建筑工程管理中的若干問題及應(yīng)對(duì)方法

王文軍

（河南新四方工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司，河南安陽455000）

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市建設(shè)速度加快，帶動(dòng)了建筑市場(chǎng)的迅速拓展。建筑業(yè)已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，建筑工程管理成為其中一項(xiàng)重要而系統(tǒng)的環(huán)節(jié)，涉及到的單位部門眾多，如何進(jìn)行建筑工程管理，直接影響著建筑工程能否順利實(shí)施，對(duì)工程建設(shè)有著非常重要的意義。

近年來，建筑企業(yè)逐漸改制，同時(shí)私營(yíng)企業(yè)數(shù)量迅速增加，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，借用資質(zhì)、掛證現(xiàn)象嚴(yán)重，造成建筑工程管理混亂，導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生，給工人的生命財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的傷害。要解決此類在建筑工程管理中的問題，促使建筑產(chǎn)業(yè)健康、有序、快速發(fā)展，必須規(guī)范建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)建筑工程的管理。本文主要從當(dāng)前建筑工程管理中存在的主要問題、產(chǎn)生問題的原因分析及應(yīng)對(duì)方法三個(gè)方面進(jìn)行闡述，以便促進(jìn)建筑業(yè)健康快速發(fā)展。

1 建筑工程管理中存在的主要問題

1.1 建筑工程管理方面的法律不完善

當(dāng)前，在建筑工程管理領(lǐng)域缺乏完善的法律法規(guī)體系，僅僅是在建筑工程的前期招投標(biāo)方面做出了指導(dǎo)性意見，而關(guān)于建筑工程項(xiàng)目管理方面的具體流程沒有明確的實(shí)施細(xì)則，與國(guó)際上先進(jìn)的建筑工程管理相比存在著明顯的差距。缺乏與國(guó)際市場(chǎng)接軌的準(zhǔn)則體系，不利于我國(guó)建筑企業(yè)走出去承包海外項(xiàng)目。有相當(dāng)一部分企業(yè)內(nèi)部沒有實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范管理，從而在建筑工程項(xiàng)目管理中缺少標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目中管理機(jī)構(gòu)不明確，分工職責(zé)難以落實(shí)，無法按照相關(guān)條例進(jìn)行建筑工程管理工作。

1.2 建筑工程管理方面體制不健全[1]

健全的管理體制是保證建筑工程管理實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，隨著建筑業(yè)迅速發(fā)展，建筑領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨笤絹碓礁?，部分企業(yè)著眼于眼前利益，減少人才引進(jìn)費(fèi)用，有些崗位設(shè)置形同虛設(shè)，或者一人多崗，沒有嚴(yán)格按照市場(chǎng)需求去完善體制。同時(shí)建筑行業(yè)內(nèi)部沒有形成專業(yè)性的建筑工程管理組織，從而在實(shí)施工程管理中，高素質(zhì)的專業(yè)性人才缺乏，技術(shù)人員培訓(xùn)及引進(jìn)相對(duì)緩慢，嚴(yán)重影響建筑工程管理水平和管理質(zhì)量，限制了我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

1.3 安全管理意識(shí)薄弱

隨著建筑企業(yè)數(shù)量劇增，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，部分企業(yè)著眼于眼前利益，在安全管理工作方面減少人力財(cái)力支出，忽視安全制度建設(shè)，對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)缺少安全工作檢查，從建筑工程管理一開始就忽視安全工作，安全管理意識(shí)拋在腦后，無法實(shí)現(xiàn)建筑工程中安全管理目標(biāo)。忽視安全管理工作，很大程度上給工程建設(shè)的實(shí)施埋下了安全隱患，以至于一些工程在完工之前出現(xiàn)火災(zāi)、樓倒塌等現(xiàn)象，就是安全管理缺失、不到位的典型事件。忽視安全管理工作，一切向錢看不但損害了企業(yè)自身利益，也損害了建筑企業(yè)的社會(huì)信用度。

1.4 管理理念落后，人員素質(zhì)參差不齊

隨著社會(huì)發(fā)展，對(duì)企業(yè)管理水平要求越來越高，就要求企業(yè)跟隨市場(chǎng)發(fā)展需求，轉(zhuǎn)變建筑工程管理理念。有些企業(yè)仍然是家族企業(yè)，實(shí)施家族管理、一言堂，在建筑工程管理中，管理人員時(shí)常變化，缺少規(guī)范化的管理模式。同時(shí)一些中小型企業(yè)，人員素質(zhì)參差不齊，在用人方面重技術(shù)輕管理，以至于社會(huì)中亂用資質(zhì)、掛證現(xiàn)象普遍發(fā)生，很大程度上影響了建筑工程管理的質(zhì)量和水平。

1.5 建筑工程管理執(zhí)行力不足

建筑企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要嚴(yán)格控制企業(yè)自身戰(zhàn)略執(zhí)行，建筑工程管理方面也是如此。從目前我國(guó)建筑企業(yè)實(shí)際情況來看，一些企業(yè)不能順利實(shí)施施工計(jì)劃，很大程度上是因?yàn)樵诮ㄖこ讨泄芾韴?zhí)行不夠，比如在建筑工程的招投標(biāo)、合同簽訂和履行、建筑施工安全管理、監(jiān)理等工作執(zhí)行力不到，就會(huì)影響施工進(jìn)度和質(zhì)量，從而降低建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 建筑工程管理若干問題的原因分析

2.1 從工程技術(shù)方面分析

建筑領(lǐng)域涉及工種繁多，勞動(dòng)力密集，就工程管理方面來說，具有專業(yè)人員數(shù)量多、工序繁雜、人員分散等特點(diǎn)，建筑項(xiàng)目數(shù)量眾多，所處地質(zhì)條件不同，建筑結(jié)構(gòu)形式多種多樣，累積了數(shù)量龐大的施工圖紙，為了盡早達(dá)到國(guó)際建筑行業(yè)先進(jìn)水平，必須借鑒先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理方法，從而保質(zhì)保量地將這些施工圖紙進(jìn)行合理的分類、存檔確保更快捷的信息查詢、資源共享，這是當(dāng)前需要解決的問題。目前我國(guó)建筑信息化程度比較低，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定的差距，制約了我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。

2.2 從工程管理方面分析

自實(shí)行項(xiàng)目管理體制以來，建筑領(lǐng)域中出現(xiàn)了一種新的企業(yè)組織模式，即借助于施工企業(yè)和施工隊(duì)伍的施工總承包模式，然而，這種模式在具體實(shí)施中，分包的企業(yè)和施工隊(duì)伍不能完成規(guī)定的施工任務(wù)，只有一部分專業(yè)技術(shù)比較高的分包企業(yè)能夠保質(zhì)保量按時(shí)完成，很大一部分施工任務(wù)仍然是由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)組織人員完成，這就迫使總承包單位人財(cái)投入過大，無法提高管理水平。

3 建筑工程管理若干問題的應(yīng)對(duì)方法

3.1 完善建筑工程管理法律體系

要促使我國(guó)建筑工程管理的規(guī)范化、科學(xué)化，就要完善建筑工程管理方面的法律體系，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目從一開始的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到后期的竣工驗(yàn)收，交付使用的整個(gè)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的細(xì)則進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)規(guī)范化運(yùn)行。同時(shí)，為了建筑企業(yè)走出國(guó)門與國(guó)際接軌，研究國(guó)際承包模式及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)建筑管理人員進(jìn)行法律培訓(xùn)，特別是外國(guó)法律方面的指導(dǎo)，防止由于不懂投資當(dāng)?shù)氐臈l文規(guī)定而導(dǎo)致項(xiàng)目投資失敗，更好地確保我國(guó)企業(yè)與國(guó)際接軌。

3.2 完善建筑工程管理體系

建立完善的管理體系是建筑企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，在建筑工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的管理規(guī)章，確保工作中有章可循。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該建立一套競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，確保一人一崗，獎(jiǎng)罰分明，打造一留的專業(yè)建設(shè)和管理隊(duì)伍。

3.3 提高建筑工程管理中的安全意識(shí)[2]

在建筑工程管理中，堅(jiān)信安全無小事的原則，根據(jù)項(xiàng)目大小，確定若干專業(yè)人員負(fù)責(zé)安全管理工作。在施工過程中只有安全的工作環(huán)境和健全有序的工作方法，才能確保項(xiàng)目的正常實(shí)施。在日常工作中，安全管理人員應(yīng)該給工人們強(qiáng)化安全意識(shí)、安全操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題及時(shí)解決，確保工人時(shí)常緊繃著安全這根弦。

3.4 創(chuàng)新管理理念，提高管理人員素質(zhì)

建筑企業(yè)要想提高管理水平，首先就要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，建筑企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況，敢于從傳統(tǒng)管理理念中走出來，借鑒國(guó)際先進(jìn)的管理模式，及時(shí)創(chuàng)新建立起一套具有中國(guó)特色的管理理念以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求。為了提高建筑管理水平，建筑企業(yè)應(yīng)加大對(duì)管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)和企業(yè)自身情況，從現(xiàn)有的管理人員中進(jìn)行工程管理知識(shí)方面的定期培訓(xùn)，或者直接引進(jìn)高素質(zhì)的建筑工程管理人才，只有這樣企業(yè)管理人員的素質(zhì)才能不斷提高，形成一個(gè)能夠勝任建筑工程管理方面的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

3.5 加大建筑工程管理執(zhí)行力度

建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施的執(zhí)行力度。對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照招投標(biāo)法進(jìn)行，制定相應(yīng)的招投標(biāo)機(jī)制，嚴(yán)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)，合理規(guī)范地進(jìn)行招投標(biāo)工作；對(duì)合同簽訂和履行的管理，嚴(yán)格按照我國(guó)法律進(jìn)行簽訂，督促合同履行情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的全過程管理；對(duì)后續(xù)其他環(huán)節(jié)，同樣制定相應(yīng)的管理規(guī)章，制定明確的獎(jiǎng)罰制度，確保建筑工程保質(zhì)保量有序進(jìn)行。

4 結(jié)束語

總之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)速度加快，建筑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不斷拓展，建筑工程管理方面也積累了很多經(jīng)驗(yàn)，但在建筑工程管理某些環(huán)節(jié)仍然存在著一些問題，我們要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)當(dāng)前現(xiàn)狀，敢于創(chuàng)新，從本質(zhì)上解決建筑工程管理中的問題并提出科學(xué)合理的改進(jìn)方案，確保我國(guó)建筑業(yè)的健康快速發(fā)展。