農(nóng)村公路建設(shè)在施工階段的成本控制分析

劉洪昆（秦皇島市撫寧區(qū)交通運(yùn)輸局地方道路管理站，河北 秦皇島 066000）

農(nóng)村公路建設(shè)在施工階段的成本控制分析

劉洪昆
（秦皇島市撫寧區(qū)交通運(yùn)輸局地方道路管理站，河北 秦皇島 066000）

對公路建設(shè)施工階段的成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制，是公路施工單位在工程建設(shè)過程中對項(xiàng)目成本實(shí)施控制的重要步驟。當(dāng)前很多公路施工單位在項(xiàng)目施工階段的成本控制工作中存在不足之處，本文針對施工單位在施工階段的成本控制中存在的不足進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并據(jù)此提出了一些成本控制的有效措施。

農(nóng)村公路建設(shè)；施工階段；成本控制

農(nóng)村的公路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中非常重要的一部分，國家對農(nóng)村公路建設(shè)的重視為我國的公路施工單位提供了發(fā)展機(jī)會和發(fā)展空間，促使公路建設(shè)的市場競爭環(huán)境更加激烈，公路施工單位只有保證建筑工程的成本控制，最大化的提升施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，才能在公路施工競爭尤其激烈的背景下，提高施工單位的競爭力。如果施工單位沒有意識到施工成本控制對施工單位自身發(fā)展的重要性，加上施工單位建立的成本控制體系不健全，會導(dǎo)致資源浪費(fèi)，成本增多，減少施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，降低施工單位的競爭力，會影響到公路施工單位未來的發(fā)展前景。公路建設(shè)施工階段的成本控制工作是相關(guān)施工單位生存和發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

一、農(nóng)村公路建設(shè)施工階段成本控制中存在的不足

（一）對成本控制的認(rèn)識有誤區(qū)

施工單位中的一些工作人員認(rèn)為，施工階段的成本控制工作應(yīng)該屬于財(cái)務(wù)部門管理，與施工單位中的其他部門無關(guān)。但是，施工階段成本控制工作貫穿了工程施工的全過程，全體工作人員都應(yīng)參與到成本控制工作中來。正是因?yàn)槭┕挝粚κ┕るA段成本控制的認(rèn)識錯誤，導(dǎo)致工作人員缺乏節(jié)約意識，施工單位利益寥寥無幾，更甚者會虧損。

（二）成本控制管理散漫

二成本控制管理工作的重點(diǎn)是施工材料的管理。建筑工程項(xiàng)目成本的構(gòu)成包括建筑材料成本、人工管理成本以及機(jī)械消耗成本等。但是，農(nóng)村公路建設(shè)工程的規(guī)模較小，且位置分散，經(jīng)常是這個地方需要建設(shè)三公里的公路，那個地方需要建設(shè)五公里的公路。在工程施工的過程中，因?yàn)槭┕挝粚κ┕み^程的管理松散，導(dǎo)致出現(xiàn)建筑材料資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

（三）施工單位的成本管理制度有缺陷

公路工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人往往都是該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。施工單位會在工程施工工作開始之前成立公路施工項(xiàng)目組，然后項(xiàng)目組會定期向施工單位匯報公路的實(shí)施情況，雖然權(quán)力下放，但是責(zé)任卻不明確。有些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒有意識到成本控制的重要性，未將該項(xiàng)工作提上日程，還有些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接將成本控制工作交給財(cái)務(wù)部門管理，并沒有建立起一套完善的公路建設(shè)成本控制管理制度，降低了成本控制工作的效率。

（四）施工單位內(nèi)部缺乏獎勵機(jī)制

當(dāng)前公路施工單位在員工的績效考核方面，尤其是有關(guān)成本控制工作的績效考核上沒有明確的規(guī)定，這種做法很容易損傷員工的工作積極性，導(dǎo)致成本控制工作無法落實(shí)，對施工單位的成本控制管理有負(fù)面影響。

（五）工程質(zhì)量控制不到位

工程的質(zhì)量成本的含義是，為了有效的保證以及提升工程項(xiàng)目的質(zhì)量，所花費(fèi)的所有必需費(fèi)用，和工程質(zhì)量未過關(guān)所受到的經(jīng)濟(jì)損失。工程質(zhì)量成本包括內(nèi)、外部機(jī)械故障成本、工程質(zhì)量預(yù)測花費(fèi)以及工程質(zhì)量檢驗(yàn)花費(fèi)等。若要完全的保證工程質(zhì)量，就會增加成本花費(fèi)，但是也不能為此就認(rèn)為工程質(zhì)量與施工成本之間存在對立關(guān)系。在人們的認(rèn)知里，認(rèn)為工程質(zhì)量的提升必須是以施工成本的增加為基礎(chǔ)條件，這種認(rèn)知會使工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人為了不承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任，就只片面的注重質(zhì)量，忽視了工程的成本控制工作，最后導(dǎo)致施工單位經(jīng)濟(jì)利益的下降；還有的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只關(guān)注對建設(shè)成本的控制，忽視了工程質(zhì)量工作，結(jié)果因?yàn)楣こ藤|(zhì)量檢測不合格需要額外付出的費(fèi)用，這種做法在降低了施工單位經(jīng)濟(jì)利益的同時，還使施工單位蒙受了聲譽(yù)方面的損失。

二、改進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)施工階段成本控制的有效措施

（一）對原材料進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制

在農(nóng)村公路建設(shè)工程施工的過程中，要嚴(yán)格對施工所需的原材料、成品以及半成品進(jìn)行質(zhì)量檢測。施工原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場后，應(yīng)該及時對其進(jìn)行質(zhì)量檢測，材料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后才能在施工過程中使用，如果檢測結(jié)果顯示不符合標(biāo)準(zhǔn)，要將這些材料清理出施工現(xiàn)場，堅(jiān)決保證施工材料的質(zhì)量。不僅要確保施工材料的質(zhì)量，還要做好施工材料的成本控制工作，特別是使用數(shù)量巨大的鋼筋、水泥和砂石等，應(yīng)該提前公開招標(biāo)，對供應(yīng)商提供的原材料進(jìn)行質(zhì)量對比、價格對比、遠(yuǎn)距離運(yùn)輸安全的保障對比，在保證質(zhì)量相同的情況下，擇優(yōu)而選，降低施工單位的材料成本。

（二）健全管理體系，切實(shí)節(jié)約施工成本

成本控制的每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都具有綜合性質(zhì)。工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)對該項(xiàng)目的所有經(jīng)濟(jì)活動負(fù)責(zé)，這其中就包括施工階段成本控制。第一，公路施工單位應(yīng)該將公路建設(shè)項(xiàng)目中成本控制和質(zhì)量控制的責(zé)任落實(shí)到個人，施工單位內(nèi)部應(yīng)該建立績效考核與成本控制掛鉤的獎勵和懲罰機(jī)制，提升工作人員參與成本控制的積極性，加強(qiáng)員工的責(zé)任感；第二，公路項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該帶領(lǐng)其工作小組做好成本控制的具體計(jì)劃，并對成員們進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，提升工作人員對項(xiàng)目成本控制的理解水平，切實(shí)做到積極的參與到項(xiàng)目成本控制工作中去，還要建立完善的公路項(xiàng)目成本控制管理責(zé)任制度，該制度應(yīng)該規(guī)定出工作人員在施工過程中的工作職責(zé)，以及績效考核的獎勵機(jī)制，要對工程實(shí)施的具體情況進(jìn)行定期檢查，找出施工階段成本控制中存在的不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定出有效的整改措施。

（三）選擇合適的施工方案

在進(jìn)行公路施工之前，要做好施工前期的準(zhǔn)備工作，其中包括對設(shè)計(jì)圖紙的查看了解、完成工程建設(shè)預(yù)算、施工材料的采購等工作。為了降低工程的施工成本，不僅要在工程的施工過程中節(jié)約施工開支，在施工工作的準(zhǔn)備階段也要注意到施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，具體一些來講，就是保證工程施工的組織設(shè)計(jì)，選擇合適的施工方案，這是降低工程施工成本的有效途徑之一。工程施工的組織設(shè)計(jì)指的是，全面的安排工程施工及技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)條件，這對工程施工有重要的指導(dǎo)作用，并且，工程施工的組織設(shè)計(jì)還會考慮到該項(xiàng)工程的施工全過程，能夠?qū)ζ渥龀龊侠淼囊?guī)劃，制定出合適的科學(xué)的工程施工方案。

（四）加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理，發(fā)展創(chuàng)新技術(shù)

工程的施工質(zhì)量與施工成本之間存在的矛盾點(diǎn)具體體現(xiàn)為：保證工程的超高質(zhì)量，施工單位就要增加人工開銷、施工材料開銷、以及機(jī)械使用開銷等等，但是減少了各項(xiàng)開支就不能保證工程的質(zhì)量，而且還會導(dǎo)致工程故障成本的增多。所以，要抓住工程施工質(zhì)量與施工成本之間的完美結(jié)合點(diǎn)，合理的使用施工材料，創(chuàng)新施工技術(shù)，在施工成本可承受的背景下完成高質(zhì)量的公路建設(shè)。

結(jié)語：

綜上所述，工程項(xiàng)目施工階段的成本控制工作對施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和未來發(fā)展有著重要的作用。因此施工單位應(yīng)該對農(nóng)村公路建設(shè)過程中的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真的項(xiàng)目預(yù)估、建設(shè)計(jì)劃、控制成本等管理工作，既要保證工程建設(shè)的高質(zhì)量，還要為自己的經(jīng)濟(jì)利益著想降低成本，對工程施工環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題及時采取有效的對策，這樣才能保證施工單位的再生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提升施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和競爭力，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的良好發(fā)展。

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1007-6344（2016）04-0179-01