深化農(nóng)村改革補好“三農(nóng)”短板

■文月

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深化農(nóng)村改革補好“三農(nóng)”短板

■文月

4月25日，習(xí)近平總書記在安徽省鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，中國要強農(nóng)業(yè)必須強，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，加大推進新形勢下農(nóng)村改革力度，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。

習(xí)近平強調(diào)，高度重視“三農(nóng)”問題，把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、牢牢抓好，始終是我們黨工作的重中之重。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)不能丟。小崗村是我國農(nóng)村改革的發(fā)源地，總書記在這里主持召開農(nóng)村改革座談會，具有重大的政治意義。這次重要講話，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記情系“三農(nóng)”和對“三農(nóng)”工作的高度重視，充分體現(xiàn)了中央進一步推進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的意志和決心，既是強農(nóng)重農(nóng)的強烈信號，也是深化農(nóng)村改革的重錘響鼓。

解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。歷史經(jīng)驗表明，正是農(nóng)村改革的偉大實踐，推動了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。持之以恒強農(nóng)業(yè)、富農(nóng)村、惠農(nóng)民，就必須堅持和完善農(nóng)村改革的成功實踐和經(jīng)驗，不斷把農(nóng)村改革推向深入。目前，“三農(nóng)”工作的難題和挑戰(zhàn)還很多，農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代化建設(shè)的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。我們面臨的改革千頭萬緒，必須認真對照這次重要講話精神，首先抓好關(guān)鍵的、基礎(chǔ)的、普遍的課題和任務(wù)，進一步制定、梳理、完善、優(yōu)化工作方案，扎實高效推進改革。新形勢下深化農(nóng)村改革，主線是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系?！白畲蟮恼?，就是必須堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系”。近期土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、土地承包長久不變、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村改革試驗區(qū)、農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革等工作，我們要緊抓不放，取得實質(zhì)性進展和成效。

新形勢下加快農(nóng)村發(fā)展，關(guān)鍵是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，核心是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型經(jīng)營主體培育。增加農(nóng)民收入，重點是構(gòu)建長效政策機制，通過多種途徑讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，前提是規(guī)劃先行，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁，因地制宜搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，創(chuàng)造干凈整潔的農(nóng)村生活環(huán)境。

我國農(nóng)村地域遼闊，農(nóng)民居住分散，鄉(xiāng)情千差萬別。對農(nóng)村的社會管理，我們必須遵循總書記提出的“系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”的理念，進一步推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè)。要形成農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展合力，努力讓農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。各級黨委要加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建設(shè)成為落實黨的政策，帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。□