關于貫徹落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》的意見

各省、自治區(qū)、直轄市地方志編委會（辦公室），新疆生產建設兵團志辦公室、全軍軍事志指導小組辦公室、武警部隊政治部編研部，國務院有關部委、直屬機構史志部門：

2015年8月25日，國務院辦公廳印發(fā)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》（國辦發(fā)[2015]64號）（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。為做好《規(guī)劃綱要》貫徹落實工作，確保其提出的各項任務要求圓滿完成，推動全國地方志事業(yè)科學發(fā)展，提出本意見。

一、總體目標

到2020年，全面完成第二輪修志規(guī)劃任務，實現省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋，加快信息化和方志館建設，做好第三輪修志工作準備，加強對社會修志的指導和管理，基本形成地方志編修體系、理論研究和學科建設體系、質量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作保障體系“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系，努力開創(chuàng)地方志事業(yè)發(fā)展新局面。

二、具體任務及分工

根據《規(guī)劃綱要》確定的指導思想與基本原則、總體目標與主要任務和提出的保障措施等，結合全國地方志工作實際，到2020年，全國地方志系統(tǒng)需協(xié)同完成好以下具體任務。

（一）全力推進修志工作

（二）繼續(xù)加強年鑒工作

（三）深入開展舊志整理工作

（四）穩(wěn)妥推進地方史編寫工作

（五）實施中國方志理論建設和學科建設工程

（六）實施全國地方志人才隊伍建設工程

（七）深化地方志質量建設

（八）強化地方志資料建設

（九）實施全國信息方志與數字方志建設工程

（十）實施方志館研究建設工程

（十一）提高地方志資源開發(fā)利用水平

（十二）實施中國方志文化走向世界工程

（十三）實施依法治志

（十四）做好制度保障工作

（十五）加強地方志宣傳工作

三、原則要求

（一）地方志工作要始終堅持正確的指導思想，堅持正確方向，堅持依法治志，堅持全面發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新，堅持質量第一，堅持修志為用。

（二）地方各級地方志工作機構要爭取當地黨委、人大、政府及相關部門的更大支持，積極推動《地方志工作條例》的貫徹落實，逐步建立健全地方性法規(guī)規(guī)章，加大地方志工作法規(guī)規(guī)章的執(zhí)行力度，定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，為完成《規(guī)劃綱要》確定的目標任務提供法治保障。

（三）地方各級地方志工作機構要提請當地黨委、政府加強對地方志工作的督促檢查，根據《規(guī)劃綱要》要求完成的目標任務，健全和完善目標考核責任制、督察通報制，強化責任落實。

（四）地方志工作要繼續(xù)堅持和健全黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作體制，堅持“一納入、八到位”的工作機制，即將地方志工作納入各地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、地方各級政府工作任務，做到認識到位、領導到位、機構到位、編制到位、經費到位、設施到位、規(guī)劃到位、工作到位。

（五）地方各級地方志工作機構要積極爭取當地黨委、政府的支持，切實保證地方志工作機構設置和人員編制，要與其有效履行職能、順利開展工作的要求相適應；按照德才兼?zhèn)湓瓌t和專業(yè)要求，配齊配強地方志工作機構的領導班子。

（六）地方各級地方志工作機構要努力爭取當地黨委、政府的支持，改善地方志工作條件和圖書資料收藏保管條件，做好修志、編鑒、出版、科研、開發(fā)利用、信息化建設、資料文獻保存等工作，加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)地方志工作的支持力度，為地方志工作順利開展提供充足經費保障。

（七）各地區(qū)、各有關部門地方志工作機構要按照《規(guī)劃綱要》和本意見，制訂本地區(qū)、本部門貫徹落實《規(guī)劃綱要》的實施方案，并報中國地方志指導小組及其辦公室備案。

（八）中國地方志指導小組及其辦公室將定期對《規(guī)劃綱要》和本意見的落實和執(zhí)行情況進行督促檢查。

中國地方志指導小組

2015年11月23日