提升中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)效能的社會(huì)成長(zhǎng)路徑

顏俊儒

（綿陽(yáng)師范學(xué)院 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，四川　綿陽(yáng) 621006）

提升中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)效能的社會(huì)成長(zhǎng)路徑

顏俊儒

（綿陽(yáng)師范學(xué)院 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，四川綿陽(yáng) 621006）

依法治國(guó)作為當(dāng)代中國(guó)治國(guó)理政的基本方略，其順利實(shí)施需要諸多的基礎(chǔ)性條件，其中之一就是現(xiàn)代社會(huì)的成長(zhǎng)發(fā)展?？梢哉f(shuō)，社會(huì)成長(zhǎng)是依法治國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，依法治國(guó)是社會(huì)成長(zhǎng)的助推器，依法治國(guó)與當(dāng)代中國(guó)社會(huì)成長(zhǎng)有著諸多的相關(guān)性，社會(huì)成長(zhǎng)理應(yīng)受到重視。然而由于各種主觀、客觀的原因，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)成長(zhǎng)的現(xiàn)狀還很不理想，制約了依法治國(guó)效能的提升。為此，我們黨必按照依法治國(guó)的要求，從社會(huì)規(guī)范與制度、社會(huì)組織、公民公共精神與社會(huì)信仰、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外的公共領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)文化運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)信用等方面，大力推進(jìn)現(xiàn)代法治社會(huì)的建設(shè)，以此不斷提升中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的效能。

中國(guó)共產(chǎn)黨；依法治國(guó)；效能；社會(huì)成長(zhǎng)

依法治國(guó)作為中國(guó)共產(chǎn)黨的治國(guó)方略和國(guó)家治理模式，已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)定選擇和持久信念。從強(qiáng)調(diào)法治到推進(jìn)依法治國(guó)，從推進(jìn)法治到實(shí)現(xiàn)法治，依然是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要政府、社會(huì)、公民和市場(chǎng)等多種治理主體的協(xié)同參與、通力合作。因此，影響依法治國(guó)有效運(yùn)行和真正實(shí)現(xiàn)的因素很多，其中現(xiàn)代社會(huì)的成長(zhǎng)狀況將在很大程度上影響和制約一國(guó)的法治水平。當(dāng)前我國(guó)各地對(duì)于一些公共危機(jī)與公共事件的依法處理、網(wǎng)絡(luò)反腐的依法管理產(chǎn)生的良好效果，也一再昭示依法治國(guó)和社會(huì)公眾的參與、現(xiàn)代公民社會(huì)發(fā)展壯大的緊密關(guān)系［1］。顯然，社會(huì)成長(zhǎng)必將深刻影響我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程，事關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨能否順利推進(jìn)依法治國(guó)和建設(shè)法治中國(guó)的大局。因此，從社會(huì)成長(zhǎng)視角探討中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的效能問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

1　社會(huì)成長(zhǎng)與依法治國(guó)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

中外現(xiàn)代化實(shí)踐及眾多學(xué)者研究表明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化將會(huì)深刻影響國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程。對(duì)于當(dāng)代中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化來(lái)說(shuō)，其基礎(chǔ)性力量在于中國(guó)社會(huì)的成長(zhǎng)。十八屆四中全會(huì)確立的依法治國(guó)方針，成為推進(jìn)中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的路徑選擇。社會(huì)成長(zhǎng)與依法治國(guó)在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，現(xiàn)代社會(huì)的成長(zhǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)是現(xiàn)代社會(huì)健康成長(zhǎng)的重要助推器。這種相互關(guān)系是現(xiàn)代國(guó)家與社會(huì)協(xié)同治理的內(nèi)在依據(jù)，要求我們必須處理好現(xiàn)代法治國(guó)家建設(shè)與現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)的關(guān)系［2］。

1.1依法治國(guó)的提出及實(shí)現(xiàn)條件

依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨在十五大上首次提出的治國(guó)理政方針，經(jīng)過(guò)十六大、十七大、十八大的多次發(fā)展，其內(nèi)涵不斷完善，實(shí)現(xiàn)路徑不斷清晰。依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政實(shí)踐探索和理論研究的結(jié)晶，是我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑和重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要措施。因此，依法治國(guó)是集工具性與目的性于一體的戰(zhàn)略方針。

大力推進(jìn)依法治國(guó)需要諸多條件和力量的支撐。一方面，需要執(zhí)政黨及其成員的法治意識(shí)、法治思維和依法治理能力不斷提升和轉(zhuǎn)型，需要國(guó)家治理體系的逐漸法治化；另一方面，需要整個(gè)社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，需要經(jīng)濟(jì)條件、文化條件等社會(huì)各個(gè)方面大力改善，譬如國(guó)民的規(guī)則意識(shí)、組織意識(shí)的增長(zhǎng)，全社會(huì)法治環(huán)境的營(yíng)造，等等。

1.2社會(huì)成長(zhǎng)的內(nèi)涵及歷史作用

每一時(shí)代的發(fā)展，都需要社會(huì)的發(fā)展壯大，只是受到政治形態(tài)、經(jīng)濟(jì)狀況等的影響而呈現(xiàn)出不同的樣式。不同時(shí)期，社會(huì)成長(zhǎng)的內(nèi)容、路徑并不是完全不同，仍然存在一些共性。社會(huì)成長(zhǎng)在很大程度上表現(xiàn)為人類各方面文明的發(fā)展，物質(zhì)文明、精神文明皆在其中。因此，當(dāng)代社會(huì)成長(zhǎng)是現(xiàn)代文明在社會(huì)領(lǐng)域的體現(xiàn)和發(fā)展，主要包括社會(huì)運(yùn)行體系、社會(huì)心態(tài)、社會(huì)組織、社會(huì)規(guī)則與制度、社會(huì)信仰與精神、社會(huì)階層等方面的成長(zhǎng)。

社會(huì)成長(zhǎng)是集工具性和目的性于一體的系統(tǒng)工程。一方面，社會(huì)成長(zhǎng)能夠?yàn)閲?guó)家現(xiàn)代轉(zhuǎn)型起到巨大推動(dòng)作用，很多時(shí)候就是社會(huì)變遷才推動(dòng)了國(guó)家政治層面的改革與發(fā)展。西方資本主義社會(huì)推動(dòng)資本主義國(guó)家的改革發(fā)展；社會(huì)主義社會(huì)成長(zhǎng)同樣在推動(dòng)社會(huì)主義國(guó)家政治層面的進(jìn)步，國(guó)家治理加速社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，朝向法治化、民主化不斷邁進(jìn)。在這種意義上，社會(huì)成長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和政治發(fā)展的重要路徑之一。

1.3社會(huì)成長(zhǎng)與依法治國(guó)互為促進(jìn)

社會(huì)成長(zhǎng)是依法治國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這方面主要體現(xiàn)在，廣大民眾的積極參與和支持是依法治國(guó)的主體力量，良好的社會(huì)規(guī)則和完善的制度體系是依法治國(guó)有效運(yùn)行的制度基礎(chǔ)，社會(huì)組織的發(fā)展壯大是國(guó)民參與和監(jiān)督依法治國(guó)的重要渠道和紐帶，現(xiàn)代社會(huì)的道德信仰、法律法治信仰和價(jià)值體系信仰是依法治國(guó)推行的有力精神支撐和持久支柱，社會(huì)大眾契約精神和公共意識(shí)是依法治國(guó)推行的基本思想土壤；良好的社會(huì)運(yùn)行體制是依法治國(guó)推行的基礎(chǔ)制度條件。這些彰顯了現(xiàn)代社會(huì)成長(zhǎng)對(duì)依法治國(guó)順利運(yùn)行的巨大作用，突出展現(xiàn)了現(xiàn)代公民社會(huì)如何影響國(guó)家依法治國(guó)的政策運(yùn)行過(guò)程，實(shí)質(zhì)上反映了現(xiàn)代社會(huì)與國(guó)家依法治國(guó)的關(guān)系［3］。由此可知，社會(huì)成長(zhǎng)是防止依法治國(guó)碎片化的重要基石，是推動(dòng)依法治國(guó)社會(huì)化、大眾化、信息化的有力保障。

依法治國(guó)是社會(huì)成長(zhǎng)的助推器，依法治國(guó)將在諸多方面推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)的成長(zhǎng)和成熟成型。這方面主要表現(xiàn)在，依法治國(guó)將大大推動(dòng)現(xiàn)代公民社會(huì)不斷健全自身制度體系和規(guī)范運(yùn)行過(guò)程，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)有序運(yùn)行與和諧安定；提升社會(huì)組織依法參與國(guó)家治理的廣度和深度，促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展；以推動(dòng)公民意識(shí)、公共精神的養(yǎng)成，促進(jìn)社會(huì)公共領(lǐng)域的發(fā)展和提升；促使整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化等運(yùn)行機(jī)制更加成型，有利于法治社會(huì)的建設(shè)發(fā)展；促進(jìn)整個(gè)社會(huì)信用體系的建設(shè)，不斷提升社會(huì)契約信用精神建設(shè)水平；還能夠?yàn)樯鐣?huì)大眾提供更多更優(yōu)良的法律服務(wù)，為社會(huì)矛盾沖突的解決提供法律支撐，不斷增進(jìn)公民的法治觀念，推動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域治理法治化。由此可知，依法治國(guó)是現(xiàn)代社會(huì)健康發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，是規(guī)約引導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)大引擎，是社會(huì)治理的有效手段和模式，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的法治保障。

2　當(dāng)代中國(guó)社會(huì)成長(zhǎng)不足的表現(xiàn)及對(duì)依法治國(guó)的影響

現(xiàn)代社會(huì)成長(zhǎng)為中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)提供了環(huán)境與空間，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)的法治化進(jìn)程、提升社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程理當(dāng)成為推動(dòng)依法治國(guó)的基礎(chǔ)工程和重要內(nèi)容。不過(guò)，受到當(dāng)代中國(guó)各個(gè)層面發(fā)展?fàn)顩r的制約［4］，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)成長(zhǎng)存在很多不足，影響了黨依法治國(guó)的順利推行和法治中國(guó)的早日實(shí)現(xiàn)。

2.1社會(huì)規(guī)則與社會(huì)組織的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型不足，影響了依法治國(guó)的社會(huì)參與效果

2.1.1社會(huì)規(guī)則的法治取向不足，很大程度上削弱了中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的制度基礎(chǔ)

當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展不成熟的一個(gè)典型表現(xiàn)就是整個(gè)社會(huì)制度體系和規(guī)范體系的不完善，社會(huì)制度首先指基本社會(huì)制度，如改善民生制度、社會(huì)管理制度；次級(jí)社會(huì)制度，比如基本社會(huì)制度下的二級(jí)制度，如人口制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、公共安全制度、社區(qū)自治制度操作層面的具體制度，如計(jì)劃生育制度、城鄉(xiāng)居民低保制度。這些社會(huì)制度在當(dāng)今中國(guó)都不完善，對(duì)依法治國(guó)的施行形成了現(xiàn)實(shí)的障礙。這其實(shí)就為中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)依法治國(guó)提出了一個(gè)重要課題，那就是要通過(guò)管理督導(dǎo)和參與構(gòu)建等途徑促進(jìn)社會(huì)制度體系的完善，提升社會(huì)制度的政治適應(yīng)性和運(yùn)行有效性，為依法治國(guó)提供良好的社會(huì)制度環(huán)境和氛圍。

2.1.2社會(huì)團(tuán)體和組織的法治建設(shè)不足，削弱了中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的組織基礎(chǔ)

當(dāng)代中國(guó)社會(huì)成長(zhǎng)不足的一個(gè)典型表現(xiàn)就是社會(huì)中的各類社會(huì)組織，不管是民間的還是公立的，都具有很強(qiáng)的依附性，對(duì)政府及相應(yīng)事務(wù)部門(mén)依賴度高，自治自主性不強(qiáng)，由此導(dǎo)致現(xiàn)有社會(huì)組織在參與依法治國(guó)時(shí)的動(dòng)機(jī)不強(qiáng)，組織活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性不高，其本身帶有的政治監(jiān)督和參與功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮，很大程度上制約了中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)效能的發(fā)揮。這其實(shí)就為中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)依法治國(guó)提出了一個(gè)重要的課題，那就是要從制度、人才和資金等方面為各種合法的社會(huì)組織提供有力支持，為社會(huì)組織的發(fā)展壯大破除各種障礙和困境，以便獲得更多社會(huì)力量參與到依法治國(guó)中來(lái)。

2.2公民法治精神、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)信用建設(shè)不足，影響了中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的精神根基

（1）當(dāng)代中國(guó)社會(huì)成長(zhǎng)不成熟的一個(gè)典型表現(xiàn)就是一些公民在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域內(nèi)外的場(chǎng)域中，表現(xiàn)出公德缺失，公共文明習(xí)慣養(yǎng)成不足，失范失序行為時(shí)常發(fā)生。各行業(yè)各階層都存在一些失范現(xiàn)象，存在一些不講究顯規(guī)則而講究潛規(guī)則的問(wèn)題。這些現(xiàn)象一定程度上反映了我國(guó)國(guó)民對(duì)道德的信仰、對(duì)憲法和法律的信仰、對(duì)法治的信仰還不扎實(shí)，表明了國(guó)民對(duì)道德、憲法法律和法治還存在一些認(rèn)同問(wèn)題。這其實(shí)就為中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)依法治國(guó)提出了一個(gè)重要的課題，那就是要大力開(kāi)展國(guó)民教育，尤其是道德、價(jià)值觀和法治素養(yǎng)等方面的培育，以便為依法治國(guó)有效運(yùn)行提供持久的信念和精神支撐［5］。

（2）公共社區(qū)的法治建設(shè)不足，影響了中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的社群基礎(chǔ)。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)成長(zhǎng)不成熟的一個(gè)典型表現(xiàn)就是網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)下空間的發(fā)展雖然較以前有很大擴(kuò)展，但這兩個(gè)空間公共社區(qū)的功能和作用卻還未得到很好發(fā)展，公共社區(qū)的民主法治建設(shè)沒(méi)有跟上，由此導(dǎo)致的諸多不規(guī)范現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重削弱了中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的社群基礎(chǔ)。這其實(shí)就為中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)依法治國(guó)提出了一個(gè)重要的課題，那就是要積極做好公共領(lǐng)域的社區(qū)建設(shè)，以便為依法治國(guó)提供法治化的公共空間。

（3）社會(huì)信用的法治建設(shè)不足，影響了中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的社會(huì)信任基礎(chǔ)。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)成長(zhǎng)不成熟的一個(gè)典型表現(xiàn)就是，整個(gè)社會(huì)信任程度不高，國(guó)民誠(chéng)信意識(shí)缺乏，損害他人和國(guó)民公共利益的行為時(shí)有發(fā)生，在很大程度上削弱了中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的社會(huì)信用基礎(chǔ)。這其實(shí)就為中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)依法治國(guó)提出了一個(gè)重要的課題，那就是要注重社會(huì)信用體系建設(shè)，將社會(huì)信用重建納入法治化軌道，以便為依法治國(guó)提供良好的社會(huì)信用環(huán)境。

3　加快現(xiàn)代公民社會(huì)的建設(shè)，不斷提升中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的效能

當(dāng)代中國(guó)社會(huì)存在的諸多不足制約了中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)效能的發(fā)揮。根據(jù)社會(huì)成長(zhǎng)與依法治國(guó)的關(guān)系，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該大力推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)，努力促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)資本存量的培育發(fā)展，奠定依法治國(guó)的組織基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、社群基礎(chǔ)，從而不斷提升中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的效能：

3.1加大社會(huì)制度與組織建設(shè)，為中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)與組織基礎(chǔ)

（1）中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)依法治國(guó)這項(xiàng)偉大工程時(shí)，借鑒西方現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的制度體系和規(guī)范體系，科學(xué)、及時(shí)建立健全各行各業(yè)的行為規(guī)范體系，健全整個(gè)社會(huì)的各級(jí)制度體系，力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的制度化和規(guī)范化運(yùn)行，為依法治國(guó)提供強(qiáng)大的社會(huì)制度和規(guī)范支撐，從以下幾個(gè)方面著手：一是建立健全各行業(yè)的規(guī)范體系和制度運(yùn)行體系，推動(dòng)社會(huì)各行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。具體說(shuō)來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該積極調(diào)動(dòng)社會(huì)精英做好經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的現(xiàn)代規(guī)范體系建設(shè)，推動(dòng)各行各業(yè)的規(guī)范體系和制度體系不斷完善。二是建立健全公民行為規(guī)范體系，推動(dòng)全體國(guó)民言行規(guī)范化發(fā)展。具體說(shuō)來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)各種途徑將現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的公民行為規(guī)范體系納入到國(guó)民素養(yǎng)培育中，不斷增進(jìn)我國(guó)公民的行為規(guī)范和話語(yǔ)規(guī)范。

（2）大力發(fā)展社會(huì)組織，為中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨在推動(dòng)依法治國(guó)這項(xiàng)偉大工程時(shí)，借鑒西方現(xiàn)代公民社會(huì)的社會(huì)組織建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從制度、功能、經(jīng)費(fèi)等角度全力推動(dòng)社會(huì)組織的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)組織主動(dòng)參與到依法治國(guó)之中來(lái)，從以下兩個(gè)方面著手：一是從制度設(shè)計(jì)上，明確界定社會(huì)組織的獨(dú)立地位和應(yīng)有功能，讓其充分履行第三種力量的職責(zé)和功能，讓其充分投入到依法治國(guó)的偉大工程中去。二是從經(jīng)費(fèi)上和人員投入上，國(guó)家層面上多給予支持和關(guān)心，推動(dòng)各類社會(huì)組織健康發(fā)展，不斷提升社會(huì)組織參與國(guó)家治理的能力，這樣才能推動(dòng)社會(huì)組織更大程度上投入依法治國(guó)的大潮中去。

3.2加強(qiáng)公民文化、公共社區(qū)和社會(huì)信用的建設(shè)，為依法治國(guó)奠定建設(shè)的社群基礎(chǔ)

（1）大力培育國(guó)民法律意識(shí)和精神為主的現(xiàn)代公民品質(zhì)，為中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)奠定持久的公民文化基礎(chǔ)。這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨在推動(dòng)依法治國(guó)這項(xiàng)偉大工程時(shí)，努力吸收發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代公民素質(zhì)提升的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)各種形式的公民素養(yǎng)教育，將現(xiàn)代公民道德素養(yǎng)、現(xiàn)代法律素養(yǎng)、現(xiàn)代價(jià)值信仰等納入提升全體國(guó)民的現(xiàn)代公民素質(zhì)體系中去，注重國(guó)民的現(xiàn)代公共精神與意識(shí)提升，讓守法生活化、常態(tài)化，以此奠定中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的國(guó)民素質(zhì)基礎(chǔ)。

（2）大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域和網(wǎng)外公共領(lǐng)域，為中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的社群基礎(chǔ)。這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨在推動(dòng)依法治國(guó)這項(xiàng)偉大工程時(shí)，從信息的發(fā)布傳輸?shù)叫畔?nèi)容的凈化美化、從公民公共領(lǐng)域的行為到話語(yǔ)表達(dá)等各個(gè)方面界定好公民、社會(huì)、市場(chǎng)、政府等不同主體的權(quán)力和職責(zé)，理清各自的權(quán)力邊界，全面納入依法治國(guó)的范圍，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域和網(wǎng)下公共領(lǐng)域的法治化建設(shè)，以此為依法治國(guó)提供一種良好的公共環(huán)境和氛圍。

（3）努力培育社會(huì)信用體系，增進(jìn)社會(huì)信任和合作，為中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)信任基礎(chǔ)。這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨在推動(dòng)依法治國(guó)這項(xiàng)偉大工程時(shí)，按照國(guó)家社會(huì)信用建設(shè)規(guī)劃大綱，將社會(huì)信用建設(shè)納入法治化軌道，大力推動(dòng)整個(gè)社會(huì)信用工程建設(shè)，努力建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代信用高度發(fā)達(dá)的社會(huì)，以此為依法治國(guó)提供良好的社會(huì)信用環(huán)境。

總之，依法治國(guó)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要現(xiàn)代社會(huì)的積極培育和發(fā)展壯大，需要現(xiàn)代社會(huì)法治建設(shè)的不斷推進(jìn)。其中，廣大公民的權(quán)利、責(zé)任和法治意識(shí)的自覺(jué)是建設(shè)法治國(guó)家和依法治國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前社會(huì)公眾最關(guān)心的三大主題——公共安全、公共福利與社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)，均需要按照建設(shè)“法治高效政府、法治高效社會(huì)”的原則，在依法治國(guó)與現(xiàn)代公民社會(huì)良性互動(dòng)互構(gòu)的共贏基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建社會(huì)依法管理運(yùn)行、公民積極參與治理有機(jī)統(tǒng)一的法治型社會(huì)建設(shè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推進(jìn)依法治國(guó)的有效運(yùn)行。這其實(shí)正是我們一直以來(lái)所期望的愿景：推行依法治國(guó)時(shí)，大力關(guān)懷、關(guān)注現(xiàn)代社會(huì)的成長(zhǎng)；推動(dòng)社會(huì)成長(zhǎng)時(shí)，努力關(guān)注與真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的法治化。

［1］何平立.培育公民社會(huì)是建設(shè)法治國(guó)家的基礎(chǔ)［J］.探索與爭(zhēng)鳴，2011（9）：19-20.

［2］徐曉冬.依法治國(guó)要處理好十大協(xié)同關(guān)系：對(duì)當(dāng)前依法治國(guó)的思考［J］.人民論壇，2014（30）：30-33.

［3］馬潤(rùn)凡.非均衡性：當(dāng)前中國(guó)公民社會(huì)影響政策過(guò)程的主要特征［J］.理論探討，2011（2）：148-152.

［4］寇大偉.雙向互動(dòng)機(jī)制：中國(guó)公民社會(huì)發(fā)展的路徑選擇［J］.陜西理工學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（2）：13-17.

［5］余華.論全面推進(jìn)依法治國(guó)的價(jià)值支點(diǎn)：以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為視角［J］.四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（4）：17-22.

責(zé)任編輯李燕

D920

A

1674-5787（2016）03-0038-04

10.13887/j.cnki.jccee.2016（3）.10

2016-05-01

本文系2015年度成都市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目 “成都市基層治理法治化建設(shè)面臨的問(wèn)題及其對(duì)策”（項(xiàng)目編號(hào)：2015P18）、2015年度綿陽(yáng)市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目“空間理論視角下綿陽(yáng)市農(nóng)村治理的困境及其對(duì)策”（項(xiàng)目編號(hào)：MY2015ZC009）、2015年四川省教師教育研究中心立項(xiàng)項(xiàng)目“立德樹(shù)人視角下高校青年教師職業(yè)精神的培育路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：TER2015-012）的研究成果。

顏俊儒（1969—），男，四川仁壽人，碩士，綿陽(yáng)師范學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，副教授，研究方向：思想政治教育和當(dāng)代中國(guó)政治教學(xué)與研究。