加強中美教育智庫交流合作推進教育改革發(fā)展

非常高興能夠出席今天的中美教育智庫對話。今天，我看到出席這次活動的有很多是我的老朋友，特別有位認識25年的老朋友Leon Richards，70歲了看起來像30歲，還這么年輕，昨天是他的生日，真為他感到高興。還有些新朋友，都是活躍在中美教育界的理論家、實踐家，能與各位在北京相聚，我感到非常高興。我曾在北京大學工作25年，在北京外國語大學工作5年，經常去美國，每次去都帶著一個任務，就是必須要到書店去買幾本關于美國教育的書籍，看看他們有哪些新的研究進展和成果。今天對我來說，也是一個學習的過程，我感覺特別重要。

大家知道，第八輪中美戰(zhàn)略與經貿對話、第七輪中美人文交流高層磋商在北京取得圓滿成功。這幾天，媒體的報道鋪天蓋地，高度關注這“三大對話”，戰(zhàn)略合作、經貿對話和人文交流，這“三大對話”是中美兩國政府間最高級別的機制性對話，旨在筑牢和加強中美兩國戰(zhàn)略互信、經貿合作、人文交流，使這三大支柱共同支撐中美新型大國關系的健康發(fā)展。中美兩國元首、兩國社會特別是兩國媒體都給予了高度關注。6月7日晚上，我和美國經貿的協(xié)調人在釣魚臺賓館面對中美的記者，匯報了這“三大對話”取得的成就，據說這次參加報名的中外記者達到400多人。

6月6日上午，第八輪中美戰(zhàn)略與經貿對話、第七輪中美人文交流高層磋商聯(lián)合開幕式在釣魚臺國賓館舉行，習近平主席出席了開幕式，發(fā)表了重要講話。習近平主席講到，要厚植兩國人民，人民友好交往是國與國交往的源頭活水，中美關系發(fā)展的基礎是兩國人民相互了解和友誼。雙方要為兩國各界交往搭建更多平臺，提供更多便利，讓中美友好薪火相傳，生生不息。奧巴馬總統(tǒng)也為這次活動發(fā)來書面致辭。他表示，希望要進一步加強兩國學者、科學家、學生、企業(yè)家之間的交流，兩國人民之間的良好關系是美中關系強大、持久的根基所在。兩位領導都對中美關系給予了高度重視。

6月7日下午，習近平主席和李克強總理分別會見了本輪對話和磋商的中美主要代表。劉延東副總理、汪洋副總理、楊潔篪國務委員和美國克里國務卿、雅各布?盧財長作為兩國元首代表，也分別主持了會議，發(fā)表了講話。當天下午，第七輪中美人文交流高層磋商全體會議在國家博物館舉行，我們有些學者參加了全體會議，中美人文交流高層磋商機制雙方主席劉延東副總理和克里國務卿共同主持會議，分別發(fā)表致辭。人文交流本來就是人與人之間的交流，就是民心工程，國之交在于民相親，民相親在于心相通。人文交流是個涉及面很廣的領域，包括教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、婦女和青年等七大領域。中美人文交流的發(fā)起人是希拉里國務卿和劉延東副總理，希拉里主持了3屆。我還比較擔心人文交流是希拉里發(fā)起的事，克里會不會不重視，但這種擔心是多余的，克里國務卿特別重視人文交流。我記得2014年，他來中國的時候，演奏了吉他，彈得很好，演奏的《昨天，昨天（Yesterday,Yesterday）》,網上推特平臺有7,000萬觀眾觀看。我還對他說，您給人形象嚴肅，但一彈起吉他，您就顯得特親切開心。6月7日，杜克大學女子足球隊和北師大女子足球隊進行友誼比賽踢了平手，克里國務卿到來，大家在國家博物館歡迎他，隊員拿球讓他和劉延東副總理簽字，克里國務卿簽完字，還用頭頂球，被記者拍下來了?？死飮鴦涨?014年彈吉他，這次是頭頂球。昨天耶魯大學和清華大學學生用了半天時間排練，共同唱了一首中文和一首英文歌曲，耶魯大學校長在門口等待克里，克里國務卿是耶魯畢業(yè)的，見了就叫彼特（Peter Salovey）。在劉延東副總理陪同下，克里國務卿觀看了中美創(chuàng)客大賽。我當時掌握時間，因為還有很多活動，可能還有些分歧要討論，但是他們看得非常愉快，還搞自拍，整個活動氣氛非常熱烈。我們在坐的很多教授，都感覺劉延東和克里，在加強中美人文交流上都是真誠的，是動了感情的。

中美人文交流是一次非常重要的會議。這次人文交流，雙方簽署了12項合作協(xié)議，舉辦了17項配套活動，我們今天的教育智庫對話，就是17項配套活動之一。昨天與媒體對話，記者向我提了關于智庫的問題。我也向他們做了詳細介紹，牽涉智庫對話的有兩個：一個是北京大學和斯坦福大學開展的外交智庫對話；一個是中國教育科學研究院和美國教育經濟戰(zhàn)略中心今天主辦的中美教育智庫對話。應該說，今天的教育智庫對話提到國家戰(zhàn)略層面，是中美交流的重要學術活動，我給它定性是中美人文交流領域的重要組成部分。中國教育部非常重視，教育智庫要為兩國教育發(fā)展提出戰(zhàn)略性建議，為政府部門提供政策咨詢和政策建議。

2015年3月，習近平主席會見哈佛大學校長福斯特（Catharine Drew Gilpin Faust）的時候，當時我和袁貴仁部長在場，習近平主席講到希望中美兩國高校加強智庫對話。 2015年8月，習近平主席在訪問美國時，智庫交流成了國家元首高訪的重要內容，提升了智庫對話的戰(zhàn)略地位。所以，我認為，今天這個教育智庫對話，實際上是中美智庫交流的新篇章，具有特別重要的現(xiàn)實意義。

教育是人類進步發(fā)展的階梯。各國政府都將教育改革發(fā)展作為優(yōu)先方向，教育議題成為各國政府間對話的重要內容。同時，作為人文交流的重要范疇，教育國際合作最具基礎性、先導性、廣泛性和持久性，是推動不同文明相互借鑒，加強各國人民特別是青少年相互尊重、理解和友誼的重要橋梁。據不完全統(tǒng)計，中國在美國的留學生大約有60萬人，占的比例非常高；而美國奧巴馬總統(tǒng)提出了“十萬強”，就是要在3年內有10萬人學習中文，后來美國又提出了“百萬強”。到2020年，美國要有100萬人學習中文。昨天，克里國務卿和劉延東副總理都講到孔子學院，其實中國人我們有3億人在學習英語，大家相互學習交流，非常重要，可以促進兩國人民尤其青少年相互交流、相互理解和相互尊重。

在教育改革發(fā)展方面，我們改革30多年了，改革只有進行時，沒有完成時；只有最適合的方案，沒有最成功的方案——每一個國家都需要向其他國家學習借鑒，不斷地實現(xiàn)自我完善。最近中國發(fā)布了《關于進一步加強新時期教育對外開放》的文件。中國有著世界最大的教育體系，各級各類學校達到51.4萬所，2.6億在校生，1,514萬專任教師，2014年全國教育經費總投入接近3.3萬億元人民幣。兩天前，聯(lián)合國教科文總干事博科娃來到中國，與國家主席夫人彭麗媛教授共同為婦女兒童頒獎，這是教科文組織成立70多年來，第一次設立這樣一個獎項。

當前，中國教育改革發(fā)展進入了“十三五”規(guī)劃實施的新時期。今后五年，我們將堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提高教育質量、促進公平為重點，深化改革、擴大開放，普及學前三年教育，推動義務教育均衡優(yōu)質發(fā)展，普及高中階段教育，建設若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平，構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實現(xiàn)更高質量、更加公平、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，加快推進教育現(xiàn)代化，任務非常繁重。要實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基本目標，中國在許多方面需要向包括美國在內的世界各國學習借鑒先進經驗。

過去幾年，我在教育部分管外事，訪問過許多美國的大中小學，對美國發(fā)達的教育體系和優(yōu)質的教育資源印象深刻。同時，通過與許多美國教育界人士的交流，我也知道，不少美國校長也面臨著挑戰(zhàn)，比如說如何實現(xiàn)薄弱學校轉變（Turn Around Schools），如何保障每一個教授受教育權限并幫助他們成功。美國也在推動薄弱學校建設，美國教育部副部長陪我到波士頓的一個薄弱學校，這所學校是以學習西班牙語的學校，我到課堂之后，一堂文學課，孩子在哪呢，找不到了。有趴沙發(fā)下的，有在柜子邊的，也有和老師互動的。薄弱學校應該怎樣加強教師隊伍建設，有些山區(qū)學校只有1—2個老師，幾個孩子。2015年底，我記得奧巴馬簽署了《每一個學生成功法（Every Student Succeeds Act）》取代了《不讓一個孩子掉隊法案（No Child Left Behind）》，以及如何提升學生科學、技術、工程、數學（STEM）等方面學習能力等。在這些方面，中美雙方如何實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏，解決雙方面臨的共同挑戰(zhàn)，迫切需要中美教育智庫貢獻智慧，拿出切實可行的辦法。我剛才講到高校發(fā)展很快，這次我到華盛頓大學，校長帶我去看一個大樓的建設，地下就有30多米，設計非常嚴密，蓋得很堅固，是百年大計，所以我們應該從100—200年的角度考慮去建設大樓。剛才也和幾位專家談到，杜克大學在昆山、紐約大學在上海、肯恩大學在溫州分別建設大學，他們考慮學校辦公設施的質量，也都是比較長遠的。

在人文交流方面，作為最大的發(fā)展中國家和作為最大的發(fā)達國家，中美教育合作為維護雙邊關系發(fā)揮著不可替代的作用。我剛才講到，中國在美國各類留學人員接近60萬人，在美國平均每3個外國留學生中就有一個來自中國。而中國近40萬來華留學人員中，美國來華留學數達到2.2萬人，位居第二。中國在合作辦學方面，與美國開展的合作是特別多的。比如中山大學—卡耐基梅隆大學聯(lián)合工程學院、上海交通大學交大密西根聯(lián)合學院、四川大學—匹茲堡學院，中美合作辦學共達到399個，涉及雙方404所大學；而且獨立法人化大學，上海紐約大學、昆山杜克大學、溫州肯恩大學三所中美合作大學都是獨立法人大學，這些新大學成為中外合作大學的成功范例。

2015年9月，習近平主席成功訪美，宣布未來3年中方將資助中美共5萬名留學生到對方國家學習，剛才我也提到奧巴馬總統(tǒng)也提出美方“百萬強”計劃，爭取到2020年實現(xiàn)100萬名美國學生學習中文的目標。落實好兩國元首重要共識，推動中美教育領域人文交流，也應當成為兩國教育智庫的重要使命。教育智庫還要在推動中美兩國人文交流、中美合作辦學，在創(chuàng)建一流大學一流學科、聯(lián)合培養(yǎng)博士生，聯(lián)合成立課題方面，還要加以研究。

智庫是以研究公共政策、影響政府決策的專業(yè)組織。多年以來，中美兩國教育智庫在推動各自教育改革發(fā)展和加強中美教育交流合作方面做出了積極的貢獻。2015年，習近平主席多次對智庫建設作出重要批示，中國政府密集出臺了《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》等文件，那么，中國智庫發(fā)展迎來最佳時期，中美教育智庫合作也面臨著難得的歷史新機遇。借助今天的對話平臺，我提三點倡議，與兩國教育智庫專家學者討論分享。

第一，加強交流合作，提升兩國教育智庫資政能力。加強兩國教育智庫人員之間的交流和互訪，通過學者訪問、短期學術交流等形式，提高智庫人員的科研和管理水平；現(xiàn)在中國出臺文件，對中國學者到國外去學習，要提供更多的學習和交流便利。要加強資源共享，在數據信息、科研方法、研究成果等方面，互鑒共享；要加強項目合作，針對各自國家以及全球共同面臨的教育改革發(fā)展中的熱點難點問題，協(xié)同攻關，合作研究，促進中美智庫在教育研究、決策和創(chuàng)新能力上的提升。去年在韓國仁川，聯(lián)合國教科文組織提出2030年教育發(fā)展目標，中國和美國專家學者都做出了很大貢獻，特別提到高質均衡的教育，也提到面向人人的終身學習，都是我們共同開展研究落實的。幾年前，聯(lián)合國秘書長潘基文倡導“教育第一”，中國也在積極參與。過去幾年，我在聯(lián)合國教科文組織擔任主席期間，多次到美國，和美國許多官員一起倡導活動，我希望兩國為2030年目標開展共同工作。

第二，完善對話機制，努力為中美新型大國關系作出積極貢獻。作為中美人文交流高層磋商機制的組成部分，建立完善中美教育智庫對話常態(tài)化機制，每年定期召開一次教育智庫對話活動。我上個月到華盛頓，與華盛頓大學耐克討論，去年中美大學校長在美國萊斯大學舉行，明年喬治華盛頓大學舉辦中美大學校長論壇。我建議，中美智庫對話作為配套活動，明年6月和大學論壇一起舉行，教育部給教科院一定支持，要常態(tài)化辦下去。要探索建立中美高端教育智庫聯(lián)盟，成立聯(lián)盟秘書處，組建專家團隊，定期開展活動，為兩國教育事業(yè)科學發(fā)展，促進中美新型大國關系構建發(fā)揮積極作用。

第三，履行大國使命，共同致力于世界教育改革和人類的和平發(fā)展。中國是世界人口最多的發(fā)展中國家，擁有世界最大規(guī)模的教育體系，是教育大國；美國是世界上最大的發(fā)達國家，擁有最優(yōu)質的教育資源，是教育強國。所以，中美兩國教育智庫不僅要服務本國教育，也應該負有服務世界教育改革發(fā)展的責任。1998年北京大學提出建設一流大學目標，創(chuàng)建一流大學。當時哈佛大學魯登斯坦說請到哈佛來，我們走過的彎路和教訓，可以提供借鑒。當時，北京大學、清華大學、上海交通大學、南京大學、西安交通大學、浙江大學等七所大學的校長，和美國哈佛大學、MIT、UCLA等大學的校長一起，進行了專門討論。1999年，中國還不知怎么辦一流大學，美國大學人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務已經很成熟，當然現(xiàn)在又發(fā)展了文化傳播和國際交流兩大職能。那次會議，對這7所高校，推動一流大學建設發(fā)揮了很大的作用。所以兩國相互借鑒、相互學習至關重要。目前，世界上還有許多國家教育處于非常欠發(fā)達的水平，中國教育發(fā)展也很不平衡，中西部還有很多教育落后的地區(qū)，中美教育的經驗和做法，在很多方面可以為欠發(fā)達地區(qū)提供借鑒。中美教育智庫有責任為世界其他國家的教育改革發(fā)展提供支持和幫助，共同致力于世界教育的改革發(fā)展，進而構建人類文明命運共同體，為世界和人類的和平發(fā)展做出應有的貢獻。最后，衷心祝愿此次對話論壇圓滿成功，祝各位代表在京期間身體健康，工作順利！謝謝大家！