“包”字進(jìn)城

張永和?項(xiàng)建坤

項(xiàng)南對(duì)“包”字情有獨(dú)鐘，頗感興趣。他認(rèn)為，這個(gè)“包”字是改革的動(dòng)力，開放的活力，也是治療“左”的思維的一劑“良藥”，更是力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。

項(xiàng)南為什么對(duì)“包”字寄予希望呢？因?yàn)楫?dāng)時(shí)企業(yè)存在嚴(yán)重的吃“大鍋飯”現(xiàn)象，他提出要打破分配上的平均主義，努力改革企業(yè)吃國(guó)家“大鍋飯”，職工吃企業(yè)“大鍋飯”的弊端，讓“包”字進(jìn)城，企業(yè)也要搞承包責(zé)任制，要包到班組，責(zé)任到個(gè)人，這樣才能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性。

1984年5月，在六屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，項(xiàng)南作為全國(guó)人大代表，盛贊“包”字下了鄉(xiāng)，農(nóng)村大變樣；“包”字進(jìn)了城，市情有大成。在會(huì)議上受到代表們的喝彩，認(rèn)為是推進(jìn)城市改革的一大“金點(diǎn)子”。項(xiàng)南很受鼓舞，根據(jù)自己發(fā)言的思路，連夜為《福建日?qǐng)?bào)》撰寫了一篇社論《讓“包”字進(jìn)城》，刊登在5月18日《福建日?qǐng)?bào)》一版顯著版面。

福建省許多企業(yè)在“松綁”放權(quán)后，讓“包”字進(jìn)廠當(dāng)家，實(shí)行多種承包制，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大大加快，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也明顯增加。55位廠長(zhǎng)、經(jīng)理之一的廈門卷煙廠黨委書記兼廠長(zhǎng)劉維燦，在參與發(fā)出《請(qǐng)給我們“松綁”》呼吁信后，心里惴惴不安，萬(wàn)萬(wàn)未料到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)給予大力支持。項(xiàng)南贊譽(yù)55位廠長(zhǎng)、經(jīng)理是“企業(yè)改革的先驅(qū)者”，成為敢為天下先、敢當(dāng)“出頭鳥”的企業(yè)家。

正是在項(xiàng)南批示的鼓勵(lì)下，廈門卷煙廠請(qǐng)“包”字進(jìn)廠，大刀闊斧進(jìn)行企業(yè)機(jī)制改革。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化勞動(dòng)組織，分配與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，工資與貢獻(xiàn)掛鉤，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展?；厥走^去的歲月，雖然頂著阻力改革國(guó)有企業(yè)，讓劉維燦吃盡苦頭，但她無(wú)怨無(wú)悔，事實(shí)已經(jīng)作了最好的回答。在改革時(shí)代，為振興民族工業(yè)，她走了一條“與眾不同”的路，使廈門卷煙廠發(fā)展了自己，占領(lǐng)了市場(chǎng)，靠技術(shù)和實(shí)力與國(guó)內(nèi)同行分享效益。

該廠在黨的十一屆三中全會(huì)之后，就思索著如何加快改革開放步伐，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理，振興我國(guó)的煙草行業(yè)。1980年，廈門卷煙廠作為中國(guó)煙草行業(yè)第一家和美國(guó)雷諾士煙草公司合作加工“駱駝”牌香煙的外資合作企業(yè)。這在改革之初的海防前線城市廈門，燃起了一把大火，“燒著了”許多人的眉毛。隨后，圍繞著合作加工美國(guó)香煙，在社會(huì)上引起一場(chǎng)爭(zhēng)論。有人說“駱駝”牌是黑樣板，打擊了民族工業(yè)；有人說這是“賣國(guó)主義”，比李鴻章還有過之無(wú)不及。當(dāng)時(shí)，作為該廠帶頭人，劉維燦覺得，真是烏云壓頂難抬頭。

1982年4月6日夜，劉維燦和身患重病的廈門市原進(jìn)出口辦副主任謝崇永被迫寫檢查直到深夜。然而，劉維燦百思不得其解，自己想做點(diǎn)事又錯(cuò)在哪里呢？

1982年4月7日，省委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)廠調(diào)研，劉維燦做夢(mèng)也想不到項(xiàng)南握著她的手說：“明知山有虎，偏向虎山行。為黨創(chuàng)企業(yè)不要怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，頂著就是好漢。你們干，比不干的人好幾十倍、幾千倍！我會(huì)為你口頭和書面平反?！彼脑捳Z(yǔ)像一股暖流，沁人心田。此刻，不知怎地，這位廠長(zhǎng)熱淚盈眶。

6月，省召開工業(yè)交通會(huì)議，省政府特邀劉維燦參加大會(huì)，指名要她在會(huì)上發(fā)言。她發(fā)言之后，項(xiàng)南在會(huì)上說：“堅(jiān)持執(zhí)行黨的十一屆三中全會(huì)路線，堅(jiān)持發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的干部，要比那些光說不干的人好幾千倍，幾萬(wàn)倍。”隨后劉維燦詳細(xì)向他匯報(bào)與雷諾士合作的過程，并向他傾訴了心中所受的委屈。

陽(yáng)光終會(huì)穿透陰霾。在廈門卷煙廠最困難，劉維燦這位廠長(zhǎng)壓力最大的時(shí)刻，省委書記給她支持和力量，使她對(duì)企業(yè)改革充滿了信心。項(xiàng)南不但口頭給她平反，而且在省委刊物《經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)》發(fā)表的《一場(chǎng)爭(zhēng)論》一文中，為這位廠長(zhǎng)撐腰、鼓氣，并派新華社福建分社的記者到廈門卷煙廠實(shí)地調(diào)查，編寫情況材料向中央反映，使廈門卷煙廠與美商合作的項(xiàng)目順利進(jìn)行，這是劉維燦永志不忘的。

歷史已經(jīng)證明，這個(gè)合作項(xiàng)目是成功的，利遠(yuǎn)大于弊。從加工生產(chǎn)“駱駝”牌香煙起步到合資開辦華美卷煙有限公司，十多年來(lái)，該廠與雷諾士公司的合作不但引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，并作為一個(gè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的樣板，向全國(guó)煙草行業(yè)輻射，為國(guó)家創(chuàng)稅利20多億元。

“松綁”放權(quán)，請(qǐng)“包”字進(jìn)城，也促進(jìn)了招商引資。1984年6月，項(xiàng)南在會(huì)見日立工機(jī)株式會(huì)社社長(zhǎng)高橋豐吉時(shí)，態(tài)度明確地說：“福建與日立的合作是成功的，希望今后能長(zhǎng)久合作下去。”

項(xiàng)南把福建與日立合作開辦福日公司（全稱“福建日立電視機(jī)有限公司”）作為第一個(gè)“里程碑”，把閩日在電動(dòng)工具方面的合作，當(dāng)作第二個(gè)“里程碑”。他希望并建議福建與日立可以進(jìn)行更全面、更廣泛的合作，樹立第三個(gè)“里程碑”。日方非常贊同項(xiàng)南的想法，表示一定要跟福建進(jìn)行更加全面、廣泛的合作。

福建省的這家中外合資公司，是在風(fēng)雨中茁壯成長(zhǎng)的。事情的發(fā)展讓人想起20世紀(jì)80年代初，福建作為前線，30年沒有大建設(shè)。中央給福建的投資只占全國(guó)總額的0.8%，國(guó)家建設(shè)規(guī)劃的大中型項(xiàng)目沒有一個(gè)在福建落戶。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展速度來(lái)看，福建大大落后于兄弟省份，和廣東更無(wú)法相比。

1979年7月1日，《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》訂立通過。從當(dāng)年7月到年底，合資項(xiàng)目全國(guó)總共才批準(zhǔn)了六個(gè)，協(xié)議外商投資金額才810萬(wàn)美元?？梢娞幱趧倓偲鸩诫A段的合資經(jīng)營(yíng)還有很大的風(fēng)險(xiǎn)和潛力。為了達(dá)到改變福建面貌先行一步的目的，項(xiàng)南領(lǐng)導(dǎo)全省上下積極用好中央給予的“特殊政策，靈活措施”，獨(dú)辟蹊徑，大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、筑巢引鳳，奪得一場(chǎng)又一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利。

任何新生事物的成長(zhǎng)，都是要經(jīng)過艱難曲折的。福日公司也不例外。1981年6月，福建同日本日立公司合資興辦的福日公司正式開始生產(chǎn)。這是在中國(guó)落戶的第一家中外合資企業(yè)。雖然國(guó)家訂立了中外合資法，但訂立法規(guī)是一回事，實(shí)際做起來(lái)又是一回事?！白蟆钡乃枷朊造F重重，外界對(duì)這個(gè)新鮮事物毀譽(yù)參半。從中央到地方對(duì)此都有不同意見，一場(chǎng)圍繞福日公司的爭(zhēng)論引起舉國(guó)關(guān)注。

項(xiàng)南的高明之處令人肅然起敬，他在巨大壓力和重重困難面前，想到了鄧小平。鄧小平關(guān)于“辦特區(qū)，我有個(gè)發(fā)明，不作爭(zhēng)論”的論斷，成為他排除千難萬(wàn)阻的精神動(dòng)力。項(xiàng)南用“不爭(zhēng)論”的方式，毫不猶豫地給予福日公司最有力的支持。

福日公司還是有福氣的，在困難的時(shí)候，得到中央領(lǐng)導(dǎo)的支持。1982年11月2日，中共中央總書記胡耀邦來(lái)福建視察工作，隨行的有胡啟立、谷牧、郝建秀、楊德中、李鵬、江澤民等。胡耀邦沿途對(duì)福建省的各項(xiàng)工作都作了重要指示，提出福建要走在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前列。還說，福建在對(duì)外開放上是積極的，但前段時(shí)間進(jìn)展不快，不能完全怪福建，中央有關(guān)部門認(rèn)識(shí)不一致，支持不夠，也是個(gè)原因。胡耀邦專門就福日公司問題發(fā)表講話，指出：福日公司是中日經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)項(xiàng)目，即使吃虧，也要堅(jiān)持辦好。胡耀邦的話增強(qiáng)了大家搞好合資企業(yè)的信心，但爭(zhēng)論并未因此平息下來(lái)。

倔強(qiáng)的項(xiàng)南更是挺起腰桿支持福日公司。但反對(duì)者也變本加厲，極盡打擊、陷害之能事?？珊薜氖牵献阅承┲醒胗嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)，下至省內(nèi)省外，都有人批評(píng)福日公司在搞“賣國(guó)主義”，是“殖民地經(jīng)濟(jì)”。見項(xiàng)南和分管外經(jīng)貿(mào)工作的副省長(zhǎng)張遺不肯低頭認(rèn)錯(cuò)，有人干脆指示國(guó)家計(jì)委不承認(rèn)福日公司的生產(chǎn)計(jì)劃，商業(yè)、工商管理部門通知福日公司，電視機(jī)向省外出售，須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證，否則按走私論處。

為了保住福日電視機(jī)生產(chǎn)線引進(jìn)這個(gè)改革開放成果，項(xiàng)南不惜烏紗帽，以泰山壓頂不彎腰的精神頂住壓力，堅(jiān)決不讓福日停產(chǎn)，而是生產(chǎn)更多更優(yōu)的產(chǎn)品，保證市場(chǎng)需要。

這時(shí)，好在“松綁”放權(quán)的春風(fēng)吹來(lái)，企業(yè)家有了人權(quán)、財(cái)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，再加上“包”字進(jìn)城，企業(yè)家心膽也更壯了，爭(zhēng)著為項(xiàng)南分憂?，F(xiàn)狀是福日公司被“卡死”，不被列入生產(chǎn)計(jì)劃，就沒有外匯購(gòu)買必需的配套元器件，造成生產(chǎn)沒保證，生產(chǎn)出的產(chǎn)品又大量積壓。項(xiàng)南積極支持給予變通的辦法。從現(xiàn)有庫(kù)存中，先安排數(shù)萬(wàn)臺(tái)彩電以人民幣在省內(nèi)出售，然后按外匯平均成本計(jì)算，由計(jì)委安排平衡外匯450萬(wàn)美元。這樣，減輕了福日公司的庫(kù)存積壓，加快了貨幣回籠，穩(wěn)定了市場(chǎng)和幫助工廠保持了正常生產(chǎn)，同時(shí)也滿足了人民群眾的需要。

項(xiàng)南知道，不只是福日公司，幾乎每一個(gè)大的合資項(xiàng)目都遇到這類問題。廈門卷煙廠和美國(guó)雷諾士合作生產(chǎn)“駱駝”牌香煙，引進(jìn)了一些先進(jìn)機(jī)械和技術(shù)，各種議論也紛然而至。有人認(rèn)為這個(gè)引進(jìn)搞得很糟，甚至添油加醋地說，都像廈門這么搞，我們的國(guó)家就完蛋了，把大門打開了，連關(guān)稅也沒有了，生產(chǎn)的香煙不是運(yùn)銷國(guó)外，而是在國(guó)內(nèi)銷售，凈賺本國(guó)人的錢。

在火燒眉頭的關(guān)鍵時(shí)刻，項(xiàng)南站出來(lái)說話：大搞“三來(lái)一補(bǔ)”，沒有什么風(fēng)險(xiǎn)。他又提及廈門煙廠與外資合作，我們沒花什么錢，把技術(shù)引進(jìn)來(lái)，把設(shè)備引進(jìn)來(lái)，原材料也拿到了，工人得到了培訓(xùn)，國(guó)家收了稅，解決了就業(yè)問題，又增加了市場(chǎng)商品。這有什么不好？我們丟掉了什么？有什么風(fēng)險(xiǎn)呢？廈門煙廠不到一年就達(dá)到設(shè)計(jì)要求，就能掌握技術(shù)，就能賺到錢。壞處在哪里？

項(xiàng)南舉一反三，從這件事引申開去，把那些人的無(wú)理攻擊擋了回去。他說，世界上哪有十全十美的事情，過分苛求，什么事情都辦不成。我們確定一個(gè)項(xiàng)目要慎重，但出了點(diǎn)問題，大家要互相體諒，不要把責(zé)任推給別人。我們要十分愛護(hù)有首創(chuàng)精神的同志，他們冒風(fēng)險(xiǎn)來(lái)干，即使犯了一點(diǎn)錯(cuò)誤，也應(yīng)該體諒他們。對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，我們?nèi)狈?jīng)驗(yàn)，難免會(huì)犯錯(cuò)誤，但只要不是為了個(gè)人，而是為了國(guó)家，為了黨的事業(yè)，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，犯一點(diǎn)錯(cuò)誤，要體諒他，支持他，當(dāng)然也要幫助他改正錯(cuò)誤。

項(xiàng)南還說，過去有支戰(zhàn)歌，叫《開路先鋒》，“轟轟轟，我們是開路先鋒！轟轟轟，我們是開路先鋒！不怕關(guān)山萬(wàn)千重”，大家都要有開路先鋒的精神，做改革開放的先鋒、闖將。

（摘自《項(xiàng)南傳》，中共黨史出版社2015年版，有刪改）