廣州體育產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建設(shè)想及推進(jìn)策略研究

趙世偉

（廣東惠州學(xué)院，廣東 惠州 516007）

廣州體育產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建設(shè)想及推進(jìn)策略研究

趙世偉

（廣東惠州學(xué)院，廣東 惠州 516007）

在闡述體育產(chǎn)業(yè)基地基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析了廣州建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)基地必要性和可行性。研究結(jié)果表明，廣州可以體育服務(wù)業(yè)作為建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)基地的核心產(chǎn)業(yè)，并通過(guò)實(shí)施“一帶一網(wǎng)三大片區(qū)”的規(guī)劃布局，并從體育資源稟賦、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體育消費(fèi)需求、政府引導(dǎo)支持角度采取相關(guān)推進(jìn)策略，逐步將廣州打造成為最終將廣州打造成為國(guó)際體育賽事中心和全國(guó)休閑體育旅游基地。

體育產(chǎn)業(yè)基地；體育產(chǎn)業(yè)；設(shè)想

1 體育產(chǎn)業(yè)基地

體育產(chǎn)業(yè)基地在促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。自2006年深圳國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地正式成立以來(lái)，體育產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)逐步成為了我國(guó)持續(xù)深化體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要形式。[1]體育產(chǎn)業(yè)基地概念源自于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的有關(guān)描述。邁克爾·波特最先提出采用產(chǎn)業(yè)集群觀點(diǎn)來(lái)對(duì)特定區(qū)域內(nèi)具有某些共同特征企業(yè)、組織、機(jī)構(gòu)等自發(fā)形成的集聚現(xiàn)象進(jìn)行解釋，并對(duì)這些產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益展開分析。產(chǎn)業(yè)集聚，為政府部門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策或規(guī)劃提供了新的思路。

作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級(jí)形式，國(guó)家官方文件對(duì)體育產(chǎn)業(yè)基地的內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（[2010]22號(hào)），各地要根據(jù)地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，合理規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)聚集，形成示范效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)。2011年國(guó)家體育總局發(fā)布《國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法（試行）》，將國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地定義為：經(jīng)國(guó)家體育總局命名的、在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具備相當(dāng)基礎(chǔ)、規(guī)模和特色的地區(qū)，或在體育產(chǎn)業(yè)某領(lǐng)域具有重要影響力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)構(gòu)。[2]梁強(qiáng)（2013）研究認(rèn)為，體育基地是產(chǎn)業(yè)集聚度高，在公共服務(wù)平臺(tái)與支撐體系建設(shè)、品牌建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面具有一定基礎(chǔ)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)集群。[3]

截至2015年末，我國(guó)的國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)量已經(jīng)增至14個(gè)。其中，既包括了深圳、成都、晉江等大型城市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，也包括青海省環(huán)青海湖（縣城）、安徽皖南（縣域）級(jí)的國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地。盡管體育產(chǎn)業(yè)基地在規(guī)模實(shí)力、地域結(jié)構(gòu)等方面存在差異，但大都在區(qū)域稟賦、產(chǎn)業(yè)集聚、目標(biāo)消費(fèi)、政策環(huán)境等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，而這也是體育產(chǎn)業(yè)基地構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)基地持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)。

2 廣州創(chuàng)建體育產(chǎn)業(yè)基地的必要性和可行性分析

作為廣東省首府城市，廣州不僅是全省的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，而且也是廣東省主要的體育產(chǎn)業(yè)中心之一。近年來(lái)，隨著廣州各項(xiàng)體育事業(yè)的不斷發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)廣州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量之一。根據(jù)廣州市體育局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2014年廣州市體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值311.11億元，增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的1.86％。[4]

2.1 廣州創(chuàng)建體育產(chǎn)業(yè)基地的必要性

2.1.1 是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要

現(xiàn)階段，我國(guó)正處于深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度不斷加快。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段具有一定的關(guān)聯(lián)性；當(dāng)國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要是靠勞動(dòng)力、土地等要素進(jìn)行驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)的分布比較零散而且缺乏規(guī)模；而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y本拉動(dòng)為主的產(chǎn)業(yè)集群模式，并由此形成規(guī)模效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)。[5]截至2015年末，廣州人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)了13萬(wàn)元人民幣，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)開始步入高水平階段。與此相對(duì)應(yīng)，區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也更多的采用產(chǎn)業(yè)集群方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度和發(fā)展水平將直接影響到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成效。廣州市《“十三五”規(guī)劃》指出，通過(guò)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)強(qiáng)化廣州的城市服務(wù)功能，最終建設(shè)成為華南地區(qū)的現(xiàn)代化服務(wù)中心。作為一個(gè)“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，體育產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中扮演重要角色。通過(guò)推進(jìn)廣州體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化整合體育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、體育服務(wù)業(yè)、體育品牌等資源，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的集聚或集群式發(fā)展，從而為廣州區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)示范性效應(yīng)。

2.1.2 是轉(zhuǎn)變體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的需要

近年來(lái)，廣州體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，已經(jīng)形成了主體多元、門類齊全的現(xiàn)代體育市場(chǎng)體系。其中，體育健身娛樂(lè)、體育競(jìng)賽表演、體育彩票、體育用品市場(chǎng)發(fā)展迅速，成為體育產(chǎn)業(yè)的主要支柱。與此同時(shí)，隨著廣州市在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革的不斷推進(jìn)，體育產(chǎn)業(yè)、體育市場(chǎng)的投資主體更為多元化，逐步形成了國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人共同投資發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的良好格局，這也為廣州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供了良好基礎(chǔ)。截至2014年末，廣州市體育產(chǎn)業(yè)法人數(shù)量已經(jīng)接近2.4萬(wàn)家，從業(yè)人員約12萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1657.67億元。

然而，盡管廣州體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好的成就，但在發(fā)展過(guò)程中仍存在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度與廣州市經(jīng)濟(jì)地位不匹配、體育市場(chǎng)主體規(guī)模較小、品牌知名度不高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)較低等問(wèn)題，這在一定程度上限制了廣州體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，通過(guò)推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，從體育基礎(chǔ)設(shè)施、品牌、政策等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)與優(yōu)化，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)基地的示范效應(yīng)與帶動(dòng)效應(yīng)，逐步改變廣州市體育產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題，加快轉(zhuǎn)變體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的客觀要求。

2.1.3 是提高市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力的需要

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要相應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體推動(dòng)。作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)細(xì)胞，市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力狀況將直接影響體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。從廣州目前的情況來(lái)看，在體育用品企業(yè)中盡管已經(jīng)有“雙魚”、“蘭獅”、“步行者”等品牌，但是總體而言其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力與“安踏”“李寧”等全國(guó)知名品牌仍存在不小差距，市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力仍比較有限。因此，如何通過(guò)有效的政策引導(dǎo)與支持，提高廣州市相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力水平，則成為提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。加快推進(jìn)廣州體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，充分利用相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃、政策等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)體育市場(chǎng)主體的空間聚集，降低市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)成本，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，這也是廣州市提高體育產(chǎn)業(yè)各類市場(chǎng)主體核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要。

2.2 廣州創(chuàng)建體育產(chǎn)業(yè)基地的可行性

2.2.1 良好的體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

體育產(chǎn)業(yè)基地，是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度的客觀結(jié)果。從國(guó)內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展歷程來(lái)看，良好的體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是體育產(chǎn)業(yè)基地構(gòu)建與持續(xù)發(fā)展的根本前提。以深圳為例，在2006年根據(jù)深圳市體育局相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)在深圳市內(nèi)就已經(jīng)聚集了超過(guò)1500多家的體育生產(chǎn)制造企業(yè)和體育健身娛樂(lè)企業(yè)；而在晉江，其更是在20世紀(jì)80年代末就開始形成了較有規(guī)模的制鞋與服裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就；至2008年前后，晉江已經(jīng)聚集了近3000家體育用品制造企業(yè)，并逐步形成了較完整的體育用品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈條。從廣州市的實(shí)際情況看，截至2014年廣州市內(nèi)擁有的體育用品制造企業(yè)數(shù)量也接近4000家，相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)法人數(shù)量近2.4萬(wàn)個(gè)；而且，這些體育用品制造企業(yè)在布局上也存在一定的空間集聚特征。同時(shí)，近年來(lái)廣州體育賽事、體育場(chǎng)館建設(shè)、俱樂(lè)部建設(shè)等也獲得了較快的發(fā)展，這也為廣州建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)基地奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.2.2 當(dāng)?shù)卣匾暸c引導(dǎo)

2014年10 月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)），其中將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并將體育產(chǎn)業(yè)作為“綠色產(chǎn)業(yè)”和“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”給予扶持。2015年7月，廣東人民政府也出臺(tái)了《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），以促進(jìn)省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)、體育消費(fèi)的發(fā)展。該《意見(jiàn)》對(duì)廣東體育產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行了規(guī)劃，指出“到2025年，全省力爭(zhēng)培育2個(gè)以上國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地、20個(gè)以上省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地”，并給予了相關(guān)政策上的支持和引導(dǎo)。從國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與發(fā)展情況來(lái)看，政府的重視與引導(dǎo)將有助于加快體育產(chǎn)業(yè)的空間集聚，從而促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)基地的形成與發(fā)展。目前，從廣東省內(nèi)主要城市的體育產(chǎn)業(yè)基地競(jìng)爭(zhēng)力狀況來(lái)看，廣州市產(chǎn)業(yè)基地競(jìng)爭(zhēng)力僅次于深圳，名列第二。[6]因此，基于良好的體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及較具實(shí)力的體育產(chǎn)業(yè)基地競(jìng)爭(zhēng)力，加上政府部門的支持和引導(dǎo)，廣州建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)基地具有較高的可行性。

3 廣州創(chuàng)建體育產(chǎn)業(yè)基地的總體定位及推進(jìn)策略

3.1 廣州創(chuàng)建體育產(chǎn)業(yè)基地的定位與布局

3.1.1 廣州體育產(chǎn)業(yè)基地的基本定位

體育產(chǎn)業(yè)基地的定位，決定產(chǎn)業(yè)基地未來(lái)的發(fā)展方向和目標(biāo)。一般地，體育產(chǎn)業(yè)基地的定位與區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等密切相關(guān)。例如，晉江基于其在體育用品制造方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提出了打造全球體育裝備制造業(yè)基地的定位；深圳則依托其先進(jìn)的體育科技、信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提出發(fā)展高端體育用品研發(fā)和高端體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字體育基地。

目前，廣州在體育競(jìng)技表演業(yè)、休閑健身業(yè)、體育用品制造與銷售業(yè)方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。以競(jìng)技表演為例，廣州的足球、羽毛球、馬拉松、網(wǎng)球等在國(guó)內(nèi)均具有較高知名度，是較為有名的品牌賽事。此外，結(jié)合廣東省“一圈雙核四帶多點(diǎn)”體育產(chǎn)業(yè)布局，廣州作為雙核之一，其未來(lái)將定位于重點(diǎn)發(fā)展賽事表演業(yè)和體育服務(wù)業(yè)?；诖?，廣州體育產(chǎn)業(yè)基地可定位為：以競(jìng)賽表演業(yè)和休閑健身業(yè)為核心，打造高端現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè)，加快體育用品相關(guān)企業(yè)空間集聚，建設(shè)華南乃至全國(guó)體育用品總部、研發(fā)中心、商貿(mào)中心，將廣州打造成為國(guó)際體育賽事中心、全國(guó)休閑體育旅游基地。

3.1.2 廣州體育產(chǎn)業(yè)基地的空間布局

體育產(chǎn)業(yè)基地的空間布局，必須以城市現(xiàn)有體育設(shè)施、體育發(fā)展規(guī)劃、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征等為基礎(chǔ)，遵循“以人為本，注重實(shí)際，集約發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，合理布局”原則，進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)基地的空間布局。結(jié)合廣州自然資源、體育產(chǎn)業(yè)、體育基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，以及《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)要求，廣州體育產(chǎn)業(yè)基地可構(gòu)建“一帶一網(wǎng)三大片區(qū)”的空間格局。

“一帶”是指構(gòu)建以珠江—流溪河為主的水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶，充分利用珠江、流溪河水體，以及沿岸地帶，逐步打造成為貫穿廣東南北的水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶，其中以水上休閑健身運(yùn)動(dòng)、水上競(jìng)技賽事等為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象?！耙痪W(wǎng)”是指以貫穿全市的綠道網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展綠道健身休閑體育，建設(shè)覆蓋全城的綠道休閑體育網(wǎng)絡(luò)。“三大片區(qū)”分別包括：一是中部現(xiàn)代體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，具體包括廣州中心城區(qū)以及番禺區(qū)中北部，重點(diǎn)發(fā)展體育競(jìng)技表演、體育建設(shè)休閑、體育用品銷售、體育總部經(jīng)濟(jì)、體育產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè)；二是北部生態(tài)休閑體育產(chǎn)業(yè)片區(qū)，包括花都區(qū)、白云區(qū)、從化市、增城市，以區(qū)域優(yōu)良的山林、水域、綠道等資源為基礎(chǔ)，大力發(fā)展生態(tài)休閑體育產(chǎn)業(yè)；三是南部濱海高端運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，具體包括南沙區(qū)、番禺區(qū)南部，依托其濱海和水鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展游艇、高爾夫等高端休閑體育產(chǎn)業(yè)。

3.2 廣州創(chuàng)建體育產(chǎn)業(yè)基地的推進(jìn)策略

在體育產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建與發(fā)展的過(guò)程中，體育產(chǎn)業(yè)基地競(jìng)爭(zhēng)力是決定產(chǎn)業(yè)基地未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r的重要因素。一般地，具備獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與核心競(jìng)爭(zhēng)力的體育產(chǎn)業(yè)基地，其在發(fā)展過(guò)程中的“虹吸效應(yīng)”也更為明顯，從而加快企業(yè)、組織、人才、資金等資源向該地區(qū)集聚，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)模效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步鞏固與提升產(chǎn)業(yè)基地的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。[7]從現(xiàn)有文獻(xiàn)研究中，可以發(fā)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)基地競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建，主要與產(chǎn)業(yè)基地的定位、自身資源稟賦、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)需求狀況，以及政府方面支持有關(guān)。[8]鑒于上文已經(jīng)對(duì)廣州體育產(chǎn)業(yè)基地定位進(jìn)行了分析，這里主要從資源稟賦、體育產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)需求和政府支持幾個(gè)方面給出有效提高廣州體育產(chǎn)業(yè)基地競(jìng)爭(zhēng)力的建議，以進(jìn)一步推進(jìn)廣州體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

3.2.1 充分發(fā)揮體育稟賦資源優(yōu)勢(shì)

在體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)過(guò)程中，體育人才、體育基礎(chǔ)設(shè)施、體育賽事品牌等，都是重要的基礎(chǔ)資源。廣州作為首府，匯集了大量的高校、體育培訓(xùn)學(xué)校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，這些都是廣州市體育人才的重要來(lái)源，也是廣州市在體育人才培養(yǎng)方面的主要優(yōu)勢(shì)。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要大量體育人才（如賽事經(jīng)營(yíng)管理人才、場(chǎng)館營(yíng)運(yùn)人才、運(yùn)動(dòng)員、裁判員、教練員等）的支持。然而，當(dāng)前廣州體育賽事、體育場(chǎng)館等運(yùn)營(yíng)管理人才主要仍是以退役運(yùn)動(dòng)員、教練員為主，甚至只是兼職進(jìn)行管理，缺乏相應(yīng)的專業(yè)化管理人才。因此，在推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)過(guò)程中，廣州市需要將體育人才培養(yǎng)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，利用體育人才基礎(chǔ)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供全方位的人才保障，而這也是體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。

另外，廣州市在體育公共設(shè)施和體育賽事舉辦方面也具有一定優(yōu)勢(shì)。例如，廣州擁有省級(jí)公共體育設(shè)施8處（見(jiàn)表1），市級(jí)公共體育設(shè)施23處（見(jiàn)表2）；同時(shí)，廣州在具備大型國(guó)際性賽事方面也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，并打造出了亞冠聯(lián)賽、廣州馬拉松賽、廣州國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽、國(guó)際公路自行車賽等多項(xiàng)賽事品牌。為此，在建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)基地過(guò)程中，需要進(jìn)一步利用現(xiàn)有體育設(shè)施資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化打造品牌賽事，進(jìn)一步擴(kuò)大這些品牌賽事的影響力，逐步將廣州打造成為知名的國(guó)際賽事中心，構(gòu)建廣州體育產(chǎn)業(yè)基地獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

表1 廣州市擁有省級(jí)公共體育設(shè)施情況一覽表

表2 廣州市擁有市級(jí)公共體育設(shè)施情況一覽表

3.2.2 構(gòu)建以體育服務(wù)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)體系

根據(jù)定位，打造高端體育服務(wù)業(yè)是廣州體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與發(fā)展的重要方向。因此，下一步廣州市需要重點(diǎn)發(fā)展體育競(jìng)技表演與體育健身休閑產(chǎn)業(yè)，以此作為體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的主要出發(fā)點(diǎn)與著力點(diǎn)。首先，在體育競(jìng)技表演產(chǎn)業(yè)方面，通過(guò)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心與方向；同時(shí)，堅(jiān)持充分市場(chǎng)化運(yùn)作原則，發(fā)展市場(chǎng)在資源配置方面的作用，著力發(fā)展足球、馬拉松、羽毛球、網(wǎng)球、平地賽馬等品牌競(jìng)技表演賽事，以品牌賽事樹立廣州體育產(chǎn)業(yè)基地的品牌形象。其次，在體育健身休閑產(chǎn)業(yè)方面，根據(jù)“一帶一網(wǎng)三大片區(qū)”的體育產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)，廣州需要重點(diǎn)發(fā)展大眾休閑建設(shè)運(yùn)動(dòng)、綠道運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、高爾夫運(yùn)動(dòng)、海上游艇等，同時(shí)應(yīng)加快體育旅游業(yè)的發(fā)展，逐步形成廣州形式多樣，特色鮮明的體育健身休閑產(chǎn)業(yè)。

此外，通過(guò)加快體育產(chǎn)品制造企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，持續(xù)推進(jìn)廣州體育總部建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀體育品牌落戶廣州，提升廣州體育用品制造在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)方面的能力，不斷向上或向下延伸體育用品制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)制造與體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2.3 積極引導(dǎo)擴(kuò)大體育消費(fèi)需求

體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的消費(fèi)需求，是支撐體育產(chǎn)業(yè)基地持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在體育消費(fèi)市場(chǎng)領(lǐng)域，區(qū)域體育消費(fèi)需求越旺盛，居民的體育消費(fèi)支出越高，從而容易帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)。在廣州體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)過(guò)程中，需要采取相應(yīng)措施，積極引導(dǎo)社會(huì)大眾積極參與全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)民眾的體育消費(fèi)觀念，逐步養(yǎng)成科學(xué)的體育消費(fèi)習(xí)慣，從而為體育產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展提供更廣闊的市場(chǎng)基礎(chǔ)。因?yàn)?，在?gòu)建高端現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)基地定位下，體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的供給和消費(fèi)都具有明顯的區(qū)域性特征，特定區(qū)域的消費(fèi)群體的消費(fèi)觀念與消費(fèi)習(xí)慣將對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的增長(zhǎng)產(chǎn)生直接影響。為此，廣州市政府相關(guān)部門，以及相關(guān)體育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的宣傳，利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體推出相應(yīng)的節(jié)目或?qū)冢蛏鐣?huì)公眾推廣科學(xué)的體育健身方式以及體育消費(fèi)理念，從而為體育產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展提供市場(chǎng)消費(fèi)基礎(chǔ)。

3.2.4 重視政府引導(dǎo)與支持

從我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)基地實(shí)踐歷程來(lái)看，政府的引導(dǎo)與支持不僅對(duì)基地的構(gòu)建與發(fā)展其關(guān)鍵作用，而且還對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)力的形成與提升產(chǎn)生重要影響。因此，廣州在推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣块T必須給予相關(guān)的引導(dǎo)和支持。具體來(lái)說(shuō)，一是在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，深入貫徹《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，加快出臺(tái)廣州市體育產(chǎn)業(yè)的“十三五規(guī)劃”，以及相關(guān)配套性文件，為廣州體育服務(wù)業(yè)、體育用品制造與銷售業(yè)、休閑健身業(yè)、體育旅游業(yè)等進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，以更好的實(shí)現(xiàn)廣州體育產(chǎn)業(yè)基地的定位目標(biāo)。二是在加大政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)財(cái)政和金融扶持力度，通過(guò)相關(guān)的稅負(fù)減免、專項(xiàng)體育產(chǎn)業(yè)資金等形式對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體進(jìn)行扶持；同時(shí)，增加在體育配套設(shè)施方面的財(cái)政支持力度，不斷完善市內(nèi)的體育基礎(chǔ)設(shè)施；再次，鼓勵(lì)社會(huì)主體、民間資本等進(jìn)入體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、賽事運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域，提高體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平；最后，設(shè)立相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，為重大體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供資金支持。

4 結(jié)語(yǔ)

國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)基地的實(shí)踐表明，體育產(chǎn)業(yè)基地是促進(jìn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要形式。在廣東省“一圈雙核四帶多點(diǎn)”體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局下，廣州市構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)基地具有現(xiàn)實(shí)必要性和可行性。研究認(rèn)為，以建設(shè)“現(xiàn)代高端體育服務(wù)業(yè)”為突破口，落實(shí)“一帶一網(wǎng)三大片區(qū)”的規(guī)劃布局，并通過(guò)發(fā)揮體育稟賦資源優(yōu)勢(shì)、構(gòu)建以體育服務(wù)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)體系、不斷擴(kuò)大體育消費(fèi)市場(chǎng)、加大政府引導(dǎo)與支持等策略，最終將廣州打造成為國(guó)際體育賽事中心和全國(guó)休閑體育旅游基地。

[1]邢尊明，程一輝，扈偉，等.國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地：實(shí)施進(jìn)程、特征分析與推進(jìn)策略[J].體育科學(xué)，2014（1）：66-74.

[2]邢鴻，柴王軍.國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地相關(guān)概念辨析[J].浙江體育科學(xué)，2012（1）：1-2.

[3]梁強(qiáng).國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)路徑考察與推進(jìn)策略探究[J].河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（3）：1-4.

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[6]趙世偉.體育產(chǎn)業(yè)基地競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究：基于廣東省21個(gè)地級(jí)市的實(shí)證分析[J].首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（6）：493-499.

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[8]劉兵.基于結(jié)構(gòu)范式的區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型探討[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（4）：6-10.

【責(zé)任編輯：吳躍新】

Study on Construction Plan and Promoting Strategy of Guangzhou Sports Industry Base

ZHAO Shi-wei
（Department of Physical Education，Huizhou University，Huizhou 516007，Guangdong China）

Based on elaboration of basic connotation of sports industry，this paper analyzes the necessity and feasibility of the construction of Guangzhou sports industry base.Research results show that Guangzhou can build the sports industry base with sports service as the core industry，and through the planning layout of"one belt，one net，and three districts"，with endowment of sports resources，development of sports industry，demand of sports consumption，and government guide support，can adopt related promoting strategies and eventually forge Guangzhou into an international sports center and national sports leisure tourism base.

sports industry base；sports industry；plan

G80-052

A

1671-5934（2016）03-0101-05

2015-03-02

2013年廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃學(xué)科共建項(xiàng)目（GD13XTY14）

趙世偉（1982-），男，講師，碩士，研究方向?yàn)轶w育經(jīng)濟(jì)學(xué)