預(yù)算、施工等過程中，每一個環(huán)節(jié)都會涉及到預(yù)決算，而每一個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)問題，最終影響到整體工程預(yù)決算的精準(zhǔn)度。

（3）從業(yè)人員人為失誤多。由于建筑工程的高經(jīng)濟(jì)性使之成為了市場上爭先搶奪的目標(biāo)，而建筑工程的管理人員和監(jiān)理人員在項目預(yù)決算體系等管理機(jī)制不完善的情況下，容易找到權(quán)力的尋租空間，如受到建筑材料供應(yīng)商的利誘等。因為這種灰色空間的存在，會給項目帶來較大的負(fù)面影響。此外，從業(yè)人員因其自身專業(yè)水平和職業(yè)素質(zhì)的局限性，在工作實踐中常會出現(xiàn)如玩忽職守等人為失誤，將對企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

二、建筑工程各階段對預(yù)決算控制和管理的影響

1.制定決策階段

由于建筑工程項目管理人員的監(jiān)管不善，甚至是監(jiān)守自盜等原因，在制定決策的過程中不能充分結(jié)合建筑工程的客觀情況，或不切實際的提高預(yù)算成本，大搞面子工程，造成預(yù)算失控；或大幅壓低預(yù)算，最終導(dǎo)致決算時問題頗多，不能達(dá)到預(yù)估的建筑質(zhì)量和效果。

2.規(guī)劃設(shè)計階段

在我國，建筑工程的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)、銷售乃至購置環(huán)節(jié)都可能被分割到不同的企業(yè)手中。在規(guī)劃設(shè)計階段，由于設(shè)計人員多為主攻設(shè)計方向，在財務(wù)知識上的專業(yè)水平并不能適應(yīng)設(shè)計需求，不能解決相應(yīng)的技術(shù)難題，造成在進(jìn)行建筑工程預(yù)決算是出現(xiàn)多算、誤算、漏算等情況，最終影響計算科學(xué)的工程造價。

3.建筑施工階段

建筑工程施工時需嚴(yán)格按圖紙進(jìn)行，但現(xiàn)實中卻存在施工人員執(zhí)行力較差，最終影響工程造價。此外，成本部門在審核項目施工時不能嚴(yán)格把關(guān)，也將造成預(yù)算不一致的情況。

4.項目驗收階段

驗收人員需嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，如果工作不認(rèn)真，則會造成驗收結(jié)果與現(xiàn)實結(jié)果存在誤差，進(jìn)而失去工作的合理性，影響工程預(yù)決算。

三、建筑工程預(yù)決算的控制與管理方法

1.建設(shè)從事工程預(yù)決算的專業(yè)管理團(tuán)隊

在計算出工程量前，應(yīng)讓工作人員對設(shè)計圖紙進(jìn)行深入了解，同時灌輸大局觀，讓他們站在項目的總體情況的高度來思考問題。隨后，開展對項目預(yù)算的編制分項和每一個環(huán)節(jié)所對應(yīng)的工程量的計算工作，要求工作人員靈活合理套用單價，仔細(xì)、耐心地開展工作，避免誤算、錯算、漏算等情況發(fā)生。同時，合理運用計算機(jī)等工具開展工作，計算出各項費用的匯總，并合理細(xì)分項目的工作量。避免出現(xiàn)因人工計算造成的誤差，提高最終數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

根本上，我們需要引進(jìn)大量專業(yè)人才，積極開展培訓(xùn)，頒布新的更為科學(xué)的預(yù)決算方法并召集全體工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。

2.建立標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)的工程預(yù)決算管理體系

行政機(jī)關(guān)需發(fā)揮在建筑工程預(yù)決算中的指導(dǎo)作用，動態(tài)監(jiān)管工程造價、設(shè)備價格等因素，并結(jié)合當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶嶋H進(jìn)行管理。同時，完善相關(guān)的法律法規(guī)制度建設(shè)，做好審核、監(jiān)控工作。此外，建立良好的學(xué)習(xí)交氛圍，建立起高效、互助的先進(jìn)經(jīng)驗交流平臺。

設(shè)計單位應(yīng)純潔隊伍、提高科學(xué)管理的素質(zhì)。在實際工作中，盡量減少因個人原因造成的失誤，建立起科學(xué)高效的工作制度。同時，工作中應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，切勿好高騖遠(yuǎn)，脫離實際。

建筑單位應(yīng)依法開展招標(biāo)工作，對競標(biāo)公司進(jìn)行公開公正公平的考核。精簡部門設(shè)置，避免出現(xiàn)部門設(shè)置冗雜、閑置人員較多的情況。

3.嚴(yán)格審核工程決算工作

工程決算的審核工作需定期定量開展，細(xì)致操作，確保落實到施工的各個環(huán)節(jié)。通過全面審核法、比較審核發(fā)以及重點審核法等科學(xué)方法，因地制宜地選用審核辦法，最終達(dá)到高效審核，科學(xué)處理的目的。如在審核過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時紀(jì)錄、歸檔，為搞清楚工程全過程預(yù)決算情況提供現(xiàn)實依據(jù)。

結(jié)語：

我國建筑業(yè)的高速發(fā)展有目共睹，無論是建筑工程的預(yù)算和決算都在工程造價方面有著舉足輕重的地位，進(jìn)而直接關(guān)系到建筑工程能否為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利潤。我們應(yīng)當(dāng)在正視工程預(yù)決算工作的重要性的同時，加快學(xué)習(xí)步伐，科學(xué)進(jìn)行建筑工程預(yù)決算的控制與管理。這具體實踐中，應(yīng)當(dāng)因時因地制宜，分情況對不同階段的問題進(jìn)行不同的靈活處理，以確保工程的順利完成，最終減少企業(yè)因財務(wù)預(yù)決算問題帶來的不必要的經(jīng)濟(jì)損失。