大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

本刊編輯部

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大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

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今年中央一號(hào)文件，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》指出：“當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，既面臨諸多有利條件，又必須加快破解各種難題”。要“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”、“推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)”。與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。

推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會(huì)提供重要支撐。

根據(jù)國(guó)內(nèi)外的發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指的就是以農(nóng)業(yè)為基本依托，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他服務(wù)業(yè)有機(jī)地整合在一起，使得農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)展。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有利于農(nóng)民分享三次產(chǎn)業(yè)“融合”中帶來的紅利，有利于吸引現(xiàn)代要素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有利于拓展農(nóng)業(yè)功能培育農(nóng)村新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。為進(jìn)一步加深理解中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要求，本期特約刊登了原農(nóng)業(yè)部常務(wù)副部長(zhǎng)萬(wàn)寶瑞的文章《加快提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力勢(shì)在必行》，值得細(xì)讀。

隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速推進(jìn)，這幾年來，上海郊區(qū)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快推進(jìn)：一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)整合加快，種植與養(yǎng)殖相結(jié)合加快；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合加快；三是農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)交叉型融合，農(nóng)業(yè)與文化、旅游業(yè)的融合加快；四是先進(jìn)要素技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的滲透型融合加快，信息技術(shù)的快速推廣應(yīng)用，使得網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、互聯(lián)網(wǎng)+在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用加快。上海農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)了、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)范圍拓寬了、農(nóng)業(yè)附加值提高了、農(nóng)民收入也增加了。但是，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，與國(guó)內(nèi)一些先進(jìn)地區(qū)相比，我們還有很大差距。上海農(nóng)業(yè)土地資源緊缺、級(jí)差地租高，勞動(dòng)力成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于周邊地區(qū)，就必須提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，就必須走發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、走農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展之路。如何提高上海農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力？永遠(yuǎn)是上海的“三農(nóng)”工作者需要思考的問題。

特稿