認(rèn)識(shí)到位是落實(shí)“綱要”的前提條件

2015年9月3日10時(shí)，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）的通知》。全國志界迅即掀起貫徹落實(shí)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》（簡稱“綱要”）高潮。

我室在學(xué)習(xí)“綱要”過程中，逐漸意識(shí)到：認(rèn)識(shí)到位是落實(shí)“綱要”的前提條件。唯物辯證法認(rèn)為，實(shí)踐活動(dòng)是受一定思想指引的，正確的認(rèn)識(shí)才能產(chǎn)生正確的行動(dòng)。落實(shí)“綱要”需要高度的責(zé)任感、使命感和自覺性，而這只有實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)到位才能具備。

我室是通過三條途徑即“三個(gè)認(rèn)識(shí)到”提高思想認(rèn)識(shí)的。

一、認(rèn)識(shí)到“綱要”是貫徹黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人重要指示的產(chǎn)物

2014年2月，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“高度重視修史修志”“把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國夢的信心和決心”。2014年4月，李克強(qiáng)總理作出“修志問道，以啟未來”的重要批示；同月，劉延?xùn)|副總理在第五次全國地方志工作會(huì)議部分會(huì)議代表座談會(huì)上發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)“一納入、八到位”，對(duì)修志工作提出具體要求。2015年9月出臺(tái)的“綱要”，是響應(yīng)和貫徹上述重要指示的必然產(chǎn)物。我們認(rèn)識(shí)到，對(duì)“綱要”的態(tài)度即是對(duì)黨中央戰(zhàn)略部署的態(tài)度，修志人員必須與黨中央保持政治上、思想上、行動(dòng)上的一致，不折不扣地貫徹落實(shí)“綱要”。

二、認(rèn)識(shí)到“綱要”是國家對(duì)地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)

“綱要”就地方志事業(yè)中發(fā)展基礎(chǔ)與機(jī)遇、基本原則、總體目標(biāo)與主要任務(wù)、保障措施、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)帶根本性的問題，全面、系統(tǒng)地進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，提出地方志事業(yè)發(fā)展的根本指導(dǎo)思想和解決問題的方法、步驟，是今后一個(gè)時(shí)期地方志事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。國家的這一頂層設(shè)計(jì)，是實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在文化領(lǐng)域的一項(xiàng)重大舉措，是推動(dòng)地方志事業(yè)深入發(fā)展的根本保障。地方志工作體系龐大、千頭萬緒，但必須時(shí)時(shí)、處處、事事以“綱要”為依據(jù)、為指導(dǎo)、為核心。

三、認(rèn)識(shí)到“綱要”充分體現(xiàn)存史、育人、資政的功能和作用

“綱要”中所闡述的每個(gè)問題，既體現(xiàn)了志書存史、育人、資政的功能和作用，也指出了實(shí)現(xiàn)其功能和作用的途徑、方法。認(rèn)識(shí)事物必須認(rèn)清其本質(zhì)，而存史、育人、資政則是志書的本質(zhì)要求，從這個(gè)視角出發(fā)，便能加深理解“綱要”的重要性，并增強(qiáng)落實(shí)“綱要”的自覺性。

我們聯(lián)系自身實(shí)際情況，加深對(duì)修志編鑒功能的認(rèn)識(shí)，從而加深對(duì)“綱要”的理解。2014年，天津開發(fā)區(qū)舉辦一系列紀(jì)念建區(qū)30周年活動(dòng)。在這些活動(dòng)中，我室依據(jù)已出版的志書、年鑒和我們對(duì)區(qū)域歷史的研究成果，發(fā)揮了顯著的作用：就“泰達(dá)精神”形成和意義闡釋進(jìn)行輔導(dǎo)；為區(qū)域中小學(xué)區(qū)情區(qū)史教材提出修改意見、提供資料素材；為《泰達(dá)人手冊(cè)》的擬寫、修改提出可操作的意見；為《開發(fā)區(qū)大有希望——泰達(dá)三十年建設(shè)紀(jì)實(shí)》提供20余篇文章及相關(guān)資料等等。為記載天津開發(fā)區(qū)歷史，弘揚(yáng)“泰達(dá)精神”作出我們應(yīng)有而獨(dú)特的貢獻(xiàn)。聯(lián)系這一實(shí)際，我們深深認(rèn)識(shí)到修志編鑒的重要性，從而加深了對(duì)“綱要”的理解。

在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們清理了修志編鑒“坐冷板凳”“排不上隊(duì)、掛不上號(hào)”等糊涂認(rèn)識(shí)，并對(duì)照“綱要”逐條逐項(xiàng)找差距、析原因、定措施、搞整改，認(rèn)真落實(shí)“綱要”，努力完成第二輪修志任務(wù)。