英國T2工簽審核日趨嚴(yán)格在英留學(xué)生如何應(yīng)對

特約撰稿_Peter Liu　編輯_胡是非　供圖_CFP　設(shè)計(jì)_ 胡婷

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英國T2工簽審核日趨嚴(yán)格在英留學(xué)生如何應(yīng)對

特約撰稿_Peter Liu編輯_胡是非供圖_CFP設(shè)計(jì)_ 胡婷

英國移民事務(wù)咨詢委員會出臺的《復(fù)審二類工作簽證》的報告，自出臺以來引起了很多在英人士的關(guān)注。這份報告對在英留學(xué)生來說，意味著什么呢？聽聽專業(yè)人士怎么說。

英國倫敦，一位華裔交易員在工作。

對于大部分在英留學(xué)生來說，畢業(yè)除了意味著收獲與喜悅，同時也意味著機(jī)遇和抉擇。眼看著學(xué)生簽證即將過期，希望繼續(xù)留在英國生活和工作的留學(xué)生必然會面臨的一個問題就是，如何才能找到一份可以支持申請Tier 2 General（普通類工作簽證）的工作。

2 0 1 6年1月1 9日，英國移民事務(wù)咨詢委員會（即Migration Advisory Committee，下文簡稱MAC）出臺了一份報告，名為《復(fù)審二類工作簽證》。這一報告甫一面世，便引發(fā)了人們的強(qiáng)烈關(guān)注。近日，筆者陸續(xù)收到朋友們發(fā)來的多個關(guān)于英國工作簽證的變化的新聞報道鏈接，來源有中國的，也有英國的。

這些新聞報道里，說法各異。諸如，有的提到，工作簽證對申請者的最低工資要求提高，馬上要上升到最低工資3萬一年了；有的說，持有工作簽證的人，其配偶無法在英工作；有的說，以后內(nèi)部公司調(diào)動也要算到工作簽證年度名額里了……

國內(nèi)一家大型門戶網(wǎng)站還刊發(fā)了不明來源的報道，例如標(biāo)題為《英國新規(guī)：科技公司雇硅谷人才每人每年交1000英鎊》這樣的文章，讓身為律師、專注英國移民法事務(wù)的本人也不禁納悶，什么時候英國政府的效率這么高，不經(jīng)過議會就可以更改牽涉到工作簽證這么重大的法案？

筆者反復(fù)閱讀MAC的這份關(guān)于工作簽證的報告，不禁暗自感嘆，英國移民局這是要下狠手了呀。通過T2工作簽證進(jìn)入英國的政策或?qū)⑹站o，對于非歐盟人士而言，這意味著政策寒冬的到來。

MAC是內(nèi)政部的移民智囊團(tuán)其報告不具法律效力

1. MAC建議：完成政府目標(biāo)——“降低T2工作簽證移民并且關(guān)注更多高技能移民”的最好方法是通過提高申請門檻來實(shí)現(xiàn)。

2. MAC建議：通過提高最低薪資要求標(biāo)準(zhǔn)以及增加移民技能費(fèi)來增加工作簽證招聘的代價。

3. MAC建議：工作簽證中的內(nèi)部公司調(diào)動簽證類型里，第三方外包公司的形式應(yīng)該被設(shè)置單獨(dú)的通道標(biāo)準(zhǔn)，并且建議最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該達(dá)到41500英鎊。

4. MAC不建議：工作簽證（普通）類別是僅限于擴(kuò)大緊缺職業(yè)名單上的職業(yè)。

5. MAC不建議：限制工作簽證隨行人員的工作權(quán)利。

在知曉MAC報告之后，再來看看MAC在英國是個什么樣的機(jī)構(gòu)，他們和英國內(nèi)政部到底是什么關(guān)系。

通常，政府在某些重大政策變化之前，為了避免糾紛以及推卸責(zé)任，會找一個專業(yè)的機(jī)構(gòu)對相關(guān)的現(xiàn)行政策以及變化預(yù)期做出專業(yè)的評估和分析。MAC，就是英國內(nèi)政部御用的、對移民政策做出變化趨勢評估及現(xiàn)狀分析的一個專門機(jī)構(gòu)。

MAC也可以理解為內(nèi)政部的移民智囊團(tuán)，對英國內(nèi)政部制定相關(guān)的移民政策導(dǎo)向起到十分關(guān)鍵的作用。例如2014年的簽證申請費(fèi)漲價，就是英國內(nèi)政部根據(jù)MAC的報告建議所做出的相應(yīng)更改。MAC的另外一個重要作用，是對英國移民市場的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以及對相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)研判斷。英國政府每年出臺的短缺工種名單，都是由MAC這個機(jī)構(gòu)來提出建議，并通過內(nèi)政部來實(shí)施。

然而，需要指出的是，MAC的報告僅僅有建議權(quán)，并不具備法律效力。就像MAC于2014年鬧出的一個笑話，他們建議要拍賣英國護(hù)照。此消息一出，全英嘩然，顯然這是個錯誤的建議。當(dāng)然這個建議沒有通過內(nèi)政部同意，最后不了了之。

所以，MAC此次的《復(fù)審二類工作簽證》報告，是否會被英國內(nèi)政部采納，還需觀察英國政府的后續(xù)動作。在正式的法規(guī)出臺之前，留學(xué)生需要注意些什么呢？

注意！不是所有雇主都支持申請Tier 2簽證

相信很多留學(xué)生都對T2 General普通類工作簽證的基本要求有一定的了解。根據(jù)英國移民法，申請者由Tier 4 General Student Visa（普通類學(xué)生簽證）轉(zhuǎn)為T2 General（普通類工作簽證）的基本要求如 下：

1. 工作職位需要達(dá)到NQF Level 6（國家資歷框架6級）或者以上。

2. 職位年薪需要達(dá)到至少￡20,500（若4月起移民局采納MAC建議，年薪要求就會達(dá)到￡30,000，相信會過濾掉很大一部分留學(xué)生），且此年薪需要與工作職位所對應(yīng)。關(guān)于職位等級及薪資，可網(wǎng)上查詢。

3． 需已獲得在英本科或以上學(xué)位。

4.滿足在英生活資金要求。

5． 需要一個有擔(dān)保資質(zhì)的雇主，為申請人出具擔(dān)保證書（COS，即Certificate ofSponsor）。

在上述要求中，第五點(diǎn)可謂是最重要的一點(diǎn)。申請者需要知道，你所申請的公司是否有T2擔(dān)保資質(zhì)。

出于各種原因，不是所有雇主都會支持申請Tier 2簽證。一些國防供應(yīng)商、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)敏感職位，是不會對外國人開放的。所以在投簡歷之前，對雇主本身進(jìn)行一定的了解就顯得尤為重要。有沒有辦法可以了解你所申請的公司是否可以支持工作簽證的申請呢？

答案是，有的。英國移民局官方發(fā)布的Register of Sponsors（注冊擔(dān)保人清單）就詳細(xì)列出了英國所有具備頒發(fā)T2工作簽證（以及T5短期類工作簽證，此次暫不討論）資質(zhì)的公司。并且，這個清單也在持續(xù)地更新，體現(xiàn)了移民局對于此簽證類型擔(dān)保公司的定期審查。截止到筆者撰寫此文，最新的英國工作類簽證注冊擔(dān)保人清單已更新至2016年1月29日。

需要注意的是，在這份清單里，有一項(xiàng)內(nèi)容為Tier & Rating，里面標(biāo)注了擔(dān)保人資質(zhì)的等級（A-rating或B-rating）。評級為A-rating的公司將可以繼續(xù)發(fā)放新的工簽擔(dān)保證書，但如果一個公司的評級為B-rating，那就說明這個公司在最近一次的移民局審查中因?yàn)椴⑽赐耆_(dá)到要求而被降級，將不能發(fā)放新的工簽擔(dān)保證書。

Peter Liu

劉鵬

英國彼得森律師行創(chuàng)始人、首席法律顧問

英國移民律師協(xié)會(ILPA) 資深會員

英國移民局內(nèi)政事務(wù)署高級法律顧問

長期英國移民法職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，擅長處理復(fù)雜移民案件

初創(chuàng)企業(yè)也可申請雇主資質(zhì)

雖然很多公司并沒有T2擔(dān)保人資質(zhì)，但這也并不意味著這些公司就完全沒有頒發(fā)擔(dān)保證書的可能性。很多雇主認(rèn)為申請T2擔(dān)保資質(zhì)，是一件非常困難的事情，對于公司的運(yùn)營時間以及受雇人數(shù)要求很高。

其實(shí)不然。只要掌握以下幾個要點(diǎn)并提供相關(guān)證明，即使是初創(chuàng)企業(yè)也是可以申請到T2擔(dān)保人資質(zhì)的：

1．公司有真實(shí)的雇傭外來移民的需要，并可通過做本地就業(yè)市場測試（Residence Labour Market Test）的方式，來證明無法在英國本地雇傭到合適的本地員工（英國籍人士，獲得英國永居的外國人以及歐盟人士）。

2．公司有持續(xù)的交易：只有活躍并處于發(fā)展中的公司，才可能有真實(shí)的雇傭需要。此時除公司的基本注冊材料之外，交易合同、銀行賬單等都將是有利證據(jù)。

3. 公司有繼續(xù)雇傭員工的能力，公司現(xiàn)有員工多少人？是否已租賃足夠空間的辦公室以供新雇員工作？是否購買相應(yīng)保險？公司賬面上的余額是否足夠發(fā)放員工所需工資？這些都是一個真實(shí)發(fā)展中的公司一定會考慮的問題。

早打算早申請獲取工作簽證

如今當(dāng)政的這屆英國政府，其移民政策在逐漸地深入到細(xì)節(jié)執(zhí)行，從最早的掃除T4學(xué)生簽證中的不合規(guī)學(xué)生，加強(qiáng)各種對學(xué)生簽證的監(jiān)管，到最近能夠明顯地感覺到其對工作簽證的審核，包括擔(dān)保人審核，簽證申請人的審核，已經(jīng)嚴(yán)格到近乎吹毛求疵的地步。

本人預(yù)計(jì)，工作簽證不單單是漲價的問題，相信以后要通過工作簽證進(jìn)入英國定居序列的申請人，其難度會大大增加。

對于畢業(yè)后有意向留在英國工作生活的留學(xué)生來說，找到一份符合自己背景又可以獲得工簽擔(dān)保的工作是需要時間的。在英國，工作簽證意味著中等或偏上的薪水以及至少為期3年的雇傭合同，因此大部分有擔(dān)保人資質(zhì)的公司都會非常謹(jǐn)慎，對新人會留出較長的考察期。尤其是遇上公司還未有擔(dān)保人資質(zhì)的情況下，資質(zhì)的申請也將耗時數(shù)月的時間。

因此，我建議，有意在英尋找工作的留學(xué)生早做打算，或參與Tier 5項(xiàng)目獲取一年或兩年的短期工作簽證，為自己爭取更多的時間，收獲更多在英工作經(jīng)驗(yàn)。