日本產(chǎn)學研合作機制的改革

李澤

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日本產(chǎn)學研合作機制的改革

李澤

產(chǎn)學研合作機制，是產(chǎn)業(yè)，高校，研究機構三者有機組合起來的，以促進社會發(fā)展為前提的創(chuàng)新技術開發(fā)的合作聯(lián)合體。在產(chǎn)學研合作機制中，高校通過對知識技術的開發(fā)與傳播，滿足了社會科技發(fā)展的人才需求，同時也為創(chuàng)新性國家建設提供有力的技術支持。因此，產(chǎn)學研合作機制的建立是國家科技發(fā)展，高等教育大眾化的必然結(jié)果。

一.日本產(chǎn)學研合作機制的改革

在產(chǎn)學研合作機制初期，日本主要是吸收和引進其他發(fā)達國家的科學技術，以彌補自身科研技術短板。隨著國家保護主義的盛行，原有的“引進”的產(chǎn)學研模式已經(jīng)不能適應新的科技創(chuàng)新的需求，產(chǎn)學研合作機制在具體實踐工作中出現(xiàn)了種種問題，明顯影響了國家創(chuàng)新工作的進程。

二.針對產(chǎn)學研機制中存在的矛盾與不足，日本政府進行了全方面的調(diào)整，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.拓寬產(chǎn)學研合作空間

過去，日本的產(chǎn)學研合作機制的合作場所一般均設在高校，只有在大宗設備不方便運送到高校內(nèi)時，合作場所才會轉(zhuǎn)到企業(yè)?；诖?，日本政府在科技研發(fā)的各個領域建立了多個“科技振興局”，拓寬了產(chǎn)學研的合作空間，從而為產(chǎn)學研合作的開展提供良好的合作基礎。依托于科技振興局，日本各界還創(chuàng)辦了《產(chǎn)學研合作雜志》，為產(chǎn)學研合作研究者提供了知識與經(jīng)驗交流的平臺。同時，“產(chǎn)學研合作支持數(shù)據(jù)庫”的建立也為產(chǎn)學研工作者查詢和學習最新的產(chǎn)學研相關信息提供了便利條件。

2.建立三位一體產(chǎn)學研合作組織

根據(jù)2006年日本文部省的調(diào)查顯示，日本的高新科技共同研究的項目經(jīng)費在逐年增加，但是平均項目研究費用的卻沒有顯著變化，這表明，近幾年日本的產(chǎn)學研合作機制的規(guī)模并沒有質(zhì)的突破。因此，日本政府出臺了關于了《第三期科學技術基本計劃》，計劃倡導通過建立三位一體的產(chǎn)學研合作組織，領導日本科研事業(yè)進步，突破現(xiàn)有阻礙，實現(xiàn)科學技術質(zhì)的飛躍。

針對于企業(yè)，日本政府倡導其積極開展產(chǎn)學研合作窗口，為高校產(chǎn)學研的社會價值的實現(xiàn)提供良好的合作契機。針對于高校，日本政府出臺了《產(chǎn)業(yè)競爭力強化法案》，積極倡導高校建立可持續(xù)的產(chǎn)學研合作發(fā)展模式。

3.產(chǎn)權利益的劃分

在產(chǎn)學研合作機制改革前，日本政府針對產(chǎn)學研合作中的科研成果的產(chǎn)權歸屬問題一直沒有明確的規(guī)定，產(chǎn)權利益的具體分配細節(jié)缺乏完善的法律依據(jù)，因而挫傷了高校和企業(yè)雙方的科研動力。因此，在產(chǎn)學研合作機制的改革中，日本政府分別制定了關于企業(yè)及高校的產(chǎn)權利益的法律規(guī)章，保證產(chǎn)學研合作機制中研究主體與實踐主體的利益。

基于對高校的科技成果轉(zhuǎn)化權益的保護，日本政府修改了大學專利權益的歸屬原則，出臺了《產(chǎn)業(yè)活力再生特別措施法》，將產(chǎn)學研合作研發(fā)的科研成果由個人歸屬變?yōu)榇髮W集體歸屬，使得研發(fā)成果能夠更多依靠具有更多人力，物力資源的高校，將現(xiàn)金科技及時轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，促進社會的發(fā)展鼓勵研究者轉(zhuǎn)讓研究成果。

日本作為我國鄰國，其創(chuàng)新發(fā)展能力一直處于世界首位，同時，在產(chǎn)學研合作機制推行期間，日本政府還針對自身產(chǎn)學研中存在的問題，積極進行了針對性的改革，使產(chǎn)學研合作機制繼續(xù)引領本國的科研事業(yè)發(fā)展，協(xié)同促進日本的科技發(fā)展和創(chuàng)新國家核心地位。2015年7月15日，我國科技部發(fā)布了《2015年創(chuàng)新人才推進計劃組織工作的通知》，該通知要求：我國要盡快推進完成創(chuàng)新人才的培養(yǎng)計劃。

現(xiàn)階段，我國在產(chǎn)學研領域上取得了一定成就，但也存在著諸多問題，高校產(chǎn)學研合作的主體地位不明確，產(chǎn)學研相關法律制度不完善等現(xiàn)狀依然存在。因此，在不斷變化發(fā)展的國際環(huán)境中，我國必須高度重視產(chǎn)學研合作機制工作的推進，將他國經(jīng)驗設融入到我國將創(chuàng)新技術開發(fā)建設的國情中，積極采取措施推進產(chǎn)學研合作機制與制度的完善，實現(xiàn)企業(yè)與高校合作發(fā)展的長效機制，以盡早實現(xiàn)我國創(chuàng)新型國家的轉(zhuǎn)型。

（作者單位：河北科技大學高等教育研究所）