深析高速公路工程計(jì)量與變更索賠

羅 芬

(四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司大橋工程分公司 四川省成都市 610000)

深析高速公路工程計(jì)量與變更索賠

羅 芬

(四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司大橋工程分公司 四川省成都市 610000)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，促進(jìn)了建筑行業(yè)的發(fā)展，高速公路建設(shè)中的工程計(jì)量和變更索賠是當(dāng)前工程建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量和控制具有重要影響，也直接關(guān)系到業(yè)主和承包人之間的經(jīng)濟(jì)利益。但是在施工中也存在著較多的問(wèn)題，承包人資金的缺乏直接影響著工程的施工質(zhì)量，現(xiàn)有的高速公路工程計(jì)量和變更索賠已經(jīng)不能滿足當(dāng)前工程施工的需要，需要對(duì)工程的計(jì)量和變更索賠項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化，完善計(jì)量和變更索賠程序。

高速公路；工程計(jì)量；變更索賠；支付

前言：當(dāng)前，我國(guó)的高速公路發(fā)展迅速，各省市的高速公路工程項(xiàng)目都相對(duì)較多，在高速公路建設(shè)過(guò)程中，均采用工程計(jì)量和變更索賠支付處理程序。高速公路的建設(shè)規(guī)模相對(duì)較大，在建設(shè)過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)高和投資數(shù)額大的情況，導(dǎo)致承包人的工程資金相對(duì)緊張，出現(xiàn)周轉(zhuǎn)不靈情況的發(fā)展，給施工帶來(lái)一定的影響。因此，為了保障施工的質(zhì)量，應(yīng)該建立一套完善的工程施工體系，以便適應(yīng)當(dāng)前施工承包管理模式的高速公路變更與計(jì)量支付程序，有利于促進(jìn)工程施工的有效開(kāi)展。

1.工程的計(jì)量與支付

1.1 動(dòng)員預(yù)付款

動(dòng)員預(yù)付款主要是業(yè)主主動(dòng)向承包人提供的無(wú)息預(yù)付款項(xiàng)，工程預(yù)付款主要的用途是進(jìn)行工程的動(dòng)員費(fèi)用，主要包括外幣和當(dāng)?shù)刎泿艃煞N形式。在高速公路工程施工中，在進(jìn)行工程預(yù)付款進(jìn)行支付時(shí)，需要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，按照合同條款上的款項(xiàng)進(jìn)行工程預(yù)付款的支付工作，為了保障預(yù)付款支付工作的合理性，雙方還需要簽訂預(yù)付款條約，以便保障雙方的利益。其動(dòng)員預(yù)付款的付款程序一般為，承包商與業(yè)主需要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)簽訂協(xié)議書(shū)，承包人按照一定的規(guī)定，在受到通知書(shū)后，按照合同上規(guī)定好的數(shù)額，向業(yè)主提供保證金。在動(dòng)員預(yù)付款回收工作中，也需要按照合同上的條款進(jìn)行規(guī)定，需要保障中期付款證書(shū)上的累計(jì)數(shù)額需要超過(guò)中標(biāo)通知書(shū)上標(biāo)明的合同價(jià)格的20%進(jìn)行回收，并且要每個(gè)月定期向業(yè)主退回一定數(shù)額的款項(xiàng)，確保在合同規(guī)定的時(shí)間全部還清預(yù)付款[1]。

1.2 保留金

對(duì)于保留金的扣除款項(xiàng)，也需要按照合同上的條款內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，在進(jìn)行保留金款項(xiàng)扣除的過(guò)程中，相關(guān)的監(jiān)理工程師必須在介導(dǎo)承包商上報(bào)的數(shù)量之后，來(lái)進(jìn)行計(jì)量支付報(bào)表的支付申請(qǐng)，并支付給承包商相關(guān)的款項(xiàng)。按照給承包商有關(guān)的款項(xiàng)，應(yīng)該將當(dāng)月的保留金進(jìn)行扣除，扣除的保留金內(nèi)容需要累計(jì)達(dá)到一定的數(shù)額，在合用上規(guī)定上，下個(gè)月將不再扣除保留金。保留金在支付過(guò)程中，也應(yīng)該按照一定的標(biāo)準(zhǔn)去進(jìn)行，相關(guān)的工程師應(yīng)該給承包人預(yù)定一半的保留金，并按照相關(guān)的規(guī)定，開(kāi)具保留金證明，并支付給相關(guān)的承包商人員，在工程缺陷責(zé)任期滿時(shí)，需要由工程師按照要求，給承包商開(kāi)據(jù)證明，將保留金付給承包人。

1.3 中期支付

中期支付又被稱為月支付，在支付過(guò)程中，主要是由相關(guān)的監(jiān)理工程師按照一定的標(biāo)準(zhǔn)向承包人代表簽字和支付申請(qǐng)的工程，監(jiān)理工程師在收到付款申請(qǐng)后，經(jīng)過(guò)核驗(yàn)和查實(shí)，提交的支付審計(jì)證書(shū)。具體的支付程序是在施工期間的一切審批驗(yàn)收單需要由相關(guān)的監(jiān)理人員進(jìn)行工程數(shù)量和支付金額的計(jì)算過(guò)程，連同審計(jì)報(bào)告驗(yàn)收單和試驗(yàn)報(bào)告單的形式，對(duì)各項(xiàng)驗(yàn)收單進(jìn)行審計(jì)和計(jì)量的過(guò)程，保障能夠在建立規(guī)定的期限之前進(jìn)行上交。在中期支付工作結(jié)束之后，應(yīng)該按照各項(xiàng)目的工程量和工程價(jià)款的形式，對(duì)工程的變更和工程索賠項(xiàng)目的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

1.4 價(jià)格調(diào)整

工程造價(jià)的管理受勞務(wù)和材料的影響相對(duì)較大，工程造價(jià)事項(xiàng)的價(jià)格漲落，需要對(duì)合同的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，是工程項(xiàng)目追加投資的重要方式，為了解決這項(xiàng)問(wèn)題，在條款中需要明確規(guī)定。在高速公路的建筑中，業(yè)主要讓承包商自行申報(bào)價(jià)格，調(diào)整申報(bào)價(jià)的指數(shù)，再由物價(jià)管理部門(mén)進(jìn)行綜合性的評(píng)估和計(jì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)價(jià)格指數(shù)的綜合調(diào)整。經(jīng)過(guò)測(cè)算，可知當(dāng)前業(yè)主調(diào)價(jià)后的金額，明顯高于G標(biāo)自己的調(diào)價(jià)金額，并且調(diào)價(jià)合同的相關(guān)內(nèi)容要比原價(jià)合同的相關(guān)數(shù)額要寬很多，需要提出不同的參考意見(jiàn)，如果發(fā)現(xiàn)有調(diào)價(jià)不利的情況，應(yīng)該對(duì)調(diào)價(jià)的內(nèi)容做出有效的調(diào)整，要求各業(yè)主按照合同上的規(guī)定，對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)節(jié)工作[2]。

2.工程變更和索賠

2.1 工程變更

工程費(fèi)用是工程變更來(lái)決定的，在勘測(cè)和設(shè)計(jì)的過(guò)程中，會(huì)與實(shí)際的計(jì)量數(shù)量產(chǎn)生一定的差異，在工程合同執(zhí)行的過(guò)程中，工程變更事項(xiàng)是不可避免的，應(yīng)該合理的保障工程的施工，以便能夠更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要。高速公路的工程變更主要分為以下幾種方式，路面設(shè)計(jì)變更，取土場(chǎng)變更和橋梁伸縮縫變更等。在工程變更的過(guò)程中，需要按照一定的估算原則進(jìn)行變更業(yè)務(wù)的開(kāi)展，需要根據(jù)合同的估價(jià)，來(lái)對(duì)物品的單價(jià)和價(jià)格予以確認(rèn)，合同中主要包括可用于適用于變更工作的單價(jià)和價(jià)格，應(yīng)該按照相關(guān)的單價(jià)和合同來(lái)作為估價(jià)的基礎(chǔ)內(nèi)容，需要與承包商進(jìn)行價(jià)格的協(xié)商，如果協(xié)商工作不順利，需要根據(jù)具體的情況，制定出合理的單價(jià)[3]。

2.2 工程索賠

工程索賠的重要性，在國(guó)際上承包的過(guò)程中，施工索賠在實(shí)質(zhì)上需要與承包商和業(yè)主之間存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新的合理分配，在合同施工階段，可以會(huì)存在政治和經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致各項(xiàng)施工的成本增加。承包商可以通過(guò)競(jìng)標(biāo)和公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的形式，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的成本控制工作，以便更好的降低工程的成本金額。但是低價(jià)的競(jìng)標(biāo)，在實(shí)施過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，會(huì)使企業(yè)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。承包商在進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，合同價(jià)會(huì)低于工程的計(jì)劃成本金額。作為承包商，要想降低成本損失，應(yīng)該實(shí)施施工索賠制度，對(duì)施工工作進(jìn)行合理的劃分工作，明確自身存在的合同風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)新增的工程成本進(jìn)行重新分配，堅(jiān)強(qiáng)承包商的負(fù)擔(dān)[4]。

2.3 搞好關(guān)系，爭(zhēng)取道義索賠

在道路施工承包中，應(yīng)該使業(yè)主和承包商之間保持一定的信任，在承包工作實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)業(yè)主承包的內(nèi)容在合同上列明，以便保障各項(xiàng)施工工作的順利進(jìn)行，加快完成施工工作。同時(shí)，還需要對(duì)在施工中產(chǎn)生的各項(xiàng)額外費(fèi)用進(jìn)行規(guī)定，防止在施工中出現(xiàn)各項(xiàng)損失的產(chǎn)生，并且要給承包商各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)賠償。

3.結(jié)論

高速公路在施工中，存在著工程量大和施工工期長(zhǎng)等特點(diǎn)，在工程項(xiàng)目中運(yùn)用工程計(jì)量和變更索賠項(xiàng)目符合當(dāng)前高速工作建筑工作的需要，能夠有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制，是提高投資效益和控制成本的有效手段。需要堅(jiān)持計(jì)量支付的原則，能夠?qū)⒏黜?xiàng)支付的原則和計(jì)量方法通過(guò)費(fèi)用支付問(wèn)題，能夠?qū)⒏黜?xiàng)支付的原則和支付手段及時(shí)的融入到管理費(fèi)用中來(lái)，有利于加強(qiáng)對(duì)高速公路的施工管理，正確的把握高速公路的建設(shè)成本，確保工程質(zhì)量和各項(xiàng)施工工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)效益的提高。

[1]施福勇,裘偉豐. 淺談高速公路工程施工中的計(jì)量支付與變更[J]. 黑龍江交通科技,2012,01:43.

[2]黃凌君. 淺談如何優(yōu)化高速公路工程變更與計(jì)量支付處理程序[J]. 公路交通科技(應(yīng)用技術(shù)版),2013,03:531-533.

[3]李賀. 工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程價(jià)款的形成與實(shí)現(xiàn)研究[D].天津理工大學(xué),2013.

[4]覃坤,田平. 淺談高速公路工程項(xiàng)目的工程計(jì)量與支付[J]. 交通建設(shè)與管理,2015,08:334-335+337.

TU43

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1007-6344（2016）04-0188-01