關(guān)于高校資產(chǎn)管理工作規(guī)范化的探討

馮 珊

（西安交通大學(xué)城市學(xué)院，西安 710128）

關(guān)于高校資產(chǎn)管理工作規(guī)范化的探討

馮 珊

（西安交通大學(xué)城市學(xué)院，西安 710128）

本文主要將企業(yè)規(guī)范化管理概念引入高校資產(chǎn)管理工作中，通過采取制度化、流程化、常態(tài)化、責(zé)任化、專業(yè)化、數(shù)據(jù)化與具體化的一系列措施，使高校資產(chǎn)管理工作邁上新的臺(tái)階。

高校資產(chǎn)；管理工作；規(guī)范化

在高校資產(chǎn)管理工作中，常常碰到這樣的情況：同樣的設(shè)備，錄入的批次不同，不同的人錄入資產(chǎn)，錄入的設(shè)備名稱不盡相同；放在同一個(gè)房間的資產(chǎn)，有人把存放地點(diǎn)寫成前門門號(hào)，有人寫成后門門號(hào)；而幾個(gè)實(shí)驗(yàn)室的公用資產(chǎn)，登記出來的使用單位更是五花八門。這些情況的發(fā)生，會(huì)給人們今后的資產(chǎn)清查﹑檢索﹑分類和統(tǒng)計(jì)工作帶來很大的困難，同時(shí)也提出一個(gè)問題：人們?cè)诟咝ＹY產(chǎn)管理過程中能否引進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理的概念，對(duì)高校資產(chǎn)管理工作進(jìn)行規(guī)范化管理。

1 制度化

建立資產(chǎn)管理制度相信是大多數(shù)單位的首選，但具體來說，制度要結(jié)合本單位的具體工作來制定，在吸取前人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決不能照抄照搬別人的經(jīng)驗(yàn)，加入高校資產(chǎn)管理的要求，要有自己的重點(diǎn)。人們建立了固定資產(chǎn)管理制度﹑損壞丟失賠償管理辦法等。

2 流程化

建立資產(chǎn)管理工作的工作流程，按照本單位具體的工作步驟，畫出流程圖，使各種流程步驟一目了然，直觀形象，簡潔明了，便于理解，不會(huì)引起歧義，且工作有據(jù)可依。

3 標(biāo)準(zhǔn)化

在企業(yè)中，用標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)過程中的地位，可以分成原材料標(biāo)準(zhǔn)﹑零部件標(biāo)準(zhǔn)﹑工藝裝備標(biāo)準(zhǔn)﹑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等，將之引入高校資產(chǎn)管理體系，人們暫且按資產(chǎn)的流動(dòng)方向?qū)?biāo)準(zhǔn)分為：錄入標(biāo)準(zhǔn)﹑領(lǐng)用保管標(biāo)準(zhǔn)﹑調(diào)撥標(biāo)準(zhǔn)與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 錄入標(biāo)準(zhǔn)

在錄入資產(chǎn)時(shí)，資產(chǎn)名稱和分類號(hào)依據(jù)教育部高等教育司編制的“高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行錄入，存放地點(diǎn)按照高校的布局，可以按建筑物名稱給出一個(gè)規(guī)范化的錄入格式，如某學(xué)校：教學(xué)一號(hào)樓一樓20號(hào)房間，統(tǒng)一規(guī)定存放地點(diǎn)的登記方式為：教一120。關(guān)于使用單位的劃分，確定經(jīng)常使用或主要使用部門為資產(chǎn)使用單位，其他部門教學(xué)需要使用時(shí)，辦理借用手續(xù)。

3.2 領(lǐng)用標(biāo)準(zhǔn)

以往資產(chǎn)領(lǐng)用時(shí)，往往以部門資產(chǎn)管理員名義，會(huì)領(lǐng)用很多部門公用或?qū)嶒?yàn)室的資產(chǎn)，而使用者與部門資產(chǎn)管理員并不是同一個(gè)人，導(dǎo)致這部分資產(chǎn)常常缺乏監(jiān)管，容易造成缺失。目前確定的領(lǐng)用標(biāo)準(zhǔn)為：誰使用誰領(lǐng)用，各辦公室指定一人負(fù)責(zé)本辦公室公用資產(chǎn)管理，實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)由實(shí)驗(yàn)室管理員直接領(lǐng)用。若有其他部門借用，在領(lǐng)用人處登記，歸還時(shí)要有記錄。

3.3 調(diào)撥標(biāo)準(zhǔn)

本著物盡其用，減少浪費(fèi)的原則，能學(xué)校內(nèi)解決的，盡量不要重復(fù)購買。在充分了解學(xué)校資產(chǎn)現(xiàn)狀的前提下，對(duì)可用的閑置資產(chǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，予以調(diào)撥。調(diào)出調(diào)入部門的部門資產(chǎn)管理員﹑部門領(lǐng)導(dǎo)﹑原領(lǐng)用人﹑現(xiàn)領(lǐng)用人分別簽字確認(rèn)，同時(shí)，落實(shí)現(xiàn)存放地點(diǎn)。做到有效交接。

3.4 報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)

資產(chǎn)無法使用﹑毀損﹑被盜時(shí)，填制資產(chǎn)處置單，按照處置金額不同，分為小于等于2萬元﹑2萬～10萬元﹑大于等于10萬元三種不同標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)人員或部門，對(duì)資產(chǎn)處置予以審批。存在處置殘值時(shí)，由資產(chǎn)辦組織購買人員競價(jià)，價(jià)高者得。收入直接交學(xué)校財(cái)務(wù)部門作為營業(yè)外收入入賬，學(xué)校資產(chǎn)辦留取競價(jià)相關(guān)資料備查。

4 常態(tài)化

一年一次的資產(chǎn)清查工作，結(jié)合資產(chǎn)日常管理，將高校資產(chǎn)管理工作常態(tài)化，并納入日常管理工作中。建立巡查制，將學(xué)校各部門的資產(chǎn)管理牽頭工作，分解落實(shí)到學(xué)院層次的資產(chǎn)管理人員，每個(gè)人經(jīng)常到自己所負(fù)責(zé)的部門了解情況，檢查日常工作，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時(shí)解決﹑整改，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

5 責(zé)任化

分別制定學(xué)院和部門資產(chǎn)管理工作崗位職責(zé)，明確學(xué)院及部門資產(chǎn)管理員的權(quán)利和義務(wù)，如季度賬務(wù)打印工作﹑賬實(shí)核對(duì)﹑按照實(shí)際情況及時(shí)變更領(lǐng)用人和存放地點(diǎn)﹑日常資料保存等。明確每個(gè)人的工作范圍和責(zé)任，明晰責(zé)權(quán)利，建立問責(zé)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，視其后果和影響予以問責(zé)。

6 專業(yè)化

建立一支專業(yè)化的資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍。高校的部門資產(chǎn)管理人員大部分都是兼職，在完成本職工作的前提下，兼任部門資產(chǎn)管理工作。所以，有必要培養(yǎng)一支有專業(yè)知識(shí)和能力的資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍。人們?cè)谧⒅厝粘９芾砉ぷ鞯耐瑫r(shí)，也需要加強(qiáng)對(duì)這支隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。在資產(chǎn)清查準(zhǔn)備階段﹑填制教育部實(shí)驗(yàn)室基本情況報(bào)表之前，都制作有專門的PPT，對(duì)部門資產(chǎn)管理人員和相關(guān)填報(bào)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

7 數(shù)據(jù)化

將部門資產(chǎn)管理人員的工作內(nèi)容納入年度考核，對(duì)完成工作的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行考核（如調(diào)撥資產(chǎn)的數(shù)量，檢查時(shí)賬實(shí)相符的比例﹑調(diào)撥單報(bào)廢單等單據(jù)保存的數(shù)量和比例等），配合獎(jiǎng)懲措施，獎(jiǎng)勤罰懶，建立年終獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)人員工作的主動(dòng)性和全員參與意識(shí)，發(fā)揮資產(chǎn)管理員工作的主觀能動(dòng)性。

8 具體化

通過采取一系列具體措施，保證高校資產(chǎn)管理工作有序開展。如：在標(biāo)準(zhǔn)化的開始階段，讓部門資產(chǎn)管理員針對(duì)同一存放地點(diǎn)，登記結(jié)果不同的問題，從相同的單位名稱入手，對(duì)照打出的季度臺(tái)賬，篩選排查，進(jìn)行整改。由學(xué)院資產(chǎn)管理員按照部門提供的變更表進(jìn)行修改。通過采取規(guī)范化的一系列措施和手段，相信不久的將來，高校的資產(chǎn)管理工作將邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.006

G647.5

A

1673-0194（2016）22-0012-01

2016-10-02