2016兩會熱點聚焦

華欣欣

全國政協(xié)十二屆四次會議和十二屆全國人大四次會議分別于2016年3月3日和3月5日在北京開幕。今年兩會正逢“十三五”開局之年，是中國推進結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年?！堵殬I(yè)》特開設(shè)兩會聚焦話題，關(guān)注本屆兩會職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱點議題。

“中國制造2025”如何實現(xiàn)？

“中國制造2025”是我國制造業(yè)一個綱領(lǐng)性的文件，里面提出了我國要從制造業(yè)大國邁向制造業(yè)強國的目標(biāo)。然而，目前我國制造業(yè)生產(chǎn)一線高技能人才的短缺，是實現(xiàn)“中國制造2025”的瓶頸。如何破解這個瓶頸，成為今年兩會熱議的話題。

工作在產(chǎn)業(yè)一線的人大代表徐小平認(rèn)為，職業(yè)人才的培養(yǎng)一定要校企結(jié)合。首先在專業(yè)設(shè)置上，有關(guān)部門應(yīng)深入調(diào)研，做好市場研究，要具有前瞻性。徐小平認(rèn)為，一些職業(yè)學(xué)校理論課的設(shè)置沒有問題，但在實踐上卻與企業(yè)的實際需要脫節(jié)嚴(yán)重。

“老師應(yīng)該多來企業(yè)看看，學(xué)生也應(yīng)多到企業(yè)實踐、實習(xí)，多接觸前沿技術(shù)。盡量縮短進入企業(yè)工作后的‘適應(yīng)期?！绷硗?，徐小平表示，校企結(jié)合還可以把高校的科研成果與企業(yè)的實際需求相結(jié)合，這樣既降低了企業(yè)自身的研發(fā)成本，又可以加速高校科研成果的轉(zhuǎn)化。

全國政協(xié)委員孫太利則認(rèn)為，人才是建設(shè)制造強國的根本。缺乏高技能操作人才，即使有再好的設(shè)計、圖紙，也難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。德國等制造業(yè)強國的經(jīng)驗說明，支撐制造業(yè)發(fā)展，需要大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)大量經(jīng)過技能培訓(xùn)的高素質(zhì)勞動者。

“十三五”期間，要實現(xiàn)“中國制造2025”的目標(biāo)，應(yīng)將培養(yǎng)生產(chǎn)一線高技能操作人才，作為一項中長期戰(zhàn)略發(fā)展任務(wù)，實施職業(yè)教育與“中國制造2025”戰(zhàn)略對接。

“工匠精神”怎么理解？

國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提到，鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌?！肮そ尘瘛笔状纬霈F(xiàn)在政府工作報告中，讓人耳目一新。兩會期間，代表委員熱議“大國工匠”培養(yǎng)。

“什么時候中國人能自豪地買自己的產(chǎn)品？為什么一提到國貨就是劣質(zhì)品的代名詞？”這是一直令雷軍苦惱的問題。他試圖在日本的電飯煲里找到答案。起初，雷軍以為是個別迷信洋貨的人掀起了搶購日貨的潮流，直到他在電飯煲里，發(fā)現(xiàn)了只有幾家公司能夠生產(chǎn)的材料，這樣的新技術(shù)和追求讓米飯不止于熟，而是更好吃。“我覺得我們和國外最大的差距是精益求精的工匠精神。”

在科技界別小組討論時，王向朝和其他政協(xié)委員分享了自己的感受，并再次呼吁大家重視工匠精神——“為什么我們鋼產(chǎn)量嚴(yán)重過剩，但我們卻連圓珠筆筆頭上一個小小的‘球珠都生產(chǎn)不了？”

工匠精神，用日本人的話說就是“追求自己手藝的進步，并對此持有自信，不因金錢和時間的制約扭曲自己的意志或做出妥協(xié)，只做自己能夠認(rèn)可的工作。一旦接手，就算完全棄利益于不顧，也要使出渾身解數(shù)完成?！?/p>

工匠精神的缺失，很大程度上和職業(yè)技能教育“被輕視”脫不了干系?！肮I(yè)4.0”來了，國內(nèi)消費需求升級換代！如果我們?nèi)圆慌嘤肮そ尘瘛?，就很難成為“制造強國”。上海市人大常委會副主任鄭惠強介紹，目前中國部分沿海發(fā)達地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)“新藍(lán)領(lǐng)收入秒殺眾白領(lǐng)”的現(xiàn)象，許多制造業(yè)領(lǐng)域高級技工的缺口極大。以數(shù)控機床為例，掌握操控多軸聯(lián)動數(shù)控設(shè)備進行數(shù)控多軸加工技術(shù)的“高端藍(lán)領(lǐng)”嚴(yán)重匱乏，這在很大程度上影響了生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代和產(chǎn)品升級。

中國制造業(yè)，需要一場文化再造，補上“工匠精神”的鈣！

如何用創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)？

李克強總理在政府工作報告中要求建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)是一種相對較新的業(yè)態(tài)，通俗點說，就是為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)，包括創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)幫助等。目前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，國家正以“雙創(chuàng)”打造發(fā)展新引擎，其背后的創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)也將因此受益，迎來發(fā)展良機。

國務(wù)院總理李克強在今年政府工作報告中提出，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。

兩會期間，在重慶代表團審議政府工作報告小組會議上，全國人大代表楊帆認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)已形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好發(fā)展態(tài)勢，但創(chuàng)業(yè)者仍受到眾創(chuàng)資源利用不夠、配套服務(wù)不優(yōu)、體系保障不足等制約。一些地區(qū)還缺乏扶持創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，有些創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)對創(chuàng)業(yè)者實際需求尚缺乏深入了解，服務(wù)體系不完整。應(yīng)通過正確處理傳統(tǒng)孵化器與眾創(chuàng)空間的關(guān)系，更好地服務(wù)“雙創(chuàng)”。

楊帆的建議引起了全國人大代表黃奇帆的興趣。黃奇帆說，政府打造眾創(chuàng)空間出發(fā)點無可非議，但不能盲目跟風(fēng)，應(yīng)以產(chǎn)學(xué)研完備的龍頭企業(yè)為核心，推動眾創(chuàng)空間健康發(fā)展。

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下，各式“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)客空間”“孵化器”在中國各地如雨后春筍般涌出。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前中國眾創(chuàng)空間超1.6萬家。業(yè)內(nèi)預(yù)計，隨著創(chuàng)客熱潮在中國興起，這一數(shù)字將在2016年呈指數(shù)級上升。

雖然眾創(chuàng)空間呈井噴之勢，但業(yè)內(nèi)服務(wù)水平卻參差不齊。黃奇帆認(rèn)為，眾創(chuàng)空間不是寫字樓出租，重要的是生態(tài)鏈打造。

首先要確定眾創(chuàng)主題，設(shè)置進入門檻，吸引同類型的創(chuàng)業(yè)群體集聚發(fā)展，形成技術(shù)同盟，并打造開放式的企業(yè)學(xué)習(xí)體系。

其次，眾創(chuàng)空間還需要有好的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。黃奇帆說，培訓(xùn)不僅僅是會計培訓(xùn)等基礎(chǔ)培訓(xùn)，還包括市場組織、市場溝通等內(nèi)容。實踐證明，有好的培訓(xùn)體系，創(chuàng)新企業(yè)成功率可由10%提高到30%。

黃奇帆說，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展初期需要大量資金，由于初期風(fēng)險大，企業(yè)融資難問題普遍存在，這就需要眾創(chuàng)空間加強與天使投資、私募基金等風(fēng)投合作，形成資金供給鏈，幫助企業(yè)渡過創(chuàng)業(yè)初期資金難關(guān)。