漳縣村級(jí)動(dòng)物疫病防控現(xiàn)狀及其重要性

杜海霞

（漳縣馬泉鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，甘肅漳縣 748300）

專家論壇

漳縣村級(jí)動(dòng)物疫病防控現(xiàn)狀及其重要性

杜海霞

（漳縣馬泉鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，甘肅漳縣 748300）

隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展壯大，動(dòng)物疫病防治工作已成為制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展的重要因素，因此，做好動(dòng)物疫病防治直接關(guān)系著農(nóng)牧戶的切身利益，直接影響著全縣草牧業(yè)的健康發(fā)展，做好此項(xiàng)工作具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。本文就漳縣村級(jí)動(dòng)物疫病防控現(xiàn)狀中存在的問題提出相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)全縣畜牧業(yè)的發(fā)展具有一定的借鑒指導(dǎo)意義。

動(dòng)物疫??；防治現(xiàn)狀；重要性

近年來，隨著牧草產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，畜牧業(yè)已經(jīng)成為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，與農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入密切相關(guān)。隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展壯大，動(dòng)物疫病防治工作已成為制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展的重要因素，因此，做好動(dòng)物疫病防治直接關(guān)系著農(nóng)牧戶的切實(shí)利益，直接影響著全縣草牧業(yè)的健康發(fā)展，做好此項(xiàng)工作具有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)意義。

1　漳縣動(dòng)物疫病防控基本情況

漳縣現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員57人，其中高級(jí)職稱1人，中級(jí)職稱16人，助理/技術(shù)員40人，全縣共13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，每個(gè)站均設(shè)有村級(jí)動(dòng)物防疫人員，共有136人。

近年來，全縣畜牧獸醫(yī)工作緊緊圍繞市上以草定畜，以畜定草的基本原則，按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏社、社不漏畜、畜不漏針”的要求，積極完成春秋兩季動(dòng)物疫病集中免疫工作，全縣通過強(qiáng)化免疫、嚴(yán)格檢疫、嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，全面消毒等綜合防治措施，從疫苗接種、疫病監(jiān)測(cè)、免疫信息報(bào)送、疫情上報(bào)、落實(shí)免疫注射制度等環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目防范措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，從根本上切斷疫病的傳播途徑，有效防治了動(dòng)物疫病的發(fā)生，保證了全縣草牧業(yè)的健康發(fā)展，但受全縣地貌復(fù)雜，基礎(chǔ)設(shè)施落后及村級(jí)動(dòng)物防疫員技術(shù)不強(qiáng)等因素影響，當(dāng)前還存在諸多問題，這些問題已經(jīng)影響到當(dāng)?shù)胤酪吖ぷ鞯拈_展。

2　存在的問題分析

2.1宣傳工作不到位

在畜牧獸醫(yī)防疫工作中，沒有全面落實(shí)好防疫工作的宣傳工作，由于從事養(yǎng)殖工作的農(nóng)牧戶不是很集中，比較分散，再加上部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)動(dòng)物疫病防控工作宣傳不到位，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)畜牧獸醫(yī)防疫工作的重視度不夠，因此在文化水平整體不高的情況下，防疫意識(shí)相對(duì)淡薄，很多農(nóng)牧戶對(duì)動(dòng)物防疫工作、相關(guān)政策知之甚少，甚至存在“重養(yǎng)輕防，輕防重治”的麻痹思想，給村級(jí)動(dòng)物疫病的防治帶來一定的影響。

2.2村級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員技術(shù)普遍有待提高

村級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作者，多數(shù)由村干部或村獸醫(yī)員兼任，年齡結(jié)構(gòu)不合理，普遍年齡偏大，沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)校技術(shù)培訓(xùn)，主要靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行動(dòng)物疫病防治管理工作，免疫程序不合理、免疫檔案填寫不規(guī)范等問題，由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)地帶，一些經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，知識(shí)水平相對(duì)較高的莘莘學(xué)子不愿前往就業(yè)，導(dǎo)致村級(jí)基層動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍輸入新鮮“血液”不及時(shí)，出現(xiàn)知識(shí)老化，對(duì)一些新的知識(shí)、新的技術(shù)掌握不全面，呈現(xiàn)“短板”狀態(tài)。

2.3村級(jí)防疫員報(bào)酬低，動(dòng)物防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定

全縣村級(jí)防疫員全年工資2800元左右，由于工資待遇低，在資金難以得到切實(shí)保障的條件下，防疫員態(tài)度消極，部分防疫員在開展防疫工作期間外出務(wù)工，畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍出現(xiàn)極不穩(wěn)定的狀態(tài)，致使鄉(xiāng)村補(bǔ)苗等常規(guī)工作脫節(jié)，嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫工作的順利開展。

3　對(duì)策及建議

（1）加大宣傳力度，建立良好的村級(jí)動(dòng)物疫病防控管理制度，明確管理目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立以“政府部門保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的管理制度，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，畜牧獸醫(yī)站為輔的管理機(jī)制，做到層層問責(zé)，進(jìn)一步明確相關(guān)責(zé)任、細(xì)化責(zé)任，全面落實(shí)動(dòng)物疫病防控工作的措施制度，在加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加大整個(gè)宣傳力度，結(jié)合媒體、媒介（QQ、微信、公眾號(hào)）等現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)防疫知識(shí)，養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)、疫病防控、相關(guān)法律法規(guī)等政策性內(nèi)容，在宣傳的帶動(dòng)下形成整體效能的發(fā)揮，不斷完善畜牧獸醫(yī)服務(wù)管理體系，確保全縣不發(fā)生重大動(dòng)物疫病。

（2）加大資金投入力度，通過支農(nóng)惠農(nóng)政策提高防疫員的報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)防疫員的積極性。為了維持較為穩(wěn)定的畜牧獸醫(yī)服務(wù)隊(duì)伍，有力地推動(dòng)全縣草牧業(yè)的健康發(fā)展，解決基層動(dòng)物疫病防控工作的報(bào)酬是關(guān)鍵切入點(diǎn)，只有大力投入資金，提高報(bào)酬，才能降低村級(jí)防疫因待遇低而隨意、脫崗、外出務(wù)工等現(xiàn)象的發(fā)生，建立健全村級(jí)動(dòng)物防疫獎(jiǎng)罰制度，實(shí)行優(yōu)勝劣汰機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)起每個(gè)防疫員的積極性，適當(dāng)考慮退休后的生活待遇問題，保持基礎(chǔ)動(dòng)物防疫工作動(dòng)物的長期健康發(fā)展。

（3）配套畜牧醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，要引入先進(jìn)的設(shè)備，并組織相關(guān)畜牧獸醫(yī)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，讓每個(gè)畜牧獸醫(yī)工作者都能熟練醫(yī)療設(shè)備的使用技巧，對(duì)常見疫病的檢驗(yàn)，常規(guī)性血清做到了如指掌，從源頭消滅疫病的發(fā)生。不斷舉行有針對(duì)性、技術(shù)含量高的實(shí)用技術(shù)推廣，如：種草養(yǎng)畜（以草定畜、以畜定草）、青貯飼料制作、秸稈氨化、飼料喂養(yǎng)、品種改良、中華蜂割脾等實(shí)用養(yǎng)殖技術(shù)，不僅要提高基層畜牧獸醫(yī)工作者的內(nèi)力（業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)水平），而且要完成對(duì)廣大養(yǎng)殖戶的技術(shù)宣傳、傳授，讓理論在實(shí)踐中升華，縮短理論與實(shí)踐的距離，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)畜牧經(jīng)濟(jì)的高效、增產(chǎn)、增收。

（4）不斷充實(shí)村級(jí)動(dòng)物防疫動(dòng)物力量，完善動(dòng)物防控體系?；鶎有竽莲F醫(yī)隊(duì)伍，對(duì)全縣動(dòng)物疫病防控工作至關(guān)重要。因此要不斷引進(jìn)、優(yōu)化調(diào)整畜牧獸醫(yī)動(dòng)物專業(yè)人才，通過引進(jìn)人才，不斷更新舊有的知識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)新舊互化，從而提高整體畜牧獸醫(yī)動(dòng)物專業(yè)水平，加強(qiáng)應(yīng)急演練，一旦有重大動(dòng)物疫情，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取果斷措施，嚴(yán)格按照“早、快、嚴(yán)”的原則處置疫情，避免疫情擴(kuò)散和傳染。

4　結(jié)語

總之，村級(jí)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍在畜牧產(chǎn)業(yè)中起著不容忽視的作用，是重要的人力保障，我們要結(jié)合全縣實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)村級(jí)防疫動(dòng)物的重要性，對(duì)當(dāng)前存在的問題深入分析，找準(zhǔn)路子，努力探索一條適合自己的管理機(jī)制，不斷完善，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高畜牧獸醫(yī)防疫工作水平，為全縣草牧業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

［1］張紅梅.村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議［J］.河南畜牧獸醫(yī)：市場版，2013，34（9）：23-25.