簡(jiǎn)談對(duì)年鑒①創(chuàng)新與規(guī)范化的認(rèn)識(shí)
——以《寶山年鑒》為例

賈如意

簡(jiǎn)談對(duì)年鑒①創(chuàng)新與規(guī)范化的認(rèn)識(shí)
——以《寶山年鑒》為例

賈如意

規(guī)范化是保證年鑒編纂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是年鑒事業(yè)的積極發(fā)展的助推器。在實(shí)踐中，年鑒編輯需要以腳踏實(shí)地的態(tài)度、規(guī)范化的方法，創(chuàng)新的思維，推動(dòng)年鑒的發(fā)展，而不能一味追求不切實(shí)際的創(chuàng)新。

年鑒；創(chuàng)新；規(guī)范化

近些年，業(yè)內(nèi)對(duì)年鑒編纂進(jìn)行了大量的創(chuàng)新探索，成果斐然。本文試從年鑒創(chuàng)新的定位入手，結(jié)合《寶山年鑒（2014）》《寶山年鑒（2015）》的編纂實(shí)踐，簡(jiǎn)談對(duì)年鑒創(chuàng)新與規(guī)范的認(rèn)識(shí)。

一、年鑒創(chuàng)新的定位

厘清年鑒的性質(zhì)、讀者，是把握好年鑒創(chuàng)新定位的前提。

年鑒的性質(zhì)，業(yè)內(nèi)存在爭(zhēng)議，主要有兩種觀點(diǎn)：一種認(rèn)為年鑒是便民使用的資料性工具書，即民書；另一種認(rèn)為年鑒是官辦官修的官書。

《地方志工作條例》是我國地方志工作的根本依據(jù)，其第三條將地方綜合年鑒納入地方志范疇，并定義了其性質(zhì)：“……地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)?！钡诎藯l又規(guī)定：“以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒，分別由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂。”所以地方綜合年鑒官辦官修的官書性質(zhì)十分明確，它是由各級(jí)行政政府或主管部門主辦的年度資料文獻(xiàn)。探索年鑒的功能和讀者群拓展的意愿，并不能改變年鑒官書的性質(zhì)。

年鑒創(chuàng)新的根本任務(wù)是提高年鑒質(zhì)量，增強(qiáng)其服務(wù)功能。那么年鑒究竟在服務(wù)誰，或者說誰在讀年鑒？

年鑒的特殊功能和出版的區(qū)域性、滯后性，決定了年鑒讀者群的非大眾性的。在筆者一年多的年鑒工作中，接觸到的年鑒讀者大致可以分為四類：第一類是行政管理人員，第二類是年鑒編輯，第三類是學(xué)術(shù)研究人員，第四類是商人和其他百姓。四類讀者中，行政管理人員和年鑒編輯可能占比較大。行政管理人員看中年鑒的資政價(jià)值，年鑒編輯則是因?yàn)楣ぷ餍枰?。年鑒集中地展示某一地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化、社會(huì)發(fā)展，可為行政管理人員科學(xué)決策、學(xué)術(shù)人員的科研、商人的商業(yè)行為提供服務(wù)和支持。年鑒編輯閱讀年鑒更多的是為了相互學(xué)習(xí)和改進(jìn)。所以，年鑒不應(yīng)該是大眾讀者使用的便民生活刊物。

只有立足年鑒官書性質(zhì)的前提下，思考如何更好的服務(wù)讀者，才是年鑒創(chuàng)新定位的根本之所在。

二、年鑒創(chuàng)新與規(guī)范的關(guān)系

所謂年鑒創(chuàng)新，是指年鑒編纂工作者密切關(guān)注社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，認(rèn)清發(fā)展趨勢(shì)，把握時(shí)代特征和地方特色，不斷提高年鑒出版質(zhì)量，編出與時(shí)俱進(jìn)的、忠實(shí)記錄地方社會(huì)發(fā)展成果的年鑒，推動(dòng)年鑒的可持續(xù)發(fā)展。年鑒創(chuàng)新包括形式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、編纂方法創(chuàng)新、編纂機(jī)制創(chuàng)新和編纂思想創(chuàng)新等，年鑒的形式、內(nèi)容創(chuàng)新與編纂方法、編纂機(jī)制、編纂思想創(chuàng)新相輔相成，只有在編輯思想上樹立年鑒創(chuàng)新發(fā)展的理念，才能通過方法、機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)內(nèi)容和形式的創(chuàng)新。同時(shí)，年鑒創(chuàng)新并非隨心所欲的創(chuàng)新，必須切合實(shí)際。年鑒編纂有其自身特有的規(guī)范化程式，年鑒創(chuàng)新也必須符合年鑒發(fā)展的客觀規(guī)律，也就是以年鑒編纂規(guī)范化為前提，從具體實(shí)踐出發(fā)，才能推動(dòng)年鑒事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。筆者認(rèn)為年鑒創(chuàng)新必須確立以下三大原則：

（一）實(shí)事求是原則。近些年，創(chuàng)新仿佛成了年鑒發(fā)展的主題，言及年鑒發(fā)展必提創(chuàng)新，言及創(chuàng)新必提便民惠民。業(yè)內(nèi)對(duì)年鑒發(fā)展作出的創(chuàng)新探索成果值得肯定，但創(chuàng)新具有人無我有的獨(dú)特性，并非人人可以做到；希望年鑒能夠飛入尋常百姓家的情懷也可以理解，但還需考慮年鑒的特性。年鑒的發(fā)展，不能以創(chuàng)新為口號(hào)，必須實(shí)事求是。不根據(jù)地方發(fā)展實(shí)際和讀者定位不準(zhǔn)確的指導(dǎo)思想，是年鑒出版發(fā)行的重大失誤。在我們熱衷于創(chuàng)新，熱衷于擴(kuò)大所謂的年鑒“便民惠民”內(nèi)容時(shí)，有沒有認(rèn)真考慮過年鑒編纂的規(guī)范化，有沒有細(xì)思過應(yīng)該怎樣對(duì)接年鑒真正的讀者群。當(dāng)下，新媒體的興起，年鑒信息的滯后性根本無法滿足尋常百姓的閱讀需要，而如果我們?cè)僖晃兜淖非蟛磺袑?shí)際的創(chuàng)新，可以說是對(duì)讀者和后人的不負(fù)責(zé)。

（二）遵循規(guī)范原則。當(dāng)下年鑒編纂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是前輩們?cè)趯?shí)踐過程中逐漸形成的，具有其合理性。無規(guī)矩不成方圓。創(chuàng)新必須在遵循規(guī)范的前提下進(jìn)行。從內(nèi)容上看，一段時(shí)間只可能對(duì)年鑒內(nèi)容、形式、制度、方法進(jìn)行部分創(chuàng)新，年鑒的部分創(chuàng)新是對(duì)年鑒整體的改良，會(huì)最終由量變積累成質(zhì)變，達(dá)到理想的目標(biāo)；而不可能逾越年鑒編輯規(guī)范，否定之前的年鑒編纂成果，為創(chuàng)新而創(chuàng)新。

（三）地方特色原則。只有本著年鑒出版的本質(zhì)特性，立足地方年度特色，才能提高質(zhì)量和品位，更好地為地方社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。年鑒創(chuàng)新遵循此原則，才能編出既不同于其它地區(qū)，又不同于本地往年的年鑒，才能促進(jìn)年鑒事業(yè)的健康發(fā)展。

三、年鑒創(chuàng)新的實(shí)踐

年鑒如何創(chuàng)新體現(xiàn)在具體編纂實(shí)踐中。此部分，筆者以參與編纂的《寶山年鑒（2014）》《寶山年鑒（2015）》為例，淺析年鑒的創(chuàng)新與規(guī)范。

年鑒內(nèi)容創(chuàng)新的核心是篇目結(jié)構(gòu)的調(diào)整和記述內(nèi)容的變化?！秾毶侥觇b》采用分類編輯法，以部類、欄目和條目三個(gè)層次編纂?！秾毶侥觇b（2014）》共設(shè)33個(gè)部類、176個(gè)欄目、1570個(gè)條目。2014年寶山區(qū)方志辦根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，對(duì)篇目設(shè)置作了部分微調(diào)，新設(shè)“區(qū)社會(huì)主義學(xué)院”欄目。在繼續(xù)抓好“鋼鐵業(yè)”等地區(qū)特色內(nèi)容記載的基礎(chǔ)上，在彩頁部分以圖文并敘的形式記錄了寶山區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)、創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、創(chuàng)建全國陽光家園示范區(qū)的“三創(chuàng)工作”和第八屆上海寶山國際民間藝術(shù)節(jié)，做到緊緊圍繞區(qū)委區(qū)府年度重大事件，反映寶山轉(zhuǎn)型發(fā)展的年度工作特色。新設(shè)“寶山記憶”插頁，做到每年一個(gè)主題，從一個(gè)角度反映寶山的改革發(fā)展。2014年“寶山記憶”，以寶山區(qū)的十六處綠地為內(nèi)容，反映生態(tài)改善好的“宜居寶山”建設(shè)。

《寶山年鑒》自創(chuàng)刊以來一直沿用分類編輯法，篇目設(shè)置自2001年以來一直沒有進(jìn)行過大幅度調(diào)整，但十余年的社會(huì)發(fā)展、政府機(jī)構(gòu)改革等，使組稿難度增大。一直沿用的篇目雖然偶有微調(diào)，但在反映區(qū)域發(fā)展新貌時(shí)略有滯后、難以全面，而且全書篇幅也在逐年增大。根據(jù)實(shí)際需要，寶山區(qū)方志辦對(duì)《寶山年鑒》歷年的篇目做了系統(tǒng)梳理，學(xué)習(xí)其它優(yōu)秀年鑒，召開了多次研討會(huì)，最終對(duì)《寶山年鑒（2015）》的篇目設(shè)置做了較大改進(jìn)：1.撤銷“工業(yè)與建筑業(yè)”部類，擴(kuò)充新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，與工業(yè)園區(qū)、園區(qū)招商相關(guān)欄目合并為“新興產(chǎn)業(yè)·園區(qū)”；2.撤銷“進(jìn)出口貿(mào)易·招商服務(wù)”部類，新設(shè)“開放型經(jīng)濟(jì)”部類，將以外資經(jīng)濟(jì)為記述重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚤_放型經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，并新增寶山區(qū)上市公司、納稅百強(qiáng)企業(yè)等內(nèi)容，擴(kuò)大部類外延；3.將“農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”部類改為“農(nóng)業(yè)”部類；4.將“房地產(chǎn)業(yè)”部類與“工業(yè)與建筑業(yè)”中建筑業(yè)內(nèi)容合并為“建筑業(yè)·房地產(chǎn)業(yè)”，使部類內(nèi)容趨于完善和全面；5.將“財(cái)稅”部類與“經(jīng)濟(jì)行政管理”中的審計(jì)欄目?jī)?nèi)容合并為“財(cái)稅與審計(jì)”，體現(xiàn)政府綜合經(jīng)濟(jì)管理的完整性；6.將“經(jīng)濟(jì)行政管理”中的“工商行政管理”“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”“安全生產(chǎn)”等內(nèi)容合并為“行政管理”部類，以反映寶山區(qū)工商局部門的合并調(diào)整，“綜合經(jīng)濟(jì)管理”“國有資產(chǎn)管理”等納入“上海市寶山區(qū)人民政府”部類；7.將“科技與文化”“教育”“衛(wèi)生與體育”“信息與傳媒”四個(gè)部類調(diào)整為“科技·信息”“教育·衛(wèi)生”“文化·體育”三個(gè)部類，并平衡各部類比例；“教育·衛(wèi)生”中重點(diǎn)壓縮“職業(yè)教育”欄目?jī)?nèi)容，平衡各欄目比例；8.將“司法”部類改名為“法治”；9.將“社會(huì)生活”中的“人口與計(jì)劃生育”欄目調(diào)整入“衛(wèi)生·體育”部類中，增強(qiáng)其邏輯關(guān)系；10.調(diào)整“榮譽(yù)榜”欄目的記錄標(biāo)準(zhǔn)，采用新的征集辦法。

從提出篇目調(diào)整到召開研討會(huì)，再到完成篇目調(diào)整，寶山區(qū)方志辦一直秉持立足實(shí)際、反映特色、規(guī)范調(diào)整的觀念，力圖最大限度的改進(jìn)、改良《寶山年鑒》，使其更全面地反映寶山社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，而很少提及創(chuàng)新?？v觀《寶山年鑒（2014）》《寶山年鑒（2015）》的篇目調(diào)整和記述內(nèi)容變化：部類、欄目拆分合并，記錄外延的擴(kuò)大，彩頁部分以圖文并敘的形式記錄年度大事，都是在實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)行的規(guī)范化的與時(shí)俱進(jìn)的改進(jìn)；而“寶山記憶”應(yīng)當(dāng)屬于形式、內(nèi)容上的創(chuàng)新探索。

雖然年鑒是與時(shí)俱進(jìn)、常編常新的，但是在年鑒工作實(shí)踐中，我們對(duì)待創(chuàng)新十分謹(jǐn)慎，更愿意用規(guī)范化基礎(chǔ)上的改進(jìn)來概括《寶山年鑒》的發(fā)展。年鑒是為了存史、資政、育人，講究不講虛話、實(shí)事求是，不是脫離年鑒實(shí)踐、脫離區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的口號(hào)性創(chuàng)新。年鑒的品質(zhì)體現(xiàn)在是否忠實(shí)全面地記載了年度地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是否以更好的方式反映地方年度特色；年鑒的發(fā)展體現(xiàn)是否跟上中央的改革步伐，是否更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近些年來，在中央領(lǐng)導(dǎo)提出將地方志（年鑒）工作提出“納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、編制到位、經(jīng)費(fèi)到位、設(shè)施到位、規(guī)劃到位、工作到位”的要求，為年鑒的發(fā)展提供了多方面的保證，我們的年鑒工作要利用當(dāng)下的有利條件做到“一突出兩跟進(jìn)”，即突出地方年度特色，跟進(jìn)黨中央的決策部署，跟進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

創(chuàng)新和規(guī)范化相輔相成，是提高年鑒質(zhì)量、增強(qiáng)年鑒服務(wù)功能的兩種手段。規(guī)范化是為了保證年鑒編纂的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是要求規(guī)范的管理年鑒工作，是基礎(chǔ)；創(chuàng)新是為了年鑒更具特色，是為了推動(dòng)年鑒事業(yè)的積極發(fā)展，是提高。離開規(guī)范化空談年鑒創(chuàng)新，結(jié)果只能是空中樓閣、水中撈月。作為年鑒編輯，應(yīng)該以腳踏實(shí)地的態(tài)度、規(guī)范化的方法，創(chuàng)新的思維，推動(dòng)年鑒的改進(jìn)、發(fā)展，而不能一味追求不切實(shí)際的創(chuàng)新。

Z5

賈如意，上海市寶山區(qū)地方志辦公室 （上海 200940）

① 本文所述“年鑒”指地方綜合年鑒。

孫長(zhǎng)青）