淺談農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)的實(shí)踐與體會(huì)

鄧曉渝

(四川省資中縣良種場(chǎng)，四川 資中 641200)

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淺談農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)的實(shí)踐與體會(huì)

鄧曉渝

(四川省資中縣良種場(chǎng)，四川 資中 641200)

全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，核心在農(nóng)民。農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)是通過(guò)科技人員進(jìn)村入戶(hù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)科技人員直接到戶(hù)，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人的推廣新模式。本文針對(duì)科技入戶(hù)的實(shí)踐與取得的成效，總結(jié)了科技入戶(hù)的體會(huì)。

科技入戶(hù)；實(shí)踐；成效；體會(huì)

農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)，就是通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制和整合資源，探索新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技推廣新機(jī)制，構(gòu)建“專(zhuān)家—技術(shù)指導(dǎo)員—科技示范戶(hù)—輻射帶動(dòng)戶(hù)”的科技成果轉(zhuǎn)化快速通道，解決了農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一道坎”和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的問(wèn)題。資中縣農(nóng)林局自2009年承擔(dān)《基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)》項(xiàng)目以來(lái)，通過(guò)幾年的實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)的實(shí)施，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)科技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有效提高農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)與生產(chǎn)技能，帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 科技入戶(hù)的實(shí)踐

1.1 完善技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1.1.1 組建專(zhuān)家組 農(nóng)林局成立了項(xiàng)目專(zhuān)家組，并設(shè)立水稻、玉米、果樹(shù)、蔬菜4個(gè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家小組，由農(nóng)技、蔬菜、果樹(shù)、植保、土肥等單位具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的20名專(zhuān)家組成。聘請(qǐng)四川省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和內(nèi)江市農(nóng)科院專(zhuān)家對(duì)本縣的四大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

1.1.2 選聘技術(shù)指導(dǎo)員 根據(jù)技術(shù)指導(dǎo)員選聘條件，從縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)選聘100名農(nóng)技人員，作為技術(shù)指導(dǎo)員。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員不低于70%的原則，選聘縣級(jí)技術(shù)指導(dǎo)員26名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員74名。技術(shù)指導(dǎo)員實(shí)行包村聯(lián)戶(hù)制，每名技術(shù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)10戶(hù)科技示范戶(hù)的培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)工作。

1.2 培育科技示范戶(hù)

1.2.1 遴選科技示范戶(hù) 按照示范戶(hù)遴選程序和原則，以種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)合社領(lǐng)辦人、新型農(nóng)民等為主要對(duì)象，在全縣392個(gè)行政村，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每年遴選1000戶(hù)科技示范戶(hù)。采取農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村級(jí)把關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、農(nóng)林局審核的程序，遴選確定科技示范戶(hù)。6年來(lái)共培育科技示范戶(hù)6000戶(hù)，每個(gè)示范戶(hù)負(fù)責(zé)帶動(dòng)周邊20戶(hù)農(nóng)戶(hù)，共輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)12萬(wàn)戶(hù)。

1.2.2 培訓(xùn)和指導(dǎo)科技示范戶(hù) 通過(guò)“5個(gè)入戶(hù)”的方式培訓(xùn)與指導(dǎo)，以提高示范戶(hù)科技文化素質(zhì)和自我發(fā)展能力。一是技術(shù)培訓(xùn)入戶(hù)。技術(shù)指導(dǎo)員深入農(nóng)戶(hù)，了解示范戶(hù)具體情況，制定分戶(hù)指導(dǎo)方案，認(rèn)真填寫(xiě)《技術(shù)指導(dǎo)員手冊(cè)》和《示范戶(hù)手冊(cè)》，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合，集中培訓(xùn)與入戶(hù)指導(dǎo)相結(jié)合等方式培育科技示范戶(hù)。在每個(gè)作物生產(chǎn)周期，以鎮(zhèn)、村為單位對(duì)示范戶(hù)進(jìn)行集中培訓(xùn)2次以上；在生產(chǎn)管理各關(guān)鍵時(shí)期，技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)村入戶(hù)巡回指導(dǎo)。通過(guò)培訓(xùn)和指導(dǎo)，示范戶(hù)和輻射帶動(dòng)戶(hù)掌握了生產(chǎn)主要技術(shù)，并能應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)際中去。二是技術(shù)指導(dǎo)入戶(hù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的備耕、播種、田間管理、病蟲(chóng)草鼠多發(fā)期、收獲期等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，技術(shù)指導(dǎo)員與示范戶(hù)開(kāi)展一對(duì)一的技術(shù)服務(wù)，解決了過(guò)去農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)時(shí)無(wú)人指導(dǎo)的情況。三是信息服務(wù)入戶(hù)。通過(guò)縣智能化農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)辦公室與縣電視臺(tái)聯(lián)辦的《農(nóng)民朋友》電視欄目以及開(kāi)展科技趕場(chǎng)、熱線電話、網(wǎng)絡(luò)信息等形式為農(nóng)戶(hù)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威的信息服務(wù)，及時(shí)指導(dǎo)、解決示范戶(hù)生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。四是“物化補(bǔ)貼”入戶(hù)。為推廣新品種、新技術(shù)，農(nóng)林局統(tǒng)一采購(gòu)高效復(fù)合肥和生物肥料，以技術(shù)“物化”的方式送給示范戶(hù)，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技、靠科技致富的積極性和主動(dòng)性。五是技術(shù)手冊(cè)入戶(hù)。按照省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一編印的《科技示范戶(hù)手冊(cè)》，由技術(shù)指導(dǎo)員填寫(xiě)下發(fā)給每個(gè)示范戶(hù)?！犊萍际痉稇?hù)手冊(cè)》是作為技術(shù)指導(dǎo)員績(jī)效評(píng)價(jià)和示范戶(hù)領(lǐng)取政府相關(guān)補(bǔ)貼的重要依據(jù)。

1.3 四項(xiàng)制度明確獎(jiǎng)懲

1.3.1 專(zhuān)家組技術(shù)負(fù)責(zé)制 由專(zhuān)家組負(fù)責(zé)全縣科技入戶(hù)的技術(shù)指導(dǎo)工作，擬訂科技入戶(hù)實(shí)施方案，召集專(zhuān)家會(huì)議，研究、制定、解決有關(guān)技術(shù)方面問(wèn)題，實(shí)行首席專(zhuān)家負(fù)責(zé)制。

1.3.2 技術(shù)指導(dǎo)員包戶(hù)負(fù)責(zé)制 技術(shù)指導(dǎo)員在專(zhuān)家組的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。每名技術(shù)指導(dǎo)員分包10～20戶(hù)示范戶(hù)，負(fù)責(zé)制定示范戶(hù)生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)方案，培訓(xùn)和指導(dǎo)示范戶(hù)生產(chǎn)，并提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)。

1.3.3 目標(biāo)責(zé)任合同制 農(nóng)林局與技術(shù)指導(dǎo)員、技術(shù)指導(dǎo)員與科技示范戶(hù)之間分別簽定目標(biāo)責(zé)任和技術(shù)服務(wù)合同，明確雙方的責(zé)權(quán)利。

1.3.4 末位淘汰制 建立縣級(jí)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務(wù)對(duì)象三方考核制度，對(duì)表現(xiàn)突出的專(zhuān)家組成員、技術(shù)指導(dǎo)員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、績(jī)效不明顯的實(shí)行末位淘汰，并及時(shí)增補(bǔ)，以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員的工作積極性。

2 科技入戶(hù)取得的成效

2.1 生產(chǎn)成本明顯降低

采用育苗移栽、地膜覆蓋、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等集成技術(shù)，既解決了技術(shù)單一帶來(lái)的增產(chǎn)效果不明顯，又降低了生產(chǎn)成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，示范戶(hù)因減少用工、肥料、農(nóng)藥等投入，可降低生產(chǎn)成本62元/667m2，降低15.8%。

2.2 農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率得到提高

全縣主導(dǎo)品種入戶(hù)率和到位率達(dá)到100%，主推技術(shù)入戶(hù)率和到位率達(dá)到98.5%，輻射帶動(dòng)戶(hù)的新品種應(yīng)用率和新技術(shù)入戶(hù)率也達(dá)到95%以上，提高了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率4.8%。

2.3 農(nóng)戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)明顯增強(qiáng)

在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)，基本杜絕了高毒、高殘留農(nóng)藥，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)管，增強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)的質(zhì)量安全意識(shí)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，為廣大人民群眾提供了更多的健康食品。

2.4 示范戶(hù)能力建設(shè)得到加強(qiáng)

示范戶(hù)在技術(shù)指導(dǎo)員的精心指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力、輻射帶動(dòng)能力得到很大提高，技術(shù)知識(shí)、操作要領(lǐng)能熟練掌握和應(yīng)用，真正成為了農(nóng)村的示范典型，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)的樣板。

2.5 技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力顯著提升

一方面促進(jìn)了技術(shù)人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，另一方面為技術(shù)員人員提供了一個(gè)展現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)。技術(shù)指導(dǎo)員通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，與示范戶(hù)面對(duì)面的交流，思想觀念和工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量得到提高，工作思路和工作方法得到創(chuàng)新。

3 科技入戶(hù)的體會(huì)

3.1 必須以示范戶(hù)三大能力建設(shè)為總目標(biāo)

專(zhuān)家和技術(shù)指導(dǎo)員應(yīng)采取一切有效措施，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高示范戶(hù)學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力、輻射帶動(dòng)能力以及優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)入戶(hù)到位率，促進(jìn)示范戶(hù)及帶動(dòng)戶(hù)增產(chǎn)增收。

3.2 必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，示范戶(hù)生產(chǎn)形式與增收途徑呈現(xiàn)多樣化，農(nóng)戶(hù)需要技術(shù)相應(yīng)復(fù)合化和綜合化。技術(shù)指導(dǎo)員來(lái)自縣鄉(xiāng)兩級(jí)，能力不同，素質(zhì)不一，所以要系統(tǒng)培訓(xùn)。在培訓(xùn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的同時(shí)，還要增加實(shí)踐知識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)，同時(shí)指導(dǎo)員也應(yīng)注重自身的學(xué)習(xí)與提高，才能適應(yīng)新形勢(shì)下開(kāi)展科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)的需要。

3.3 必須創(chuàng)新工作方式與方法

由于示范戶(hù)文化程度和接受能力參差不齊，在培訓(xùn)與入戶(hù)指導(dǎo)時(shí)，應(yīng)注重“5個(gè)結(jié)合”才能收到良好的效果。一是注重集中培訓(xùn)與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合；二是注重技術(shù)講課與放映技術(shù)光盤(pán)相結(jié)合；三是現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)與發(fā)放技術(shù)明白紙相結(jié)合；四是注重口頭講解與實(shí)際操作相結(jié)合；五是注重培訓(xùn)與組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩相結(jié)合。

3.4 必須強(qiáng)化創(chuàng)新宣傳報(bào)道

資中縣在電視臺(tái)《農(nóng)民朋友》節(jié)目中，開(kāi)設(shè)了《農(nóng)業(yè)科技》、《電視病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)》、《信息服務(wù)》、《惠農(nóng)政策》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》、《新農(nóng)村》等版塊，專(zhuān)家根據(jù)農(nóng)事季節(jié)講課和現(xiàn)場(chǎng)操作，電視臺(tái)記者現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地拍攝，做到技術(shù)講解有聲、實(shí)地操作有形，每周2次播出，將科技、信息、技術(shù)傳送給農(nóng)戶(hù)，極大豐富了科技入戶(hù)的內(nèi)涵。