中美大學(xué)生誠信教育制度體系比較

文/張匯蓉（西南石油大學(xué)，四川成都 610500）

中美大學(xué)生誠信教育制度體系比較

文/張匯蓉（西南石油大學(xué)，四川成都 610500）

誠信教育能夠促進社會道德規(guī)范的建立，能夠幫助大學(xué)生形成良好的個性和品格。美國大學(xué)生誠信教育制度體系對我國大學(xué)生誠信制度的建立和完善有其借鑒意義。在美國，每一個大學(xué)生一進校門就要簽訂誠信協(xié)議，作出不作弊、不剽竊、誠實守信的保證，并承諾如果不遵守甘受一系列的相關(guān)懲罰。在我國，大學(xué)生誠信教育強調(diào)的是“誠”，卻忽略了規(guī)則、程序、手續(xù)的作用。

大學(xué)生 誠信 中美 比較

大學(xué)生誠信制度是指學(xué)校制定的一系列維護誠信和正直的規(guī)章制度，建立誠信制度，一方面是為了更好地約束學(xué)生的行為，另一方面則是為了學(xué)校便于進行管理。最終的目的是使學(xué)生從內(nèi)心深處認可并遵守該制度，以達到學(xué)校乃至整個社會的和諧，減少違規(guī)行為的發(fā)生，提高學(xué)生的誠實守信意識，也為他們將來進入社會提供誠信的依據(jù)和砝碼。

一、美國大學(xué)生誠信教育制度體系

1.學(xué)生自治、自主執(zhí)行。學(xué)生在入校前需要與學(xué)校簽訂相關(guān)的誠信協(xié)議。這不是形式主義，這對學(xué)生的自我認識能力和控制能力要求是很高的，同時這也是對學(xué)生實踐能力的有益鍛煉。學(xué)生自治并不具有很高的法律效力，但是其可取之處在于：首先，誠信準(zhǔn)則是在尚未開始進行任何課程的學(xué)習(xí)之前，讓入校的新生先接受誠信、尤其是學(xué)術(shù)誠信的教育，讓他們牢牢記住誠信是進行任何學(xué)術(shù)研究的根本和前提，并且永遠把誠信置于非常重要的地位。其次，“誠信準(zhǔn)則”生效要通過大學(xué)生宣誓并自我簽字的形式，客觀上，存在這樣的一紙協(xié)約會時時刻刻提醒大學(xué)生必須要遵守諾言、履行誓約。［1］

2.權(quán)責(zé)明確、相互制衡。這是美國大學(xué)誠信制度實施的關(guān)鍵所在。從誠信委員會到執(zhí)行委員會再到各個執(zhí)行委員和支持委員；從報告到調(diào)查再到審判以及最后的終極審判；每一個職能部門和每一執(zhí)行環(huán)節(jié)，美國大學(xué)的誠信制度都有著明確的權(quán)責(zé)分配。除此之外，誠信制度的執(zhí)行主體也包括學(xué)生自身，因此這一方面將信任賦予作為被監(jiān)督者的學(xué)生，同時也遵循權(quán)利與義務(wù)的共生規(guī)則，體現(xiàn)了管理的人性化和科學(xué)性。

3.預(yù)防為主、深入師生。美國大學(xué)誠信制度的實施首先要求的是讓學(xué)生對自己的誠信起誓，以自己的人格擔(dān)保，這無形之中起到了一定的自我約束和自我要求的預(yù)防效果。此外，出于誓言的莊重性和嚴(yán)肅性，學(xué)生將會獲得人格被尊重以及行為被規(guī)誡的雙重感受，這對此后制度的實施有著極大的保障作用。［2］此外，美國的誠信制度也能深入到學(xué)生和教職工的日常生活和工作中，使學(xué)生切身體會到誠信與自身的息息相關(guān)。

4.制度健全、獎罰分明。美國的大學(xué)生誠信制度運行的方式始終是遵循美國法律、法庭實施程序來進行的。如通過報告、調(diào)查、審判、聽證會、最終審判、申訴等環(huán)節(jié)，這樣既能保障學(xué)生的權(quán)利，也為學(xué)校更好的進行誠信教育和創(chuàng)造良好育人環(huán)境打下了堅實的基礎(chǔ)。而在違反誠信制度的處理上，學(xué)校也有一套完整處理條例和規(guī)定，根據(jù)不同程度的違規(guī)行為，有不同的處理方法，對那些舉報違反制度的學(xué)生，學(xué)校也有一定的獎勵。獎懲分明的機制是制度有效實施的保證，也是學(xué)生健康成長和學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在，體現(xiàn)了公平公正的根本原則。

5.誠信檔案、永久記錄。美國大學(xué)對違反了誠信制度情節(jié)較嚴(yán)重的學(xué)生處罰的相關(guān)記錄都將永久的存放在個人的誠信檔案，情節(jié)不嚴(yán)重的在畢業(yè)或注冊期滿后自動撤除，但學(xué)校仍有違反誠信制度的記錄。誠信檔案是為了更好地督促學(xué)生在今后學(xué)習(xí)和生活中遵守承諾、堅守信用。而美國社會對個人誠信是極為重視的，一旦誠信檔案中有不良記錄，都將影響學(xué)生未來在社會上的信用度。［3］因此該措施對每個人都有著極大的威懾力，使之不敢輕易越雷池一步。由此可見，美國大學(xué)生誠信制度的構(gòu)建是基于整個美國社會誠信體系基礎(chǔ)之上的。

二、中國大學(xué)生誠信教育制度體系

受美國大學(xué)生誠信教育制度的影響，我國也開始對高校學(xué)生的誠信問題進行關(guān)注，并借鑒了美國高校的一些制度經(jīng)驗，為學(xué)生建立了誠信檔案。所謂誠信檔案，顧名思義是考核學(xué)生是否有違背誠信意識的行為，一旦學(xué)生在校期間發(fā)生了不誠信的行為，那么學(xué)校就要將這一行為記錄在學(xué)生的檔案里，這對于學(xué)生以后的發(fā)展業(yè)將會產(chǎn)生十分深遠的影響。在校誠信檔案是學(xué)生個人檔案的有機組成部分。具體來說，我國大學(xué)生誠信檔案內(nèi)容主要涵蓋了以下幾個部分。

1.學(xué)生誠信承諾書。承諾書是學(xué)生入校時給自己擬定的行為準(zhǔn)則，學(xué)生在承諾書上簽字就表示自己愿意遵守其中列示的相關(guān)規(guī)定，而如果自己違背承諾沒有切實做到其中的事項，自愿接受懲罰。承諾書作為學(xué)生誠信檔案的一部分會被收錄在檔案袋中，并跟隨學(xué)生一生。

2.學(xué)生誠信狀況的主要指標(biāo)。包括：學(xué)習(xí)誠信狀況、生活誠信狀況、考試誠信狀況、繳費誠信狀況等等，誠信承諾書中要求的內(nèi)容比較全面，包含了學(xué)生在校生活中的衣食住行。

3.檔案的建立、管理和使用。學(xué)生誠信檔案從入學(xué)報到之日建立，到學(xué)生畢業(yè)離校時結(jié)束。學(xué)生畢業(yè)后，院系要將學(xué)生的誠信檔案副本以電子文本的形式移交學(xué)生工作部處妥善保管，不得更改、遺失、損毀。任何人不得更改學(xué)生誠信檔案的內(nèi)容。查閱畢業(yè)學(xué)生的誠信檔案必須經(jīng)過學(xué)生工作部和院系主管領(lǐng)導(dǎo)的同意，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得查閱、復(fù)制或?qū)ν馀秾W(xué)生誠信檔案的內(nèi)容。

4.學(xué)生與學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)。學(xué)生的權(quán)利包括學(xué)生有權(quán)獲悉本人誠信檔案的記載內(nèi)容，有權(quán)在有效時限內(nèi)對誠信檔案所記載的內(nèi)容提出異議，有權(quán)要求對個人檔案進行保護與合法使用。而學(xué)生的義務(wù)則是遵守學(xué)生行為規(guī)范和學(xué)校的各項管理制度，向?qū)W校提供真實準(zhǔn)確的個人信息。學(xué)校的權(quán)利是制定學(xué)生誠信檔案的管理制度，解釋誠信檔案管理的相關(guān)政策，管理誠信檔案和記錄有關(guān)的誠信信息。

綜上所述，在中國的大學(xué)里，大學(xué)生誠信教育強調(diào)的是“誠”，卻忽略了規(guī)則、程序、手續(xù)的作用。教育者往往把誠信本身看作是目的，只注重培養(yǎng)大學(xué)生為誠信而誠信的品格，而無法使誠信內(nèi)化為一種指導(dǎo)大學(xué)生行為的道德規(guī)范。單純的思想道德教育，實際上是把教育成功的可能性寄托于學(xué)生本身的基本道德水平上，這存在著很大程度的不確定性。遺憾的是在我國教育部門的頂層層面，自2004年、2005年出臺了相關(guān)的《考生誠信考試承諾書》及《關(guān)于建立高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試考生誠信檔案的通知》后，時隔十多年，更加全面、科學(xué)、細化的配套體系沒能夠及時建全、補充。至今，大多數(shù)高校也只是在學(xué)生貸款考試作弊、擇業(yè)過程中的偽造證件、隨意毀約等方面逐步建立了相應(yīng)的制度措施，完整的大學(xué)生誠信體系還沒有建立起來，致使社會部門和用人單位很難評估學(xué)生的信用。總之，中國現(xiàn)代教育發(fā)展時間較短，與美國大學(xué)仍有較大差距，但大學(xué)教育的普世理念是相通的，美國大學(xué)生誠信教育的做法也可以為中國借鑒，進而完善中國的大學(xué)生誠信教育制度體系，培養(yǎng)出更優(yōu)秀、更出色的人才。

三、美國大學(xué)生誠信教育體系對我國的啟示

美國大學(xué)生誠信制度對我國大學(xué)生誠信教育體系具有很大的借鑒意義。美國大學(xué)自從實行了誠信制度以來，學(xué)生們的誠信意識有了很大程度的提高，作弊行為大大減少，人與人之間形成了互相尊重并信任的氛圍。

（一）學(xué)生主體鼓勵自治

我國各大學(xué)都制定了有相關(guān)的學(xué)生管理條例，但專門涉及大學(xué)生誠信教育的制度還比較少，不完善。即使有相關(guān)的制度和條例，也是由學(xué)校灌輸教育并強制執(zhí)行的，很少聆聽學(xué)生的聲音，更不用說學(xué)生自身積極參與整個規(guī)章制度的制定、實施過程。我國應(yīng)積極借鑒美國大學(xué)生誠信教育的先進經(jīng)驗，提高對高校學(xué)生的誠信管理。具體來說，首先要建立一套完善的誠信規(guī)范機制，并將其中的具體要求廣泛傳播給學(xué)生，使學(xué)生形成良好的誠信觀念。其次，學(xué)校要釋放一部分主動權(quán)給學(xué)生，讓他們提出一些有助于誠信機制建立的有效建議，做到從學(xué)生中來到學(xué)生中去。［4］對照美國高校的管理制度，不難看出，我們所缺少的正是要給予學(xué)生更多的自主權(quán)和鍛煉學(xué)生自我管理能力的機會和決心。學(xué)校教師和管理者應(yīng)從“保姆”、“警察”的角色轉(zhuǎn)換為學(xué)生成長和成才的幫助者、引領(lǐng)者和指導(dǎo)者，讓學(xué)生嘗試自我管理和自我約束。學(xué)生自治的目的首先是為了培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心公眾、承擔(dān)共同事務(wù)、明辨公共是非的品德和能力。自治既是原則，也是手段，自治會使學(xué)生找到當(dāng)主人的感覺。

（二）人本管理的核心是公平公正

我國大學(xué)對大學(xué)生違紀(jì)情況進行處理的時候，一般都是從上到下直接做出決定，學(xué)生被動接受。在調(diào)查期間，對違紀(jì)的學(xué)生從各方面施加壓力，工作人員態(tài)度生硬嚴(yán)厲，缺乏民主公正，不給學(xué)生合理的時間回答相關(guān)的問題或者為自己辯解，學(xué)生也沒有權(quán)利查看自己違紀(jì)情況的記錄和證據(jù)等等。［5］在相關(guān)事件發(fā)生之后，校方各個部門沒有統(tǒng)一開會進行事實的行為認定，而是草草了事，這種辦事方式很不合理，而且對學(xué)生很不公平。當(dāng)學(xué)生想要通過一定途徑來進行申訴時，并沒有相對正規(guī)的渠道，所以最終也無法保障自己的合法權(quán)益。所以對于學(xué)校來說，不管學(xué)生的行為是否違背了誠信的原則，都要經(jīng)過嚴(yán)格的程序進行事實確認，并給予學(xué)生一定的話語權(quán)。針對這種現(xiàn)狀，一些高校專門對學(xué)生進行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生十分注重對事件的參與度，并希望學(xué)校給予為自己進行申辯的權(quán)利。其實學(xué)校的事實認定也不一定都是正確的，在證據(jù)不全的前提下，是無法完全評價一個學(xué)生的人格品行的。對于學(xué)生來說，學(xué)校一個草率的決定關(guān)乎其一生的發(fā)展，一旦學(xué)校認定的結(jié)果是錯誤的，而學(xué)生又無法為自己申訴，那么學(xué)生將終身受害。所以學(xué)校要完善內(nèi)部評價體系，對學(xué)生的誠信行為作出合理的認證，認證的角度要多方面，證據(jù)要真實可靠，注重對學(xué)生權(quán)利的保護，注重對學(xué)生隱私的尊重。

（三）合理建立誠信檔案

在我國現(xiàn)有的高校學(xué)生管理體制中，學(xué)生檔案制度是一直存在的，盡管一些學(xué)校已經(jīng)開始有專門記錄學(xué)生誠信方面的檔案，但是大多數(shù)是在試運行階段，還沒有進一步的開展。我國大多數(shù)的高校，對待學(xué)生違反校紀(jì)校規(guī)都往往只是通過公布公告的形式，但最終是否將處分記錄在學(xué)生的個人檔案中就不曾知曉了。我國高校可以借鑒美國大學(xué)生的誠信檔案制度，建立大學(xué)生的個人誠信檔案。因為誠信教育不僅是靠說教，更不是靠對學(xué)生的嚴(yán)厲處罰，學(xué)生個人誠信檔案應(yīng)將學(xué)生違反學(xué)校紀(jì)律、規(guī)范的錯誤行為和在學(xué)校的其他方面的誠信行為均記錄在案，行為嚴(yán)重的還將作為永久檔案。誠信檔案在一定程度上還是能夠有效約束學(xué)生行為的，因為從力度上而言，誠信檔案能夠伴隨學(xué)生的一生，會對其之后的生活就業(yè)產(chǎn)生十分深遠的影響，所以大部分學(xué)生還是能夠自覺遵守誠信公約的。相比較之前的教育模式來說，建立誠信檔案實施的效果更加明顯，比道德勸告和紀(jì)律約束等方式獲得的成果更加明顯。另一方面，這是與未來選擇和任用人才的趨勢相結(jié)合的，更直接地說，學(xué)校教育是為了培養(yǎng)社會人才，而社會單位在選擇人才時首先看中的是學(xué)生的人格，即便某個學(xué)生能力很強，但是缺乏誠實守信的品格，最終也還是不會被單位所錄用的。學(xué)生如果在學(xué)校違反誠信制度，進入社會也難免，這將影響整個社會的誠信水平，也會阻礙社會誠信體系的建立和完善，整個社會誠信度低、信用度差、我們的國家將會面臨諸多的社會問題和困擾。從這一意義上，大學(xué)生誠信教育制度的建立以及學(xué)生個人誠信檔案的建立，對整個社會誠信體系的建設(shè)和整個國民素質(zhì)的提升有著關(guān)鍵的導(dǎo)向作用?？梢?，我國高校建立誠信檔案是可行的，以各學(xué)生團體、學(xué)生會為推廣平臺，讓學(xué)生在一定的責(zé)任和壓力下，自覺地開展誠信教育，能達到真實有效的教育效果。［6］

（四）誠信教育深入學(xué)生

我國的誠信教育之所以常常被認為是“形象工程”，主要是當(dāng)前教育過程中誠信教育雖然提上了日程，但是與全面教育還是割裂的。雖然我國在現(xiàn)階段著重推行素質(zhì)教育，但是由于各種原因，當(dāng)前仍然以應(yīng)試教育為主。大學(xué)一開始就是專業(yè)課程學(xué)習(xí)和各項社團活動的開展，而沒有進行誠信方面的教育和學(xué)習(xí)，也沒有從思想層面使學(xué)生樹立起誠實守信的意識形態(tài)。學(xué)校關(guān)心的重點是招生和就業(yè)率，對學(xué)生的品德修養(yǎng)的關(guān)注則是滯后的，往往在出現(xiàn)問題之后才發(fā)現(xiàn)其嚴(yán)重性，隨后便是批評、處分、開除。在教學(xué)模式上，仍然貫徹著教師主導(dǎo)的教育形式，學(xué)生仍然處于接受知識的狀態(tài)，不能積極的參與到課堂的互動中去。雖然國外的一些教育形式能夠為我國教育提供一定的借鑒性意義，但是我國的教育歸根結(jié)底還是要從本國的國情出發(fā)的，只有建立在國情的基礎(chǔ)上才能夠達到誠信教育制度化、規(guī)范化。制度若只是形象工程，束之高閣，那就是一紙空文，起不到應(yīng)有的作用。因此，為了提高學(xué)生們對誠信教育的重視度，相關(guān)部門應(yīng)該將誠信教育與制度約束結(jié)合起來，不僅僅將誠信放在道德的層面上進行教育，更應(yīng)該將其規(guī)范化、制度化，并加大對不誠信行為的懲罰力度，做到獎罰分明，使學(xué)生能夠嚴(yán)于律己，領(lǐng)會到誠信教育的宗旨。

［1］劉少雪.美國著名高校通識教育課程概況［J］.比較德育研究，2004（04）.

［2］尤大為.美國高校通識教育評介［J］.中國高等教育，2006（08）.

［3］萬秀蘭.國外通識教育的方式及啟示［J］.湖北大學(xué)學(xué)報，1999（06）.

［4］謝雪.中美大學(xué)德育的比較［J］.教育探索，2002（08）.

［5］孫林等.關(guān)于中西方高校道德目標(biāo)和內(nèi)容的比較［J］.教育研究，2006（10）.

［6］陳向明.從北大元培計劃看通識教育與專業(yè)教育的關(guān)系［J］.北京大學(xué)教學(xué)評論，2006（03）.

責(zé)任編輯：唐若蘭

D693.4

A

1008-6323（2016）03-0066-03

張匯蓉，西南石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。

2016-04-20