市政工程投標(biāo)中的預(yù)算和報價技巧分析

張　靖

(太原市市政工程總公司，山西太原　030002)

市政工程投標(biāo)中的預(yù)算和報價技巧分析

張靖

(太原市市政工程總公司，山西太原030002)

摘要:介紹了市政工程投標(biāo)工作的流程，從工程量審核、投標(biāo)書編制、報價的確定等方面著手，分析了市政工程投標(biāo)中預(yù)算的要點，并提出了有效的投標(biāo)策略和報價技巧，提高了投標(biāo)企業(yè)在市政工程投標(biāo)活動中的中標(biāo)率。

關(guān)鍵詞:市政工程，投標(biāo)流程，招標(biāo)文件，中標(biāo)率

0　引言

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)在新時期的飛速發(fā)展與城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，市政工程已成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重點內(nèi)容，其建設(shè)效率、施工質(zhì)量與城市居民生活質(zhì)量有著直接關(guān)系，因此，在當(dāng)前的市政工程項目施工中對設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，對工程施工工期的要求也在逐漸縮短，導(dǎo)致市政工程投標(biāo)市場中的競爭也越來越激烈。投標(biāo)企業(yè)要想在激烈的競爭中提高市政工程的中標(biāo)率，就要求企業(yè)將精密組織和提高管理水平作為主要前提條件，結(jié)合企業(yè)自身情況、市場運行狀況以及市場分析等編寫好投標(biāo)文件，并運用科學(xué)、合理的方法在投標(biāo)書中進(jìn)行報價，這樣才能使投標(biāo)企業(yè)在市政工程投標(biāo)競爭中有效提高中標(biāo)率。

1　市政工程投標(biāo)流程

當(dāng)投標(biāo)企業(yè)在獲得市政工程招標(biāo)信息和招標(biāo)文件后，首先要確定企業(yè)有沒有足夠的能力可以完成項目，地方政府及有關(guān)部門要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行審核，只有符合市政工程投標(biāo)人資格條件的企業(yè)才能允許其參與投標(biāo)，市政工程投標(biāo)流程主要有預(yù)審調(diào)查表、組織投標(biāo)機(jī)構(gòu)、編制投標(biāo)書以及送達(dá)投標(biāo)文件。投標(biāo)企業(yè)在獲得市政工程招標(biāo)信息后要從招標(biāo)人處獲得工程資格預(yù)審表，并要根據(jù)要求認(rèn)真填寫好市政工程資格預(yù)審表，在填寫之后要將預(yù)審表交給招標(biāo)方進(jìn)行資格預(yù)審。投標(biāo)企業(yè)在獲知市政工程投標(biāo)資格預(yù)審合格后可以取得招標(biāo)文件，并要組織一個優(yōu)秀的投標(biāo)團(tuán)隊來負(fù)責(zé)市政工程投標(biāo)活動，只有這樣才能在基礎(chǔ)上有效提高企業(yè)的中標(biāo)率。投標(biāo)團(tuán)隊主要負(fù)責(zé)市政工程投標(biāo)中的具體工作，需要根據(jù)招標(biāo)方提供的招標(biāo)文件對工程施工圖進(jìn)行預(yù)算編制、成本估算等工作，要保證選測人員熟悉市政工程預(yù)決算業(yè)務(wù)，并要對市政工程投標(biāo)知識有一個全面的了解，可以根據(jù)企業(yè)決策層的信息、企業(yè)實際情況以及市場實時動態(tài)對其進(jìn)行分析，并得到一個合理的最終報價。企業(yè)在投標(biāo)前要將營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明、法定代表人身份證明、單位簡歷、業(yè)績等投標(biāo)資料準(zhǔn)備好，這一環(huán)節(jié)對投標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)率影響最大。編制施工組織設(shè)計與經(jīng)濟(jì)標(biāo)是企業(yè)投標(biāo)過程中最重要的環(huán)節(jié)，施工組織的設(shè)計中包括市政工程的實際情況、施工設(shè)計以及工程承諾等，其對市政工程的施工質(zhì)量與施工進(jìn)度有著指導(dǎo)性作用，所以要求企業(yè)要結(jié)合自身實際情況和工程特點對其進(jìn)行設(shè)計，這樣才能增加投標(biāo)企業(yè)在市政工程投標(biāo)活動中的中標(biāo)率。

2　充分了解招標(biāo)文件及工程設(shè)計圖紙

招標(biāo)方通過招標(biāo)的方式來選擇最佳的承建企業(yè)，所以中標(biāo)企業(yè)的招標(biāo)書十分符合招標(biāo)文件，估算的工程造價也要控制在招標(biāo)方可以承受的范圍之內(nèi)，這樣才能使投標(biāo)企業(yè)在市政工程投標(biāo)活動中中標(biāo)。投標(biāo)企業(yè)在研究招標(biāo)文件過程中，要將定額還是消費、項目清單的標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容作為重點研究對象，并且要根據(jù)招標(biāo)文件來編寫投標(biāo)書，要不然會導(dǎo)致投標(biāo)企業(yè)報價與業(yè)主可以承受范圍的差距過多，導(dǎo)致投標(biāo)企業(yè)在市政工程投標(biāo)活動中失去中標(biāo)機(jī)會。例如，在一個市政工程招標(biāo)活動中，部分投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)書編制過程中沒有對招標(biāo)書進(jìn)行全面考慮，投標(biāo)書中沒有對工程實際施工中的一些步驟細(xì)節(jié)進(jìn)行描述，導(dǎo)致投標(biāo)企業(yè)的報價與其他投標(biāo)企業(yè)報價存在很大差異性，最終造成其成為廢標(biāo)。投標(biāo)企業(yè)在確定最終報價前要對招標(biāo)設(shè)計圖紙進(jìn)行仔細(xì)研究，根據(jù)市政工程設(shè)計圖紙來列舉出全部涉及到的內(nèi)容，并要對設(shè)計圖紙中的建筑項目數(shù)量進(jìn)行仔細(xì)核對，確定其與清單中列舉出的建筑數(shù)量相同，針對市政工程中容易發(fā)生變化的項目要有一個相對報價參考。投標(biāo)企業(yè)在研究招標(biāo)文件和工程設(shè)計圖紙時一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即與招標(biāo)方協(xié)商，在得到招標(biāo)方確切答復(fù)后可以對招標(biāo)文件和設(shè)計圖紙繼續(xù)進(jìn)行研究，如果在招標(biāo)文件或設(shè)計圖紙上出現(xiàn)較大的問題，招標(biāo)方會對所有投標(biāo)企業(yè)予以一個統(tǒng)一的答復(fù)，所有投標(biāo)企業(yè)都要在同一個方向上進(jìn)行投標(biāo)，避免投標(biāo)企業(yè)因各自理解不同而導(dǎo)致工程報價懸殊現(xiàn)象發(fā)生。

3　市政工程投標(biāo)中的預(yù)算

3.1工程量審核

目前的市政工程投標(biāo)活動中都是以使用量和價格分開報送的模式為主，因此，投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)過程中要仔細(xì)閱讀招標(biāo)方發(fā)放的招標(biāo)文件，對招標(biāo)文件中涉及到的建筑項目數(shù)量進(jìn)行仔細(xì)核算，并要對清單和工程設(shè)計圖紙中的建筑項目數(shù)量進(jìn)行核算，如果兩者之間出現(xiàn)差別應(yīng)對其進(jìn)行計算分析，確定建筑中是否存在發(fā)生變動的項目，并要針對這一問題對其列舉幾種不同的報價。這樣可以使建筑企業(yè)在市政工程中標(biāo)后，在保持工程報價不變的情況下獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，但是部分市政工程招標(biāo)書中明確標(biāo)注不準(zhǔn)出現(xiàn)不平衡報價，這便要求投標(biāo)企業(yè)在編制投標(biāo)書過程中不能進(jìn)行多種不平衡報價，而是要根據(jù)招標(biāo)書中的各項規(guī)定對其進(jìn)行報價。

3.2施工組織設(shè)計的編制

投標(biāo)企業(yè)編制的投標(biāo)書要滿足市政工程中的各項實際需求，同時也要最大程度的滿足市場的總體要求，因此，在投標(biāo)書編制過程中可以多寫幾個不同的可實施計劃，每一種可實施計劃都要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件進(jìn)行設(shè)計與編寫，并要對這幾種不同的可實施計劃分別進(jìn)行工程造價分析，最后從里面選取一個價格最經(jīng)濟(jì)的合理方案。投標(biāo)企業(yè)在多種方案比選過程中要考慮其他企業(yè)也會使用這種模式，因此，在技術(shù)標(biāo)編寫過程中要最大程度的向市場正常走向進(jìn)行靠攏，例如，在市政工程投標(biāo)書編寫過程中，都會將鋼筋混凝土作為市政工程的主要建筑結(jié)構(gòu)形式，如果部分企業(yè)在投標(biāo)書中選用了木模板作為建筑結(jié)構(gòu)形式，這會導(dǎo)致其工程報價會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于招標(biāo)方的可承受范圍。因此，投標(biāo)企業(yè)在施工組織設(shè)計的編制過程中不能脫離市場實際情況，在建筑技術(shù)、建筑結(jié)構(gòu)等方面選擇時要以市場中最流行的技術(shù)或結(jié)構(gòu)為主。

3.3定額、費用的確定

投標(biāo)企業(yè)在編制基價過程中要以行業(yè)定額作為主要依據(jù)，這是因為行業(yè)定額都是由專家測定、歸納總結(jié)而出，其中有效結(jié)合了各行業(yè)、各地區(qū)市政工程的特點，其平均了市政工程項目中最先進(jìn)的工、料、機(jī)等方面的消耗水平，可以作為投標(biāo)企業(yè)的市政工程造假測定的重要依據(jù)。因此，投標(biāo)企業(yè)在預(yù)算編制過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行定額及說明，這是因為其他投標(biāo)企業(yè)的報價肯定是以定額作為主要依據(jù)進(jìn)行下浮得到的，因此，投標(biāo)企業(yè)在選定定額后要確定市政工程中的有關(guān)費用，費用的選定要根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)文件規(guī)定進(jìn)行選取，并且在費用選定過程中不能隨意修改費用項目。投標(biāo)企業(yè)在費用選擇過程中要確定費用項目沒有歸類于招標(biāo)文件清單中，如果發(fā)現(xiàn)部分費用項目已經(jīng)歸類到招標(biāo)文件的100章總則費用中，則在進(jìn)行清單其他項目的單價分析過程中要將其扣除，避免這些費用出現(xiàn)重復(fù)計算的現(xiàn)象。

3.4最終報價的確定

當(dāng)投標(biāo)企業(yè)計算出投標(biāo)價格后要對其進(jìn)行詳細(xì)解析，對投標(biāo)價格進(jìn)行指標(biāo)解析、工機(jī)料解析以及以往報價解析等處理，指標(biāo)解析過程中可以根據(jù)市政項目每個機(jī)構(gòu)的相對標(biāo)準(zhǔn)，對市政工程項目中全部涉及到的建筑進(jìn)行解析，如果部分項目與標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)相差太多則需要對造價進(jìn)行審核，分析造價編寫過程中是否有出現(xiàn)差錯的環(huán)節(jié)，再次審核之后要對工程報價進(jìn)行合理化調(diào)整。工機(jī)料解析是將預(yù)算中的人工、施工機(jī)械、建筑材料等費用獨立抽出，根據(jù)其在報價中占有的比例來確定是否在合理范圍之內(nèi)，以往報價解析是將曾參與投標(biāo)項目中的歷史基價作為依據(jù)，選取各種條件相同的項目對其進(jìn)行單價對比，如果發(fā)現(xiàn)兩者差別較大則需要對其進(jìn)行深入研究，如果是編制錯誤則需要立即對其進(jìn)行調(diào)整。基價調(diào)整之后可以確定市政工程的最終報價，但是由于在市政工程招標(biāo)活動中都是以復(fù)合標(biāo)底的形式來確定中標(biāo)價，因此，在最終報價確定過程中不僅要對招標(biāo)方的標(biāo)底價進(jìn)行分析，同時也要對其他投標(biāo)企業(yè)的報價方式及保本紅線價進(jìn)行深入研究，這樣才能在市政工程投標(biāo)中有效提高投標(biāo)企業(yè)自身的中標(biāo)率。

4　市政工程投標(biāo)中投標(biāo)策略

雖然市政工程項目投標(biāo)的競爭十分激烈，但是投標(biāo)企業(yè)還是可以通過一些策略來提高中標(biāo)率，企業(yè)在投標(biāo)過程中可以運用自身的社會信譽、專業(yè)的施工技術(shù)、優(yōu)秀的施工質(zhì)量等優(yōu)勢來增大中標(biāo)率，同時也可以在保證市政工程項目施工進(jìn)度的前提下，通過一些措施來縮短市政工程項目的整體工期增大企業(yè)的中標(biāo)率。部分投標(biāo)企業(yè)為了在市政工程投標(biāo)活動中中標(biāo)可以把最終報價壓低，利用低利潤的投標(biāo)方式來獲取中標(biāo)機(jī)會，所以投標(biāo)報價是市政工程中是否中標(biāo)的關(guān)鍵內(nèi)容，這便要求投標(biāo)企業(yè)在進(jìn)行施工預(yù)算過程中要將企業(yè)管理費用扣除，這樣便可以判斷出其他投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)底。投標(biāo)企業(yè)根據(jù)設(shè)計圖紙所計算出的預(yù)算金額都比工程成本金額要高，因此，投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)報價過程中可以將其控制在這個范圍內(nèi)，報價比設(shè)計圖紙的預(yù)算金額越低，則投標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)率越高，而比預(yù)測成本高出多少則決定了投標(biāo)企業(yè)在市政工程中獲取的經(jīng)濟(jì)利益。投標(biāo)企業(yè)在市政工程投標(biāo)過程中可以采用不平衡報價方法，但是在采用不平衡報價方法時不能將提高總報價作為主要前提，可以針對后期可能會增加的工程量的項目適當(dāng)提高單價，而對工程量中可以盡量減少的項目則需要降低單價，針對一些后期可能會進(jìn)行修改的項目則需要提高單價，通過這些方式可以有效提高投標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)率。

5　結(jié)語

現(xiàn)階段地方政府都是通過招標(biāo)方式來招攬建筑企業(yè)，而企業(yè)怎樣能中標(biāo)也是一個重要的問題，投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)活動中的報價是否符合市場走向，決定了投標(biāo)企業(yè)在市政工程投標(biāo)活動中的中標(biāo)率。所以投標(biāo)企業(yè)要不斷總結(jié)歷次投標(biāo)中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，這樣才能使投標(biāo)企業(yè)更好的對市政工程進(jìn)行報價，從而使企業(yè)中標(biāo)并獲取更多的市場經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn):

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·招標(biāo)投標(biāo)·

Analysis on municipal engineering bidding budget and quotation techniques

Zhang Jing
( Taiyuan Municipal Engineering Corporation，Taiyuan 030002，China)

Abstract:With an introduction of municipal engineering bidding procedures，starting from aspects of BOQ auditing，bidding document compilation and quotation determination，the paper analyzes municipal engineering bidding budget points，and puts forward effective bidding strategies and quotation techniques，so as to improve the bid-winning rate in municipal engineering bidding for bidding enterprises.

Key words:municipal engineering，bidding procedures，bidding documents，bid-winning rate

作者簡介:張靖(1980-)，女，工程師

收稿日期:2015-09-03

文章編號:1009-6825( 2016) 04-0228-02

中圖分類號:TU723.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A