面向生態(tài)優(yōu)先的城市河道綜合治理模式初探

許　晗

(遼寧西北供水有限責(zé)任公司，遼寧 沈陽(yáng) 110000)

?

面向生態(tài)優(yōu)先的城市河道綜合治理模式初探

許晗

(遼寧西北供水有限責(zé)任公司，遼寧 沈陽(yáng) 110000)

摘要：在中國(guó)北方中小型城鎮(zhèn)，城市河道的污染問題非常突出，加之現(xiàn)有的治理理念仍以防洪排澇為主，對(duì)河道的生態(tài)功能沒有足夠重視。為適應(yīng)國(guó)家對(duì)海綿城市建設(shè)的要求，本文著重分析了當(dāng)前中小城市河道治理模式的現(xiàn)狀，并根據(jù)生態(tài)河道整治的原則探討了河道治理的新模式，從河道治理的設(shè)計(jì)、施工和管理全過程，構(gòu)建了面向生態(tài)優(yōu)先的中國(guó)北方城市河道的生態(tài)治理模式，以期提升城市河道生態(tài)治理和修復(fù)的水平和長(zhǎng)期效果。

關(guān)鍵詞：城市河道；綜合治理；措施；生態(tài)水利

城市河道一直是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施。隨著城市化建設(shè)的進(jìn)行，城市河流普遍存在著不同程度的水質(zhì)惡化、河道淤積、生態(tài)功能退化等問題；加之河道整治落后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，且治理模式往往缺乏環(huán)境生態(tài)的綜合考慮，治理效果并不理想[1]。本文借鑒國(guó)內(nèi)外河道治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，面向生態(tài)優(yōu)先的理念，提出一套包含設(shè)計(jì)、施工和管理3個(gè)層次的河道生態(tài)治理模式，恢復(fù)河道生態(tài)基本功能，有利于對(duì)河道水質(zhì)、河道功用和河道生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，也有利于提升其在海綿城市建設(shè)中的作用。

1中小型河道現(xiàn)狀及存在問題

一是傳統(tǒng)的河道整治通常功能較為單一，從設(shè)計(jì)到施工、管理，往往只強(qiáng)調(diào)城市防洪功能而忽視其他，工程措施單一且追求短期效果；二是雖然有些河道進(jìn)行了加固治理，但經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行，仍普遍出現(xiàn)河道納污、淤積嚴(yán)重、互不串通的現(xiàn)象，使得治理無(wú)法保證長(zhǎng)期效應(yīng)；三是河道來(lái)水受季節(jié)性影響大，水體自凈能力低，城市河流的納污能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其自凈能力，導(dǎo)致中小型城市的河道污染嚴(yán)重，水質(zhì)惡化；四是綜合規(guī)劃不足，各行政區(qū)劃內(nèi)的河段治理往往不能與相鄰區(qū)段相互協(xié)調(diào)，綜合規(guī)劃缺乏，且因地制宜原則執(zhí)行不到位，裁彎取直的做法改變了河體的生物多樣性[2]。

2面向生態(tài)優(yōu)先的中小型河道綜合治理思路

在面向生態(tài)優(yōu)先的河道治理思路上，借鑒國(guó)外成熟的經(jīng)驗(yàn)是一條可行的路線。強(qiáng)調(diào)開發(fā)項(xiàng)目與自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)流域環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)，美國(guó)的田納西流域和法國(guó)的羅納爾河流域都是這方面的典型。同時(shí)，根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2015〕75號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，研究提出海綿型城市河道治理模式。

2.1河道分類及主要技術(shù)參數(shù)

河道治理并不是盲目的，也不能照搬照抄相似工程的治理措施，應(yīng)按照實(shí)際情況，考慮河道特性和變化特征。

一般地，按照河道分岔參數(shù)和彎曲系數(shù)對(duì)河型進(jìn)行分類：將河流分為順直型、彎曲型、分汊型和游蕩型4種類型[3]。不同形式河段的治理方法并不相同，在河道治理中，綜合治理成功與否、效益大小、投資多少等均與治導(dǎo)線的擬定直接有關(guān)。因此，在河道治理的工程技術(shù)方面，設(shè)計(jì)施工單位應(yīng)認(rèn)識(shí)到不同河道的特點(diǎn)，真正從技術(shù)參數(shù)入手進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，在此基礎(chǔ)上提出河道治理的具體措施，不能只憑相似工程的單純借鑒。

2.2現(xiàn)有較為有效的河道治理措施

(1)物理治理措施。目前的城市河道治理措施中，廣泛采用的便是物理治理措施，主要包括兩個(gè)方面[4-5]，一是截污納管，將位于河道沿線的單位內(nèi)部的污水管道就近接入敷設(shè)在城鎮(zhèn)道路下的二級(jí)管網(wǎng)污水管道系統(tǒng)中，避免污水對(duì)河道水流的影響。二是清淤疏浚和引清調(diào)水[5]。這兩者的目的均是為了加速水體流動(dòng)，增加水體更換頻次，提高水體的復(fù)氧、自凈能力。

(2)生物治理措施。隨著人們認(rèn)識(shí)水平的提高，生物治理措施逐漸受到重視。生物治理[6]主要是通過采取河道坡岸植被、緩沖帶、水生植物等方式來(lái)優(yōu)化坡岸的生態(tài)環(huán)境。設(shè)計(jì)中應(yīng)統(tǒng)籌考慮自然、人文景觀設(shè)計(jì)，綜合考慮河道內(nèi)的自然生態(tài)狀況，力求保護(hù)河道內(nèi)的生物繁殖和生存環(huán)境，河道治理所選用的材料要低污染[4]。

2.3面向生態(tài)優(yōu)先的河道治理多層次立體模式

針對(duì)現(xiàn)有河道治理的一些措施無(wú)法形成多層次的治理體系問題，本文借鑒國(guó)內(nèi)外河道治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，本著生態(tài)優(yōu)先的理念，提出一套包含設(shè)計(jì)、施工和管理三個(gè)層次的河道治理生態(tài)模式，從設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理三個(gè)方面構(gòu)建立體化河道治理模式。

(1)設(shè)計(jì)方面。應(yīng)盡量按照河流自然流域概念進(jìn)行綜合規(guī)劃和綜合設(shè)計(jì)，避免因行政區(qū)劃造成設(shè)計(jì)分割。一是在組織機(jī)構(gòu)方面，統(tǒng)籌河道流域內(nèi)各級(jí)水務(wù)行政機(jī)關(guān)，相互協(xié)調(diào)開展規(guī)劃工作，將河道附近的配套工程建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃范疇，與生態(tài)河道治理規(guī)劃工作同期開展，盡量避免短期規(guī)劃頻繁更改及重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，分步開展，做到“規(guī)劃一張圖”；二是采用PPP模式，積極推廣政府和社會(huì)資本合作，爭(zhēng)取更有力的資金保障，同期開展相關(guān)河道治理的配套工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)；三是在技術(shù)上進(jìn)行多方案綜合對(duì)比論證工作，確保技術(shù)參數(shù)(包括設(shè)計(jì)水位、流量、設(shè)計(jì)斷面、比降及治導(dǎo)線)在生態(tài)優(yōu)先的原則下進(jìn)行選?。凰氖羌訌?qiáng)生態(tài)河堤和生態(tài)景觀設(shè)計(jì)，為河道治理的長(zhǎng)期效果提供生物治理保障。

(2)施工方面。一是施工過程分清主次，對(duì)河勢(shì)變化影響大、控導(dǎo)作用明顯的工程應(yīng)作為重點(diǎn)，優(yōu)先安排修建[7]；二是組建具備綜合業(yè)務(wù)能力的聯(lián)合體，采用總承包等方式統(tǒng)籌組織建設(shè)實(shí)施，發(fā)揮整體效益，做到“建設(shè)一盤棋”；三是借鑒先進(jìn)的BIM施工技術(shù)，在施工過程中根據(jù)河勢(shì)變化情況，河道整治建筑物的結(jié)構(gòu)和所用材料情況的實(shí)際變化，調(diào)整施工方案，統(tǒng)籌物料來(lái)源和運(yùn)輸線路，節(jié)省投資，也是另一種形式的生態(tài)體現(xiàn)。

(3)運(yùn)行管理方面。一是創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，積極引入專業(yè)型管理機(jī)構(gòu)，建立“設(shè)計(jì)施工一體化”和“建、管、養(yǎng)分離”等良性運(yùn)作機(jī)制，全面提高工程管理水平；二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)屬地管理和區(qū)域流域管理，二者相互配合，做到“管理一張網(wǎng)”；三是有計(jì)劃地開展基于物聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)河道治理效果綜合管理系統(tǒng)的建設(shè)和使用，提升運(yùn)行管理水平，提高城市河道水利的數(shù)字化和智慧化管理能力；四是積極開展保護(hù)河道水環(huán)境的宣傳教育[8]，不斷提高公民思想意識(shí)和素質(zhì)，讓群眾在生態(tài)河道的效果面前真正受益，反過來(lái)也可真正增進(jìn)自身對(duì)生態(tài)效果的認(rèn)同和需求。

3結(jié)論

本文在研究國(guó)內(nèi)外河道治理技術(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家建設(shè)海綿城市和生態(tài)水利的要求,結(jié)合我國(guó)目前河道治理方面存在的問題,提出了由設(shè)計(jì)-施工-運(yùn)行管理組成的面向生態(tài)優(yōu)先的立體化河道生態(tài)治理模式。結(jié)合國(guó)家對(duì)海綿城市建設(shè)的綜合要求，今后應(yīng)努力探索水利工程與生態(tài)、環(huán)境、資源開發(fā)的新的結(jié)合點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張道軍.流域生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論[M].太原：黃河水利出版社,2002.

[2]丁書紅,白繼平,蘇長(zhǎng)嶺.城市河道污染成因及治理模式[J].河南水利與南水北調(diào),2010(9):55-56.

[3]郭清華.山東省中小型河流綜合治理水環(huán)境效應(yīng)研究 [D].泰安：山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2012.

[4]陳愛軍.現(xiàn)代城區(qū)河道綜合治理研究[J].能源與環(huán)境,2010(23):160.

[5]孫丹丹.對(duì)城市河道綜合治理的思考[J].水利建設(shè)與管理,2014(6):54-56.

[6]王雪,田濤,楊建英,等.城市河道生態(tài)治理綜述[J].中國(guó)水土保持科學(xué),2008,6(5):106-111.

[7]高建輝.淺談城市河道綜合治理[J].中國(guó)水運(yùn),2010,10(9):173-174.

[8]胡紅果.對(duì)城市河道綜合治理的幾點(diǎn)建議[J].工程技術(shù),2010(25):53.

A preliminary study on ecological management of the urban river

XU Han

(LiaoningNorthwestWaterSupplyCo.,Ltd,Shenyang110000,China)

Abstract：The pollution of the urban river is more and more serious in cities of northern China in recent years. The present treatment based on the flood control and drainage pays little attention to the river ecosystem. To adapt to the sponge city construction, the paper analyzes the present situation of the river control in medium and small cities and proposes a new pattern according to the principle of the ecological river regulation. To improve the urban river ecological management, the author puts forward some proposal on design, construction management.

Key words：urban river; comprehensive management; measures; ecological water conservancy

中圖分類號(hào)：TV85

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：2096-0506(2016)01-0055-03

作者簡(jiǎn)介：許晗(1982-),男,工程師,主要從事水利工程管理工作。E-mail：43593245@qq.com