政法類院校輔導員、班主任培養(yǎng)機制研究

周　晨

(作者單位：山東政法學院)

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政法類院校輔導員、班主任培養(yǎng)機制研究

周晨

一、引言

中國共產(chǎn)黨十八屆中央委員會第四次全體會議研究通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，進一步完善了中國特色社會主義法律體系，并推進了法治國家建設步伐。與之相對應，法學作為上世紀末的熱門專業(yè)，近年來卻連續(xù)遭遇冷就業(yè)。具體來說，20世紀末，隨著經(jīng)濟全球化持續(xù)推進以及國內(nèi)市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，法律人才市場需求旺盛，政法類院校受到追捧，招生規(guī)模持續(xù)增加。時至今日，根據(jù)2015年6月麥可思研究院發(fā)布的《就業(yè)藍皮書：2015年中國大學生就業(yè)報告》顯示，2014屆應屆畢業(yè)生畢業(yè)半年后平均就業(yè)率為92.1%，而法學類畢業(yè)生就業(yè)率則為87.0%，近三年持續(xù)位于就業(yè)率后三位專業(yè)行列。

站在政法類院校自身角度來看，高校擴招帶來的學生數(shù)量激增與學生管理及培養(yǎng)質(zhì)量之間的脫節(jié)，是其中重要原因。2012年4月，教育部發(fā)布了《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》，對于政法類院校法律專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量方面提出指導意見，以緩解上述出現(xiàn)的“倒掛”現(xiàn)象。

與此同時，政法類院校學生管理與指導工作對于提升法律類學生思想政治水平，針對性進行專業(yè)知識及就業(yè)技能學習，大有裨益。而作為政法類院校學生管理與指導工作的直接參加者——輔導員、班主任，自然承擔更多責任。在目前情況下，輔導員、班主任隊伍建設過程中存在著一系列問題，突出表現(xiàn)在輔導員、班主任職業(yè)穩(wěn)定程度不高，人員流動性大，這種情況在一定程度上限制了輔導員、班主任隊伍職業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展步伐，不利于學生管理與指導水平的整體提高。究其原因，輔導員、班主任隊伍建設過程中的管理與激勵機制不夠完善，考核方式不夠科學有效，是造成以上輔導員、班主任隊伍建設出現(xiàn)職業(yè)化缺失的一個重要原因。

政法類高校通過完善考核與激勵機制，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的輔導員、班主任隊伍，對于提升法律類專業(yè)學生思想政治水平，增強就業(yè)競爭實力，并實現(xiàn)法律類專業(yè)與時俱進，持續(xù)健康發(fā)展具有深遠意義。

二、政法類院校輔導員、班主任培養(yǎng)機制建設必要性

政法類院校大學生主要包括各司法高等學校、政法類專業(yè)院校以及各高等院校法律類專業(yè)的學生。我國目前情況下，政法類院校學生數(shù)量眾多，而且與其他專業(yè)類型專業(yè)學生相比具有一些突出特點。因此，政法類院校輔導員、班主任在進行學生管理和指導時需要考慮學生特點，在自身管理隊伍建設以及學生管理指導過程中從實際出發(fā)，因地制宜。具體來說，以下特點的存在客觀上對政法類院校輔導員、班主任提出更高層次要求。

1、培養(yǎng)目標重要性決定學生管理指導工作任務艱巨性

一方面，從司法高等學校類型的政法院校人才培養(yǎng)目標來看，其大多服務于我國各條政法干線系統(tǒng)，致力于為我國政法系統(tǒng)輸送政治堅定、素質(zhì)高、技能全的人才。這類學生培養(yǎng)效果的好壞直接關(guān)系到黨的事業(yè)以及國家建設事業(yè)成敗，更會關(guān)系到國家、社會的穩(wěn)定和長治久安。在此過程中，司法高等學校類型的政法院校輔導員、班主任所從事的學生指導和管理工作，對于學生人生觀、社會觀、價值觀的形成和發(fā)展起到至關(guān)重要作用。

另一方面，從政法專業(yè)類院校以及高等院校法律專業(yè)人才培養(yǎng)目標看，除了向政法系統(tǒng)輸送人才外，更多的是培養(yǎng)將來走向社會從事法律工作的各類人員，諸如律師、司法鑒定人員、法務專員等。由于此類人員涉及到的行業(yè)類型多樣，企事業(yè)單位數(shù)量眾多，因而覆蓋范圍廣泛，社會影響深刻。在政法專業(yè)類院校以及高等院校法律專業(yè)人才培養(yǎng)過程，高校輔導員、班主任不僅承擔著為政法系統(tǒng)輸送高素質(zhì)專業(yè)人才任務，而且還需要做好學生管理和指導工作，以保證和維持良好的社會影響。

2、專業(yè)相對特殊性決定思想政治教育的關(guān)鍵作用

政法類院校針開設的法學類專業(yè)既包含一般適用的民商法學專業(yè)又包含刑事偵查、監(jiān)獄管理、司法鑒定等特殊使用性更強的專業(yè)。從以上專業(yè)設置，尤其是以刑事偵查為代表的特殊適用性強的專業(yè)設置來看，對于政法類院校學生的思想政治教育必須時刻提升到關(guān)鍵位置。因為這類專業(yè)學生思想政治立場的堅定程度、人生觀、價值觀的端正與否直接關(guān)系到所從事工作的完成效果，更關(guān)系到國家政法系統(tǒng)工作以及社會建設事業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。另外，近年來，大學生犯罪率呈現(xiàn)增加趨勢，其中不乏部分政法院校學生，而且政法院校學生的違法犯罪手段上更加隱秘，反偵查能力更強，造成的社會影響和社會危害更加嚴重。因而，政法類專業(yè)的特殊性決定了對學生思想政治教育的關(guān)鍵作用。

政法類院校輔導員、班主任作為學生的直接管理人員，在與學生接觸的便捷性和交流的暢通性方面具有明顯優(yōu)勢，因而需要發(fā)揮輔導員、班主任在學生思想政治教育工作中的橋頭堡作用。

3、就業(yè)難度提升要求輔導工作全面深入

當前經(jīng)濟新常態(tài)背景下，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力普遍增大。特別對于政法專業(yè)類院校以及高等院校法律專業(yè)學生來說，原本較大的就業(yè)難度更加雪上加霜。因而，越來越多的政法類專業(yè)學生選擇參加國家司法考試等資格考試或者通過考取研究生來增強就業(yè)優(yōu)勢條件。政法類院校輔導員、班主任作為學生就業(yè)指導過程中的重要參加者，必然在此過程中起到關(guān)鍵作用。具體來說，通過畢業(yè)生就業(yè)指導課的形式來為學生分析總結(jié)當前畢業(yè)就業(yè)形勢，培訓基本就業(yè)技能。另外，輔導員、班主任在就業(yè)信息的搜集及宣傳方面作用仍十分明顯，通過聯(lián)系并搜集政法類相關(guān)就業(yè)信息并對學生進行宣傳。

伴隨著政法類專業(yè)學生就業(yè)難度增大，隨之會產(chǎn)生一系列關(guān)于學生的心理及思想問題，諸如畏難思想和心理失衡問題等。對于以上心理問題的處理，既需要政法類院校輔導員、班主任運用智慧，更需要科學的心理疏導方式和解決心理問題的辦法。

4、網(wǎng)絡信息迅猛發(fā)展增加學生管理工作難度

伴隨著網(wǎng)絡信息時代的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡日益走進日常生活，各類消極信息也不斷充斥身邊。政法類院校學生對于網(wǎng)絡同樣具有高度熱情，通過網(wǎng)絡接觸新鮮事物、新鮮觀點，并與外界積極溝通交流，對于當下學習和之后工作都大有裨益。與此同時，消極的、反動的信息也在試圖侵蝕入世未深的學生群體，對于學生的心理及工作學習產(chǎn)生不良影響，無形之中增加了學生管理工作難度。

面對上述情況，敏銳的信息甄別能力及正確的認識事物的態(tài)度顯得尤為重要。對于此種能力的培養(yǎng)及態(tài)度的養(yǎng)成，需要輔導員、班主任在日常班級管理工作中加入信息安全以及正確處理網(wǎng)絡與生活學習關(guān)系方面的教育。

三、政法類院校輔導員、班主任隊伍培養(yǎng)機制建設實踐

黨的十八大指出“把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”。十八大這一關(guān)于立德樹人的論述，為新時期下高校思想政治教育工作指明了方向且提出了要求，更為在高校從事思想政治教育工作的輔導員、班主任提出來更高層次要求?；诖?，建立起一支思想政治水平過硬、隊伍構(gòu)成合理、專業(yè)化水平高、運行機制順暢的高校輔導員、班主任隊伍，對于達到黨的十八大要求以及實現(xiàn)我國學生管理工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展意義深遠重大。政法類院?；谏衔闹兴鎏厥庑约爸匾?，其學生管理工作好壞意義重大，而其配套的輔導員、班主任隊伍建設重要性不言而喻。具體來說，政法類院校輔導員、班主任隊伍培育工作需要從以下幾方面著手進行嘗試。

1、提升輔導員、班主任隊伍職業(yè)化、專業(yè)化水平

任何職業(yè)的發(fā)展進步都離不開對其職業(yè)化、專業(yè)化水平的提升，政法類院校輔導員、班主任隊伍建設過程同樣如此。一支職業(yè)素養(yǎng)優(yōu)良、專業(yè)化水平高的學生管理隊伍，對于提升高校學生管理水平至關(guān)重要。因此，高校應當積極從職業(yè)化和專業(yè)化角度實施輔導員、班主任隊伍升級改造。

政法類院校輔導員、班主任隊伍的職業(yè)化主要體現(xiàn)在對于學生管理事業(yè)的職業(yè)歸屬感，輔導員、班主任之間身份及價值觀念的認同感，以及輔導員、班主任隊伍的穩(wěn)定性。政法類院校輔導員、班主任隊伍的專業(yè)化是指使隊伍成為一個專業(yè)群體，并具有職業(yè)標準及系統(tǒng)完善的專業(yè)化培養(yǎng)提升體系。

政法類院校應當重視輔導員、班主任隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設，重點從優(yōu)化隊伍構(gòu)成結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)兼職和專職人員關(guān)系等方面進行提升。具體來說，首先，優(yōu)化輔導員、班主任隊伍學歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)，實行以專職人員為主，兼職人員為輔，充分發(fā)揮兼職人員在學業(yè)指導、心理調(diào)節(jié)等方面的補充作用；其次，完善輔導員、班主任年齡構(gòu)成結(jié)構(gòu)，建立起一支老中青結(jié)合的學生管理隊伍，既能發(fā)揮“老一代”經(jīng)驗豐富，“傳幫帶”的作用，又能發(fā)揮年輕一代易于與學生溝通的優(yōu)勢；最后，需要協(xié)調(diào)政法類院校輔導員、班主任數(shù)量和質(zhì)量之間關(guān)系，數(shù)量上要滿足在校學生數(shù)量比例要求，質(zhì)量上又要照顧政法類院校學生專業(yè)上、思想上特殊性。

2、健全輔導員、班主任隊伍考核和激勵機制建設

目前，各高校在輔導員、班主任隊伍穩(wěn)定性方面普遍存在一些問題，具體表現(xiàn)為人員流動性較強，職業(yè)歸屬感較低，部分輔導員、班主任還存在將其所處崗位視為暫時過度階段等思想。以上情況出現(xiàn)部分原因在于輔導員、班主任長效培育機制還不健全，隊伍考核和激勵機制科學性上還需提升。

加之，一方面，輔導員、班主任對于培育激勵機制主觀要求增強。伴隨著高校擴招帶來的學生數(shù)量增多，學生個性也越發(fā)鮮明，對于一線直接從事學生管理工作的輔導員、班主任而言學歷水平、專業(yè)知識及能力要求越來越高。另一方面，社會發(fā)展客觀要求提高。社會整體教育水平的提升，大學生素質(zhì)的提高，離不開在基層從事學生管理工作的輔導員、班主任隊伍，其工作成果對于國家層面及社會層面目標的實現(xiàn)意義重大。

國家層面，首先應當推動關(guān)于高校輔導員、班主任激勵考核方面政策導向，增強社會對于輔導員、班主任等學生管理崗位職業(yè)認同，從而增進從業(yè)人員職業(yè)歸屬感，有利于輔導員、班主任隊伍穩(wěn)定。同時，還應當進一步完善輔導員、班主任隊伍準入、培養(yǎng)、發(fā)展、考核、退出機制建設，使得輔導員、班主任明確自身職業(yè)發(fā)展路徑。

學校層面，首先需要結(jié)合自身專業(yè)設置等特點有針對性地加強對輔導員、班主任業(yè)務技能培訓；其次需要建立起常態(tài)化思想政治理論學習、學生管理業(yè)務培訓機制，通過先進理論和扎實技能武裝學生管理隊伍；最后建立起輔導員、班主任考核激勵與淘汰機制，對于業(yè)務熟練，學生反響良好且考核優(yōu)秀的輔導員給予職業(yè)提升、重點培養(yǎng)等形式獎勵，并鼓勵優(yōu)秀學生管理人員參加更高層次學歷教育培訓。

3、明確輔導員、班主任工作分工及定位

政法類院校輔導員、班主任工作定位應當是學生的“人生導師”，即對學生進行思想政治教育。而現(xiàn)實工作中，輔導員、班主任工作內(nèi)容瑣碎，從而占據(jù)了本該用于思想育人的大部分時間和精力。因此在實際工作分配及定位中，應當突出輔導員、班主任在學生管理中的思想育人作用，具體來說，應當在適度基礎上減少輔導員、班主任其余事務性工作，保障其能夠?qū)⒏嗑ν度氲脚c學生交流、進行思想政治教育方面。

四、總結(jié)

高校輔導員、班主任隊伍歷來是學生管理工作主力軍，其隊伍建設的科學性、合理性以及完善、系統(tǒng)的隊伍培育機制直接關(guān)系到學生管理工作效果。而政法類院校作為培育各條司法干線工作人員及社會各行業(yè)法務人員的高校，思想政治教育無時無刻不是學校教育管理工作的重中之重，其以德育人水平高低既關(guān)系到國家層面依法治國方針政策的推進實施，又影響著社會層面對于法律尊嚴的認識。因此，政法類院校應當把學生思想政治理論教育與管理作為學生工作核心內(nèi)容。政法類院校輔導員、班主任作為學生思想政治教育的基層執(zhí)行者，對于學生先進思想理論的學習，政治態(tài)度的端正，高尚思想品德養(yǎng)成無不都起著關(guān)鍵作用。由此可見，一支優(yōu)秀的輔導員、班主任隊伍的建成與發(fā)展意義深遠。政法類各高校應當著重從提升輔導員、班主任隊伍職業(yè)化、專業(yè)化水平角度切入，通過健全輔導員、班主任隊伍考核和激勵機制建設，明確輔導員、班主任工作分工及定位等方面提升學生管理工作水平。

(作者單位：山東政法學院)

注：本文系山東政法學院思想政治工作研究會課題《高校輔導員班主任工作考核與激勵機制研究》階段性成果。

周晨(1989-)，男，漢，講師，山東政法學院。