發(fā)揮提案作用　助推轉(zhuǎn)型發(fā)展

文/耿素麗

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發(fā)揮提案作用助推轉(zhuǎn)型發(fā)展

文/耿素麗

提案工作是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能最直接、最便捷、最有效的形式之一，近年來(lái)，高邑縣政協(xié)始終高度重視提案工作，帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員，融入發(fā)展，發(fā)揮特長(zhǎng)，充分利用提案優(yōu)勢(shì)，建言獻(xiàn)策，提出了許多具有前瞻性、全局性、建設(shè)性的意見和建議，對(duì)縣委、縣政府的重大決策起到了參謀作用，助推了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)效、科學(xué)發(fā)展。

一、超前思考，前瞻性提案凸顯“引領(lǐng)”優(yōu)勢(shì)

在高鐵新區(qū)建設(shè)上，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)為拓展城市建設(shè)前瞻思維，深入到山東九縣（市、區(qū)）進(jìn)行實(shí)地考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市“編百年規(guī)劃，建精品城市”的理念和剛性執(zhí)行規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮委員的智力優(yōu)勢(shì)，用敢為人先的先進(jìn)理念，為新城建設(shè)出謀劃策?！蛾P(guān)于西部新城區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議》的提案，從交通建設(shè)、道路綠化、景觀設(shè)計(jì)到總體布局，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高層次的要求，大格局、大手筆、高站位、全方位規(guī)劃設(shè)計(jì)了西部新城，展現(xiàn)了委員獨(dú)特的超前意識(shí)，彰顯了委員獨(dú)特的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，凸顯了委員獨(dú)特的技術(shù)專長(zhǎng)，為新城實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，起到了積極地推動(dòng)作用?！赌木哿仓\發(fā)展著力打造北方最強(qiáng)的建陶產(chǎn)業(yè)園》提案，《關(guān)于加快城市建設(shè)上水平和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市的建議》提案等等，超前思考，破解難題，創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)了前瞻性參政議政，凸顯了提案的智力優(yōu)勢(shì)。

二、慧眼觀察，針對(duì)性提案體現(xiàn)“預(yù)警”謀略

政協(xié)在組織對(duì)教育工作進(jìn)行視察時(shí)，委員們提出教師隊(duì)伍嚴(yán)重缺編，老齡化越來(lái)越突出，優(yōu)秀教師外流現(xiàn)象有擴(kuò)大趨勢(shì)，政協(xié)意識(shí)到這將對(duì)高邑的教學(xué)教育質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，及時(shí)展開調(diào)研，召開了不同層次的分析座談會(huì)?！陡咭亟逃l(fā)展留住人才是關(guān)鍵》《增加教師編制，充實(shí)一線教師隊(duì)伍》提案，從教育現(xiàn)狀，制約因素到解決方法措施，高質(zhì)量的提案為我縣教育事業(yè)雪中送炭?？h委、縣政府連續(xù)召開常委會(huì)，專題研究教師隊(duì)伍問(wèn)題，出臺(tái)了高邑縣教師隊(duì)伍長(zhǎng)效補(bǔ)充實(shí)施辦法，破除了制約教育發(fā)展的瓶頸，增加了教師編制，穩(wěn)定了師資隊(duì)伍，為確保教育事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，起到了巨大的促進(jìn)作用。《關(guān)于改造鳳城劇院門口積水區(qū)排水的建議》提案，指出雨天鳳城劇院附近道路積水嚴(yán)重，不僅影響縣容縣貌，給人們出行帶來(lái)不便，更存在重大安全隱患，容易造成交通事故。2013年夏天，一場(chǎng)大雨后，出現(xiàn)傷亡事故，也促成了提案的徹底落實(shí)解決。針對(duì)性提案更體現(xiàn)了為決策提供“預(yù)警”參考的價(jià)值所在。

耿素麗

三、審時(shí)度勢(shì)，時(shí)效性提案展現(xiàn)“穩(wěn)控”魅力

2010年，一條《高邑縣領(lǐng)導(dǎo)打造史上最牛丁字路》的帖子，在各大網(wǎng)站快速轉(zhuǎn)載，將高邑縣推到了輿論的風(fēng)口浪尖上，給縣委、縣政府帶來(lái)了前所未有的壓力?？h政協(xié)緊急組織委員召開懇談會(huì)，號(hào)召委員們充分發(fā)揮他們?cè)谌罕娭械耐拧⒂绊懥?yōu)勢(shì)，積極幫助縣委、縣政府做好安撫人心、理順情緒工作，為維護(hù)全縣穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。委員們來(lái)自各界，來(lái)自基層，他們最知道“大場(chǎng)”和“急場(chǎng)”之所在，《打通政府門前南北通道的建議》提案，既考慮規(guī)劃建設(shè)又兼顧便民利民，提出了切實(shí)可行的辦法措施，及時(shí)為政府解了圍，既滿足了群眾的訴求愿望，又維護(hù)了黨和政府的威信，對(duì)全縣的和諧穩(wěn)定起到了巨大作用。在市民公園規(guī)劃建設(shè)之際，中興大街舊城改造拆遷成為敏感話題，稍有不慎，就有可能民怨升級(jí)?？h政協(xié)串街入戶，走訪拆遷戶，調(diào)查、征求拆遷戶意見，《關(guān)于舊城改造和諧拆遷的建議》提案引起縣委、縣政府高度重視，縣委書記、縣長(zhǎng)親自參加政協(xié)常委座談會(huì)，聽取、咨詢委員們關(guān)于和諧拆遷的的意見和建議，制定了切實(shí)可行的拆遷方案，短短三個(gè)月拆遷工作順利完成，無(wú)一例告狀上訪事件。關(guān)鍵時(shí)刻，政協(xié)提案發(fā)揮了重要作用。政協(xié)時(shí)效性提案的落實(shí)，讓人們看到這樣一個(gè)事實(shí)：在縣委、縣政府重大決策之前和決策實(shí)施中，及時(shí)聽到了政協(xié)的強(qiáng)音，百姓代言人的地位更高了，民主的渠道更加通暢了，社會(huì)凝聚力也因此大大增強(qiáng)了。

（作者為高邑縣政協(xié)提案委副主任）