建筑監(jiān)理過程中安全生產(chǎn)管理探析

【摘要】建筑工程是一項(xiàng)危險(xiǎn)源較多的工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，切實(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全極為重要，本文從建筑監(jiān)理角度闡述如何加強(qiáng)建筑工程中的安全生產(chǎn)管理，旨在促進(jìn)建筑工程的安全生產(chǎn)施工，保障工作人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

【關(guān)鍵詞】建筑監(jiān)理；安全生產(chǎn)；管理

越來越多的工程安全事故告誡人們，僅靠政府職能部門的監(jiān)督管理和施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是不夠的，還必須動(dòng)員社會(huì)力量參與安全管理活動(dòng)。而最直接和有效的安全生產(chǎn)管理參與者，則非建筑監(jiān)理莫屬。安全生產(chǎn)管理作為建筑監(jiān)理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，無論是從國家和社會(huì)的需求，還是從監(jiān)理單位的發(fā)展，以及對(duì)預(yù)防工程安全事故發(fā)生都有非常明顯的作用。

1、 國家對(duì)建筑監(jiān)理安全生產(chǎn)管理的要求

早在2004年2月1日起施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》把建設(shè)工程安全職責(zé)納入到了監(jiān)理的工作范圍?！稐l例》第十四條明確規(guī)定了建筑監(jiān)理單位的安全責(zé)任，《條例》第五十七條、第五十八條對(duì)違反條例規(guī)定的建筑監(jiān)理單位的內(nèi)容和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)的說明。這就將建筑監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動(dòng)中所要承擔(dān)的安全責(zé)任法制化，也為監(jiān)理單位開展安全生產(chǎn)管理工作提供了法律依據(jù)。

同時(shí)，新的監(jiān)理規(guī)范在修訂時(shí)，也專門增設(shè)了“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”，將在建筑監(jiān)理過程中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做的安全生產(chǎn)管理工作具體化。

2、 建筑監(jiān)理的安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工作

搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作，作為施工現(xiàn)場(chǎng)的各有關(guān)單位都有各自的責(zé)任以及需要做的重點(diǎn)工作。作為建筑監(jiān)理方，要對(duì)工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，需要從兩方面著手，一個(gè)是“打鐵還需自身硬”，監(jiān)理單位必須加強(qiáng)自己內(nèi)部管理，不斷提高監(jiān)理的安全生產(chǎn)管理能力；另一方面，因?yàn)榻ㄖO(jiān)理畢竟只是管理方，所有的任務(wù)落實(shí)還是需要施工方來完成。所以建筑監(jiān)理必須要對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)安全操作規(guī)程及技術(shù)措施落實(shí)到位，從而能滿足安全生產(chǎn)的需要。

2.1 安全生產(chǎn)管理對(duì)監(jiān)理自身的要求

首先，從事建筑監(jiān)理的各級(jí)監(jiān)理從業(yè)人員必須從思想上正確認(rèn)識(shí)工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)理的工作是密不可分的，是自己工作中非常重要的一環(huán)。好多監(jiān)理人員都認(rèn)為安全工作是施工單位的事，安全責(zé)任也是施工單位來承擔(dān)，而與自己是沒有關(guān)系的，自己只要做好工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，合同、信息管理及協(xié)調(diào)工作就可以了，這顯然是不對(duì)的。雖然在一般的建筑監(jiān)理書籍上，甚至是專業(yè)教材上，講到建筑監(jiān)理的工作內(nèi)容時(shí)都說到“三控兩管一協(xié)調(diào)”，但是除了“三控兩管一協(xié)調(diào)”，建筑監(jiān)理單位還要履行安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)，這在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中已經(jīng)有了明確規(guī)定，所以監(jiān)理人員必須要知道自己在安全生產(chǎn)管理方面的職責(zé)要求。

其次，監(jiān)理要實(shí)行安全生產(chǎn)的制度化管理，要建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)管理體系，明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立各項(xiàng)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)管理工作有章可循。包括監(jiān)理人員安全崗位責(zé)任制度、安全監(jiān)理檢查制度、安全生產(chǎn)監(jiān)理例會(huì)制度、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)理資料歸檔制度等。

各監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目總監(jiān)理工程師為責(zé)任人，各專業(yè)監(jiān)理工程師為主體的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督管理。安全責(zé)任要明確到位，強(qiáng)化落實(shí)，建立考核機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保監(jiān)理單位的各項(xiàng)安全監(jiān)督管理任務(wù)落到實(shí)處。然后，監(jiān)理人員要加強(qiáng)地學(xué)習(xí)，不斷提高自己的安全管理能力。

建筑監(jiān)理要做好安全生產(chǎn)管理工作，必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，充分了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能以及各類機(jī)械、設(shè)備的操作規(guī)程，熟悉安全施工的操作步驟，對(duì)不同的施工階段、部位可能出現(xiàn)的安全隱患能提早進(jìn)行分析預(yù)控，掌握其發(fā)生的規(guī)律以及預(yù)防、控制的手段和方法，不斷提高自己的安全素養(yǎng)。

最后，建筑監(jiān)理要實(shí)施施工全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。工程開工前，要依據(jù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性條文，結(jié)合工程實(shí)際情況，找出本工程安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)，提出有針對(duì)性的措施，并將其明確在監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中。在工程進(jìn)行過程中，監(jiān)理工程師要多走、多看、多說，深入每一個(gè)工作面，時(shí)刻留意施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在安全問題的部位，檢查施工單位是否進(jìn)行了安全方案的編制以及安全措施是否到位、有效，就各項(xiàng)安全預(yù)防措施及注意事項(xiàng)向施工安全管理人員和施工人員交代、檢查，同時(shí)做好每天安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)理日志。施工結(jié)束后，要將所有的有關(guān)安全資料整理歸檔，做好總結(jié)，以便為以后工作積累經(jīng)驗(yàn)。

2.2 建筑監(jiān)理對(duì)施工單位安全生產(chǎn)的管理

安全生產(chǎn)工作的實(shí)施最終是靠施工單位來完成，所以，要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作，監(jiān)理單位一定對(duì)施工單位加強(qiáng)管理，保證各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理人員要督促施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立，專職安全人員、安全設(shè)施的足夠配備，按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)，為職工辦理建筑工程意外傷害保險(xiǎn)；要求施工單位結(jié)合本工程具體情況制定出應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系，完成對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械的檢測(cè)驗(yàn)收備案工作；審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案，施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。在施工階段，監(jiān)理人員要監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案組織施工，及時(shí)制止施工單位的違規(guī)作業(yè)，督促施工單位安全職能部門認(rèn)真履行好各自的安全管理職責(zé)，做好施工單位內(nèi)部的安全自檢工作，檢查施工單位的特種作業(yè)持證上崗情況，安全設(shè)施的使用情況等。

結(jié)語：

建筑監(jiān)理人員要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作，不但要從思想上重視、制度上保證、行動(dòng)上監(jiān)管，充分發(fā)揮施工安全生產(chǎn)管理的預(yù)控作用，還要加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理，真正落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施和操作規(guī)程，只有這樣，才能有效地消除施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全隱患，實(shí)現(xiàn)建筑監(jiān)理安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]羅云.現(xiàn)代安全管理[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004.