基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)探析

彭 玉

（湖南省保靖縣水銀鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)站，湖南保靖 416500）

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作重點(diǎn)探析

彭 玉

（湖南省保靖縣水銀鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)站，湖南保靖 416500）

隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，也進(jìn)一步推動(dòng)了畜牧業(yè)的發(fā)展；但也給現(xiàn)在中國(guó)動(dòng)物疫情控制工作帶來了非常大的挑戰(zhàn)。增強(qiáng)防控動(dòng)物疫病的源頭，推動(dòng)畜牧業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展一定要加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫工作?，F(xiàn)就怎樣增基層動(dòng)物防疫工作說說個(gè)人觀點(diǎn)。

基層；畜牧獸醫(yī)；動(dòng)物防疫

1 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)

1.1 疾病防控

畜牧獸醫(yī)防疫工作的重點(diǎn)是疾病防控，在平常工作中一定要把握這個(gè)工作重點(diǎn)。把調(diào)查工作做好，主動(dòng)使用相關(guān)的防疫措施，防止畜牧獸醫(yī)也許會(huì)發(fā)生的疾病。對(duì)于突發(fā)的疾病災(zāi)害，要馬上使用措施實(shí)施處理，以保證動(dòng)物的健康。

1.2 健康檢驗(yàn)

基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)站的工作人員，要定期對(duì)這范圍的動(dòng)物實(shí)施檢驗(yàn)，并把檢查記錄表填寫好，掌握這些動(dòng)物的健康情況。同時(shí)，疫苗還要對(duì)一些動(dòng)物進(jìn)行注射，以避免疾病的突發(fā)，讓地區(qū)內(nèi)的動(dòng)物確保健康。

1.3 科學(xué)研究

關(guān)鍵是聯(lián)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)狀況，依據(jù)防疫工作的熱點(diǎn)問題與前沿問題，要仔細(xì)實(shí)施研究所在地畜牧獸醫(yī)動(dòng)物的防疫工作，對(duì)現(xiàn)在的不足進(jìn)行分析，并把相關(guān)的改進(jìn)對(duì)策提出，為未來每一項(xiàng)工作的展開供應(yīng)引導(dǎo)。同時(shí)，還要注重對(duì)每一項(xiàng)防疫技術(shù)、辦法的探究，為讓防疫水平供應(yīng)參考提升。

1.4 建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施

關(guān)鍵是讓基層防疫組織機(jī)構(gòu)設(shè)置改善，每一項(xiàng)設(shè)施適當(dāng)?shù)呐渲?，?chǎng)地準(zhǔn)備為防疫工作的展開供應(yīng)。只有基礎(chǔ)設(shè)施具有完善，才可以有效展開推動(dòng)防疫工作。

2 畜牧獸醫(yī)工作的近況

2.1 現(xiàn)在存在動(dòng)物防疫監(jiān)督工作的關(guān)鍵問題

不健全的防疫系統(tǒng)，落實(shí)不到位的監(jiān)管措施。中國(guó)現(xiàn)已變成世界上畜禽養(yǎng)殖量最大的國(guó)家，隨著畜禽和其增加的產(chǎn)品流通量，隨之加大了動(dòng)物防疫監(jiān)督工作的壓力。但目前動(dòng)物防疫監(jiān)督系統(tǒng)還不完善，尤其是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)的系統(tǒng)相對(duì)薄弱，上下不連接，分散力量，發(fā)展社會(huì)的需要是非常難適應(yīng)的。我國(guó)各地也不完全一樣的防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱。就比如說，現(xiàn)在，某人負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品安全與獸藥飼料監(jiān)督管理工作的獸醫(yī)局是相同隸屬農(nóng)牧局的事業(yè)企業(yè)，在1992年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站機(jī)構(gòu)改革中合并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心內(nèi)部，沒有能夠單獨(dú)設(shè)置，盡管業(yè)務(wù)由區(qū)級(jí)部門實(shí)施指導(dǎo)，但直接領(lǐng)導(dǎo)的還是隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。因?yàn)橄到y(tǒng)不健全，造成畜牧獸醫(yī)人員責(zé)任心不強(qiáng)，下降的業(yè)務(wù)素質(zhì)，落實(shí)不到位的相關(guān)防控措施。

2.2 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢疫工作，關(guān)鍵由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的人員進(jìn)行

而基層的防檢疫人員廣泛存在文化程度相對(duì)低，非專業(yè)人員比重相對(duì)高，執(zhí)法不標(biāo)準(zhǔn)，淡薄的法治意識(shí)，很難適應(yīng)新形勢(shì)下動(dòng)物防疫監(jiān)督工作需要的問題。如大部分工作人員工資沒有保障，拒檢、拒防與收費(fèi)難的實(shí)際問題不一樣程度挫傷了工作的踴躍性。

3 做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的措施

3.1 建立健全疫病防控系統(tǒng)

一方面要提升動(dòng)物防疫人員和養(yǎng)殖戶對(duì)基層動(dòng)物防疫系統(tǒng)建設(shè)的了解，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確各部門中間的責(zé)任。促進(jìn)進(jìn)一步建立健全防疫工作責(zé)任制、疫情報(bào)告責(zé)任制、應(yīng)急處理責(zé)任制等制度，避免發(fā)生相互扯皮推諉等情況。另一方面需要增強(qiáng)對(duì)基層防疫部門的管理，提升并豐富其防疫左右。其次，動(dòng)物疫病防控應(yīng)急機(jī)制要建設(shè)，把切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案做好，確保突發(fā)事件能夠有效的應(yīng)對(duì)。最后要建設(shè)重大動(dòng)物疫病監(jiān)察機(jī)制，聯(lián)合政府部門與畜牧獸醫(yī)行政管理部門和監(jiān)察部門，成立基層動(dòng)物防疫檢驗(yàn)小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的基層動(dòng)物防疫工作實(shí)施不定期的檢驗(yàn)監(jiān)督。

3.2 資金投入加大，確保動(dòng)物防疫監(jiān)督工作成功展開

嚴(yán)格依照《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，各級(jí)財(cái)政納入財(cái)政預(yù)算的防疫經(jīng)費(fèi)，關(guān)鍵疫區(qū)的防控監(jiān)管投入還要漸漸加大。各級(jí)部門要一級(jí)一級(jí)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)防疫經(jīng)費(fèi)到位落實(shí)狀況，必要時(shí)實(shí)施協(xié)調(diào)，一定要保證及時(shí)足額到位的防疫經(jīng)費(fèi)，保證按時(shí)到位的疫苗、藥劑、器械等防控物資，保證成功展開動(dòng)物防疫監(jiān)督工作。

3.3 嚴(yán)格落實(shí)防疫工作目標(biāo)責(zé)任管理

各級(jí)人民政府要高度注重動(dòng)物防疫工作是關(guān)系到社會(huì)全局的大事，切實(shí)納入議事日程中的動(dòng)物防疫工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格實(shí)施“政府和村委、畜牧部門與防疫員”中間分線簽訂動(dòng)物防疫工作目標(biāo)責(zé)任書，產(chǎn)生齊抓共管，責(zé)任落實(shí)到位真正做到，分解任務(wù)到位，考核目標(biāo)到位。真正落實(shí)“政府保密度，部門包質(zhì)量”口號(hào)，各級(jí)政府不可以簡(jiǎn)單的把目標(biāo)責(zé)任書簽到下級(jí)就算完事，而對(duì)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行全程跟蹤督查力度要切實(shí)加大。以保證免疫質(zhì)量，讓疫病產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)降低，建設(shè)健全動(dòng)物防疫工作長(zhǎng)效機(jī)制。

3.4 提升防疫水平及對(duì)突發(fā)疫情的解決能力

要依據(jù)信息化發(fā)展的需求，動(dòng)物疫情要進(jìn)行動(dòng)物防疫工作完成數(shù)字化，全面掌握疫情動(dòng)態(tài)、完成疫情源頭、提升工作質(zhì)量與效率奠定基礎(chǔ)。因?yàn)闅v史因素導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)人員過多、整體相對(duì)低的素質(zhì)、畜牧獸醫(yī)人員不從事本職工作的情況相對(duì)嚴(yán)重。要努力創(chuàng)造優(yōu)良條件，獸醫(yī)防檢隊(duì)伍吸引更多人才加入，要從大專、本科畢業(yè)生中吸收、培養(yǎng)年青人才，充實(shí)到這支隊(duì)伍中去。

3.5 增強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍技術(shù)培訓(xùn)

為了讓防疫工作更好地展開，每年要組織集中舉行1～2次的鄉(xiāng)村獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、養(yǎng)殖專業(yè)大戶等培訓(xùn)，經(jīng)過邀請(qǐng)專家、教授實(shí)施畜牧飼養(yǎng)管理、疫病防治、防檢疫技能、畜牧新技術(shù)、規(guī)避養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)等方面的培訓(xùn)，以提升基層畜牧隊(duì)伍的全體素質(zhì)，漸漸打造一支高素質(zhì)的基層畜牧獸醫(yī)人員，持續(xù)提升動(dòng)物防疫的科技含量，保證防疫工作科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)展開。

4 總結(jié)

現(xiàn)在，中國(guó)各畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫基層站在承擔(dān)畜牧管理、動(dòng)物疾病防疫工作中施展了很大的作用，所以，要增強(qiáng)對(duì)防疫工作隊(duì)伍的建設(shè)，建設(shè)起優(yōu)良的畜牧獸醫(yī)的新秩序，立足現(xiàn)在市場(chǎng)變化，根據(jù)市場(chǎng)改變對(duì)其發(fā)展實(shí)施指導(dǎo)，而且把廣大的養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來，主動(dòng)開拓市場(chǎng)，以推動(dòng)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

［1］ 葡萄.淺談基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍體系法制化建設(shè)［J］.中國(guó)科技投資，2013，（9）：151.