近觀美國大選中的“對華焦慮癥”

王文

在2016年美國總統(tǒng)初選競爭正酣之際，筆者近日受邀赴美調(diào)研，先后走訪了華盛頓哥倫比亞特區(qū)、馬里蘭州等5州9市，與美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心、彼得森國際經(jīng)濟研究所等10多家智庫進行溝通，并與美國國務院亞太局官員和南卡羅來納州的兩位市長交流，親歷了共和黨總統(tǒng)競選人杰布·布什、盧比奧的拉票現(xiàn)場。這是筆者第三次調(diào)研美國大選，相比以往，這一次感受到的美國精英層對華的糾結(jié)感是空前的。大量美國智庫精英開始反思美國的體制“劣勢”，對美國推選不出好的下屆領(lǐng)導人以及中國崛起的不可遏制之勢顯得相當焦慮。

關(guān)于中美之爭

“中國超越”非常刺激美國精英

“中國經(jīng)濟總量將超越美國。”在2016年的美國，對這個預判斷沒有太大爭議，或者說幾乎沒有人否定這種趨勢?？▋?nèi)基國際和平基金會副總裁包道格說，“中國GDP超過美國，那是必然的”。交流中，其他智庫學者也有的說，中國人口是美國的4倍，在總量上超過相當正常的。然而，美國精英們并不愿意接受“中國是第一”的說法，更對“中國崛起產(chǎn)生撼動美國全球領(lǐng)導地位的可能性”極為敏感。一位不愿透露姓名的美國前政要提醒筆者：“‘國際領(lǐng)導權(quán)’‘中國第一’等說法就像刺激美國人神經(jīng)的‘劍’，為減少刺激美國輿論，營造更為友好的國際環(huán)境，中國媒體應少用‘第一’之類詞匯去博取眼球！”他還說，“不要以為中國愛面子，美國人也很注重面子”。

在約翰·霍普金斯大學中國項目主任戴維·蘭普頓教授看來，美國現(xiàn)在正在考慮的是，該如何應對一個經(jīng)濟總量超越它的中國。他表示：“我想，美國應學會調(diào)整、適應這樣的情況，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)時代等如何與中國進行合作”。

談起一年前喬治·華盛頓大學著名“中國通”沈大偉教授曾說過的“中國崩潰論”，整個華盛頓智庫幾乎將類似言論視為“玩笑”。包道格說，“美國民眾并不認為中國是個威脅，也并不認為‘中國崩潰’比‘中國成功’更有價值，‘中國崩潰論’并沒有那么多人感興趣。”他認為，美國真正要考慮的是如何適應中國在全球范圍內(nèi)發(fā)揮越來越大的作用，美中應找到一個合適的方式去解決由于中國經(jīng)濟和軍事崛起帶來的與其他國家之間的摩擦。而就此沈大偉本人也對筆者澄清說，“那完全是《華爾街日報》標題的誤導”。沈大偉透露，目前美國學者急切想知道中國到底怎么樣，這種焦慮感遠比過去強烈。

談到美國對中國崛起產(chǎn)生的焦慮，包道格認為，許多政客的言論加劇了相關(guān)社會焦慮感，他們會通過智庫、媒體等制造諸如“中國威脅論”等言論，以便實現(xiàn)自己的政治訴求，比如借此增加軍費預算、強化本機構(gòu)的政治團結(jié)與政策協(xié)調(diào)性、引起媒體的關(guān)注，等等。對此，伍德羅·威爾遜國際學者中心基辛格中美關(guān)系研究所所長戴博說，市場決定著美國精英對中國崛起的整體看法。只要有國內(nèi)政治需求所在，美國對華輿論的方向就只能以美國為基軸，而不會顧及中國的感受?！P(guān)于中國經(jīng)濟

很想知道中國在發(fā)生什么

“中國經(jīng)濟到底怎么樣？”在美國期間，筆者每到訪一家智庫，都有學者問這樣的話題。解讀中國經(jīng)濟高官的講話，成為當下美國智庫的重要任務。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心費和中國研究項目副主任甘思德拿出被他標劃過的中國人民銀行行長周小川接受中國媒體的專訪，問筆者其中幾段如何解讀。甘思德說，這是周行長五個月來第一次講話，必須中文、英文對照著讀。沒想到，兩天后，甘思德就公開發(fā)表了一篇解讀周小川訪談的文章。

無論怎么解讀，對新常態(tài)下的中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的分析，在美國已呈現(xiàn)嚴重分歧。一是樂觀派，主要以彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪、華爾街的史蒂芬·羅奇等為代表，他們認為中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，消費正在增長，目前失業(yè)率不高，國民收入在逐漸提高。然而，這一派人數(shù)在美國并不多，一些先前的樂觀派正在轉(zhuǎn)向。二是悲觀派，以華爾街楊思安、美國世界大型企業(yè)聯(lián)合會等為代表。他們認為，中國地方債務問題非常嚴重，債務增長速度之快令人擔憂。他們中有人甚至認為，中國的金融危機將無法避免。中國債務危機引發(fā)的另一個問題，就是人民幣的貶值壓力。三是批判派，重點關(guān)注中國經(jīng)濟政策的內(nèi)容以及中國政府的話語表達和應對能力。甘思德認為，雖然中國短期內(nèi)經(jīng)濟增長仍保持較快的速度，從目前中國政府的種種政策來看，如何與市場溝通是未來中國政策應對的巨大挑戰(zhàn)，未來中國的經(jīng)濟預期并不樂觀，即使不出現(xiàn)金融危機，也會出現(xiàn)類似日本“停滯的20年”。筆者回應說，正常的社會溝通中國政府一直在做，但目前一些輿論的干擾使得溝通成本大大增加，關(guān)鍵還在于是否形成改革的全力與長期的耐心，“國際輿論應對中國未來有信心”。

對于筆者的回應，伍德羅·威爾遜國際學者中心基辛格中美關(guān)系研究所所長戴博認為，當下在很多話題上，中國不是沒有話語權(quán)，事實上，美國許多人都在非常認真地聽中國說什么，只是有時不一定都聽得懂。甘思德也認為，目前西方人還不太適應和理解中國人的表達方式，國際市場需要更多地與中國溝通。

在約翰·霍普金斯大學中國項目主任戴維·蘭普頓的辦公室，筆者看到他桌上有本英文版《求是》雜志。他笑著說：“最近我開始讀《求是》，我們很想知道，中國到底發(fā)生了什么。”一位美國官員告訴筆者，當下中國經(jīng)濟正處于一個十分微妙的階段，既讓人興奮，又讓人不安。所有一切的結(jié)果，都在于當下中國政府對于經(jīng)濟改革時機的把握。他說， 2015年夏天人民幣匯率中間價調(diào)整，引起了國際市場的強烈反應，美國政府對中國突如其來的政策很不適應。在一場不公開的活動中，美國前國務卿基辛格對此解釋道：美國是一個沒有戰(zhàn)略思維傳統(tǒng)的國家，沒有足夠多的經(jīng)驗去應對不同類型的大國，但中國歷史卻是從來就有戰(zhàn)略思維，在應對周邊各類大國的進程中成長?！P(guān)于對華戰(zhàn)略

糾結(jié)應對“不確定的美中關(guān)系”

從中國經(jīng)濟到“一帶一路”，或是中國目前的政治發(fā)展，2016年美國對中國的不同看法正在呈現(xiàn)出過去相當長一段時間以來的膠著態(tài)度。用克林頓執(zhí)政時期美國特別國家安全顧問何漢理的話說，目前美國正在進行著一場前所未有的對華政策大辯論，即“到底該拿中國怎么辦”。

根據(jù)何漢理的分類，這大體分為三派：一是保持現(xiàn)狀；二是達成交易，主張美國在南海、臺灣、阿富汗等議題上與中國達成某種互換協(xié)議，以便使美國得到更大的利益；三是強硬對待，這尤其以軍方為代表，希望聯(lián)合美國的盟友，加大軍費預算，迫使中國更多地遵從美國的意圖。而何漢理的結(jié)論則是，中國應該對美國進行更多的“戰(zhàn)略再保證”。

在美國大選過程中，無論是特朗普還是希拉里，都希望一旦當選，應對中國更強硬一些。這些都折射出三派不同的利益訴求，也在相當大程度上體現(xiàn)了美國政客的搖擺與左右迎合。比如，特朗普一會兒說“要以中國為敵”，一會兒又說“要善于與中國做生意”；希拉里一邊把中國視為強勁對手，一邊又反對以遏制中國貿(mào)易發(fā)展為目標的TPP方案。

沒有人會相信，中國與美國未來會有一場巨大沖突，因為那是人類難以承受之重。但是，中國這樣的大國，美國人的確沒有遇到過。希拉里在回憶錄《艱難抉擇》中專門用兩章來講述美中關(guān)系，認為“美中關(guān)系正在駛進未知水域”，美中兩個大國的關(guān)系的確超越所有國際關(guān)系教科書里的想象?？赡芩忻绹⑾Ｍ苡幸粋€確定的美中關(guān)系未來，中國人又何嘗不是呢？

在美國期間，一位退役將軍告訴筆者，中國是在向正確的方向推進，而美國卻走在錯誤的道路上。中國與很多國家在商討如何進一步放開市場，包括宏觀層面和微觀層面，以促進中國經(jīng)濟從出口導向型向消費導向型轉(zhuǎn)變，這些都是一個國家的自信表現(xiàn)。相比之下，美國卻在關(guān)閉大門，甚至連一位合格的領(lǐng)導人都選不出來。時間正在錯過，美國變得無法像過去那樣強大?！P(guān)于“一帶一路”

觀望是因未找到美國定位

筆者一次與美國政府官員座談，原本只約了一位美國外交官，沒想到會議室里早有8位美國“處級”官員等候。他們對中國提出的“一帶一路”感興趣，接連問：倡議到底是想做什么？與中國過去的“走出去”政策有什么區(qū)別？為什么要去政治腐敗、社會動蕩甚至受恐怖主義影響的中東國家投資？承接“一帶一路”簽約項目的企業(yè)能盈利嗎？美國布魯金斯學會高級研究員克林·布萊德福特透露，許多美國學者關(guān)注“一帶一路”，如果有人愿意與他合作，他可以主持“一帶一路”項目的互聯(lián)網(wǎng)平臺目標，收集“一帶一路”項目的數(shù)據(jù)。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心正在完成一項關(guān)于“一帶一路”的評估項目，基本結(jié)論是美國應學習中國，密切政府與企業(yè)關(guān)系，發(fā)揮國家優(yōu)勢，加強對“一帶一路”的追蹤和接觸。

相比于政界、學界的普遍觀望態(tài)度，美國商界則有興趣得多。美國全球策略信息華盛頓辦公室主任威廉·瓊斯介紹，近期美中商會紐約分會等商界組織在積極探討以某種形式去推動美國商界對“一帶一路”的商業(yè)興趣。整體看，美國并沒有意識到“一帶一路”有可能給美國帶來的益處，雖然美國輿論與智庫圈對美國未能加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行持嚴厲的批評態(tài)度。淡化、默然的態(tài)度，是對“一帶一路”有可能對美國帶來正面效益的一種保留。美國目前還不知道，就當下的“一帶一路”與過往中國企業(yè)走出去有什么不一樣。“一帶一路”目前的重心區(qū)域是歐亞大陸，美國還無法找到自己的位置。

值得一提的是，美國海軍學院一位教授在筆者到訪前提醒，會有幾位學生一起聊聊。沒想到，筆者一到學校就被10多位青年官兵迎進教室，非正式聊天變成正式講座。在這所與西點軍校齊名的美國軍官大學里，大家對中國的興趣超乎筆者的想象，從城市發(fā)展到“二孩”政策，從朝鮮問題到中國股市，當筆者提醒這些年輕士官“美國很偉大，但中國、印度、伊朗、俄羅斯、古巴等等同樣也是偉大的國家，應更多地尊重每一個國家”時，他們并不反感，有的還還以掌聲?！ㄗ髡呤侵袊嗣翊髮W重陽金融研究院執(zhí)行院長。本文部分內(nèi)容來源作者新著《美國的焦慮：一位智庫學者對美國的調(diào)研手記》。隨同調(diào)研美國的崔悅、楊福鼎對此文有貢獻。）