鄉(xiāng)村民宿旅游的社區(qū)參與與利益分享機(jī)制研究

吳雪（成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川成都　610041）

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鄉(xiāng)村民宿旅游的社區(qū)參與與利益分享機(jī)制研究

吳雪
（成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川成都610041）

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的物質(zhì)水平不斷提高，對(duì)于精神文化需求不斷增大，旅游成為人們放松心情、陶冶情操的重要方式，而鄉(xiāng)村民宿旅游以其顯著的特色為城鎮(zhèn)居民生活之余的主要休閑方式，但是因?yàn)樵诶娣窒矸矫娲嬖趩?wèn)題，為人們所關(guān)注，如何在鄉(xiāng)村旅游中構(gòu)建一種合理的社區(qū)參與和利益分享機(jī)制，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

關(guān)鍵詞：社區(qū)參與；鄉(xiāng)村民宿旅游；利益分享

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的旅游業(yè)開(kāi)始起步，鄉(xiāng)村旅游也應(yīng)運(yùn)而生，城市快節(jié)奏的生活、巨大的生活壓力，城市居民將鄉(xiāng)村民宿旅游作為放松心情、陶冶情操的重要休閑方式，但是因?yàn)猷l(xiāng)村旅游剛剛起步，不免出現(xiàn)了很多問(wèn)題，引起了人們的廣泛關(guān)注。

1　鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展概況及存在的問(wèn)題

相較于外國(guó)，我國(guó)的旅游業(yè)起步較晚，鄉(xiāng)村旅游作為旅游中的一種，起步于20世紀(jì)80年代，景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)始出現(xiàn)發(fā)展。在國(guó)家政策的扶持和推動(dòng)下，在20世紀(jì)80年代末，旅游業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游因?yàn)槠洫?dú)特的優(yōu)勢(shì)，受到國(guó)家政策的大力扶持，發(fā)展異常迅速，經(jīng)過(guò)20世紀(jì)90年代的大力發(fā)展，在2009年國(guó)家將旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游作為旅游的珍珠，嶄新的面貌出現(xiàn)在人們的面前，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入發(fā)展的黃金階段。

但是伴隨鄉(xiāng)村旅游的高速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游中出現(xiàn)的問(wèn)題也受到世人的關(guān)注，因?yàn)槲覈?guó)的鄉(xiāng)村旅游還處在起步階段，當(dāng)?shù)卣袜l(xiāng)村經(jīng)營(yíng)者對(duì)于本地的人文自然資源認(rèn)識(shí)不足、評(píng)價(jià)過(guò)于主觀，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需要的農(nóng)業(yè)資源、自然景觀、區(qū)位條件認(rèn)識(shí)不足，旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不足；鄉(xiāng)村旅游涉及新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自然和人文的資源保護(hù)、旅游業(yè)的發(fā)展，多個(gè)方面如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，需要建立一個(gè)協(xié)調(diào)的機(jī)制統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，但是因?yàn)楦鞯卣€沒(méi)有建立起一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，政府的主導(dǎo)作用難以發(fā)揮，導(dǎo)致許多鄉(xiāng)村旅游各自為政、無(wú)人管理，不僅缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，出現(xiàn)功能性雷同，而且在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，經(jīng)營(yíng)者、游客的利益都無(wú)法得到制度的保障，出現(xiàn)問(wèn)題，互相扯皮、互相推諉，導(dǎo)致問(wèn)題不能有效解決；鄉(xiāng)村旅游在開(kāi)發(fā)時(shí)，政府、旅游企業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)的居民始終作為管理的對(duì)象，忽視了其作為利益主體的權(quán)益，不根據(jù)實(shí)際情況，盲目的開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)出現(xiàn)抵觸心理或者因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益對(duì)于旅游資源進(jìn)行，盲目開(kāi)發(fā)，對(duì)自然資源和人文資源進(jìn)行了破壞性開(kāi)放。如何發(fā)揮鄉(xiāng)村居民的積極性，在政府的指導(dǎo)下，旅游企業(yè)主體的推動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)共贏局面，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

2　社區(qū)居民參與鄉(xiāng)村旅游利益分配的宏觀研究

（1）斯密的財(cái)富概念。對(duì)分配體制的研究，首先應(yīng)確定財(cái)富的來(lái)源，明確利益的產(chǎn)生方式，進(jìn)而進(jìn)行分配，根據(jù)斯密政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，如何通過(guò)滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化物質(zhì)需要，來(lái)促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步，完成富國(guó)強(qiáng)民的目標(biāo)。因?yàn)樨?cái)富來(lái)源于勞動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游的自然資源屬于客觀限量的，既使不斷開(kāi)發(fā)，也無(wú)法從本質(zhì)上滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需要。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生的財(cái)富是不斷增長(zhǎng)的。

（2）馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論。馬克思認(rèn)為，商品是使用價(jià)值和價(jià)值的統(tǒng)一，生產(chǎn)產(chǎn)品所需要的勞動(dòng)分為抽象勞動(dòng)和具體勞動(dòng)，商品的使用價(jià)值是價(jià)值的承擔(dān)者，鄉(xiāng)村旅游的使用價(jià)值在于對(duì)人們心情的舒緩和壓力的釋放。商品的價(jià)值由生產(chǎn)商品所需要的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間來(lái)決定，商品在價(jià)值量額基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)等價(jià)交換，在市場(chǎng)等因素的影響下進(jìn)行有規(guī)律的變動(dòng)，勞動(dòng)的尺度是勞動(dòng)時(shí)間，而商品生產(chǎn)的價(jià)值取決于社會(huì)范圍內(nèi)的平均勞動(dòng)時(shí)間，不是個(gè)人勞動(dòng)時(shí)間。

（3）馬克思的地租理論。馬克思認(rèn)為擁有土地所有權(quán)的人可以通過(guò)所有權(quán)獲得一部分的剩余價(jià)值，但這里的土地本身是沒(méi)有價(jià)值的，地租是以土地所有權(quán)為產(chǎn)生前提的，地租的占有是土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)方式。我國(guó)在1988年憲法規(guī)定土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)讓標(biāo)志我國(guó)土地市場(chǎng)的初步建立，實(shí)現(xiàn)從行政劃撥和有償使用的轉(zhuǎn)變，2003年3 月1日，我國(guó)頒布土地承包法，規(guī)定土地使用權(quán)的合法流轉(zhuǎn)，標(biāo)志著我國(guó)土地市場(chǎng)的完善。我國(guó)土地使用權(quán)市場(chǎng)分為三級(jí)市場(chǎng)，一級(jí)市場(chǎng)決定土地市場(chǎng)的理性化，決定土地出讓的數(shù)量和規(guī)模，通過(guò)對(duì)二級(jí)市場(chǎng)和三場(chǎng)市場(chǎng)進(jìn)行合理的引導(dǎo)，使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓收益在市二級(jí)市場(chǎng)和三級(jí)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)。

3　社區(qū)居民在鄉(xiāng)村旅游中的利益分配

鄉(xiāng)村旅游以田園風(fēng)光為吸引，以觀光體驗(yàn)為體驗(yàn)娛樂(lè)活動(dòng)為主要方式。農(nóng)家樂(lè)是目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的主要形式，農(nóng)家樂(lè)涉及眾多利益主體，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、城市居民、當(dāng)?shù)卣?、旅游企業(yè)、旅游投資主體等，社區(qū)居民作為利益主體的一種，創(chuàng)造和分享的利益主要為勞動(dòng)所得和地租。

（1）勞動(dòng)所得。伴隨鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展，社區(qū)居民可以在鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)獲取工作崗位。鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展產(chǎn)生了大量的工作崗位，這些崗位并不要求具有很高的專業(yè)知識(shí)技能。鄉(xiāng)村旅游提供了工作崗位，增加了農(nóng)民收入，這種方式取得的收入比單純的耕作收入高很多，鄉(xiāng)村旅游業(yè)促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，全國(guó)掀起發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的熱潮。

城市居民可以通過(guò)開(kāi)設(shè)家庭旅館、銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品和工藝品，提供餐飲和休閑娛樂(lè)服務(wù)來(lái)獲得商務(wù)型收入。鄉(xiāng)村旅游中的農(nóng)家樂(lè)以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)受到游客的追捧，原汁原味的鄉(xiāng)村生活通過(guò)家庭的小形式得到最大程度的展現(xiàn)，農(nóng)家樂(lè)得到迅猛的發(fā)展。

（2）地租。根據(jù)我國(guó)1988年憲法和2003年3月1日土地承包法的規(guī)定，社區(qū)居民可以將自家宅基地和責(zé)任田以外的農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，流轉(zhuǎn)給土地的所需者，獲得一定數(shù)量的租金。社區(qū)居民可以把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)，入股當(dāng)?shù)氐穆糜纹髽I(yè)，來(lái)獲取股息，對(duì)企業(yè)納稅后的利潤(rùn)進(jìn)行分配。

（3）其他方式。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)的地區(qū)，社區(qū)居民可以憑借其社區(qū)居民的身份，每年獲得一定數(shù)量的社區(qū)分紅。

4　存在的問(wèn)題

雖然鄉(xiāng)村旅游提供了大量的工作崗位，但是簡(jiǎn)單勞動(dòng)無(wú)法獲得高收入，企業(yè)為降低成本也多為老年人和婦女，無(wú)法根本上解決就業(yè)；農(nóng)家樂(lè)的勞動(dòng)協(xié)調(diào)程度較低，功能雷同，惡性競(jìng)爭(zhēng)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力；各地政府為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，行政化征用土地導(dǎo)致補(bǔ)償費(fèi)用過(guò)低，損害農(nóng)民利益等。

5　結(jié)語(yǔ)

我國(guó)鄉(xiāng)村旅游還處在發(fā)展階段，出現(xiàn)的問(wèn)題較多，我們需要正視問(wèn)題，不斷完善社區(qū)居民的參與和利益分享體制，切實(shí)保障農(nóng)民利益，建設(shè)新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)

［1］馬勇，趙蕾，宋鴻，等.中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑及模式——以成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式為例［J］.經(jīng)濟(jì)地理，2007，27（2）：336-339.

［2］尤海濤，馬波，陳磊，等.鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)回歸：鄉(xiāng)村性的認(rèn)知與保護(hù)［J］.中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2012，22（9）：158-162.

［3］尤海濤，馬波，陳磊，等.鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)回歸：鄉(xiāng)村性的認(rèn)知與保護(hù)［J］.中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2012，22（9）：158-162.

Study on Community Participation and Benefit Sharing Mechanism of Rural Home Stay Tourism

WU Xue
（Chengdu Vocational and Technical College，Chengdu，Sichuan 610041，China）

Abstract:With the development of economy，people's material and spiritual and cultural demand increases constantly，tourism has become an important relaxation，and rural home stay tourism becomes the main way of leisure for theurban residents. However，in terms of benefit sharing problems，it is important to build a reasonable community participation and benefit sharing mechanism in rural home stay tourism.

Key words:community participation；Rural home staytourism；Benefit sharing

中圖分類(lèi)號(hào)：F320

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-980X（2016）05-0112-02

收稿日期：2016-04-02

基金項(xiàng)目：“成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級(jí)青年基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：15CZY35）”字樣，英文標(biāo)識(shí)：Supported by Youth Foundation of Chengdu Polytechnic（項(xiàng)目編號(hào)：15CZY35）。

作者簡(jiǎn)介：吳雪（1982-），女，四川自貢人，講師，主要研究方向：旅游規(guī)劃與景區(qū)管理。