地方新建本科院校向應用技術型大學轉型探索

杜習震　侯娟娟

摘 要：目前地方新建本科院校向應用技術型大學轉型已成必然趨勢。然而，轉型發(fā)展之路仍然處于探索階段，分析轉型過程中所遇到的經驗欠缺、師資差、實踐教學薄弱等問題，明確轉型發(fā)展的必然性，探索一條自政府層面到高校自身的改革之路是必然要求。

關鍵詞：新建本科院校；應用技術型；轉型

自《面向21世紀教育振興行動計劃》頒布以來，我國高等教育實現了跨越式發(fā)展，由精英教育走向大眾教育階段。在此背景下，應用技術大學聯盟于2013年7月由各地方本科院校發(fā)起建立；國務院于2014年2月29日舉行的常務會議強調，加快發(fā)展現代職業(yè)教育，特別是要將地方新建本科高校轉型為技術型高校。在國家產業(yè)結構升級以及新興產業(yè)發(fā)展的形勢下，新建本科院校建設成為應用技術型大學顯得尤為重要。

一、地方新建本科院校轉型發(fā)展時遇到的問題

與一些底蘊深厚的資深大學相比，地方新建本科院校起點低、資歷淺，追趕和提升的任務異常艱巨。許多學校成為本科院校后，在探索本科教育以及深化教育教學改革等方面都取得了一定的成績，但在辦學過程中也存在著諸多問題：

1.區(qū)域優(yōu)勢不強

多數新建本科院校為?？苹蛘叱扇嗽盒＃數亟洕钒l(fā)達，有些學校甚至是由中專學校合并、升格而成，區(qū)域優(yōu)勢較弱、生源質量不理想、高水平人才吸引力小等問題成為許多新建本科院校的通病。

2.辦學經驗欠缺，特色定位模糊

相比高職院校辦學體制靈活、實踐針對性強、應用型人才培養(yǎng)目標鮮明的優(yōu)勢，新建本科院校因由高職高專升格而成，從原來的資深?？萍壍摹袄锨拜叀弊?yōu)楸究拼蠹彝サ摹靶氯恕?，導致多數學校在摸著石頭過河，不能準確把握辦學定位，甚至照搬其他高校的辦學經驗，故常造成“水土不服”的癥狀。這種變化就是高校的轉型。

3.師資整體實力偏弱，教師教學經驗不足

新建地方本科院校在招聘教師的時候，對于教師的企業(yè)實踐經歷大多沒有強制要求。有些高校將獲取職業(yè)資格證書作為雙師型師資的認定標準，且企業(yè)與高校間的交流活動也存在政策上的層層障礙。

4.實訓設施不完備，學生缺乏實踐

良好實踐實訓環(huán)境是實踐應用能力提升的保證，但當前新建地方本科院校由于升本以來學生人數激增，所需基本設施的需求加大，因此學校無力更新教學設備，導致學生的實踐實訓環(huán)節(jié)與社會生產脫節(jié)。

5.缺乏政策扶持，辦學經費緊張

當前是轉型發(fā)展的關鍵時期，學校需將大量資金投入到轉型建設中去。然而，由于多數新建本科院校處于經濟欠發(fā)達地區(qū)，政府能為其投入的轉型發(fā)展經費及扶植政策更是少之又少。

二、新建本科院校轉型發(fā)展是必然之路

1.產業(yè)結構調整促使新建地方本科高校轉型

各行業(yè)因國家產業(yè)結構的轉型與調整，對引進人才的規(guī)模、結構層次和實踐能力提出了更高層次的要求。麥肯錫全球教育研究院的一則報告指出，我國到2020年對高層次技術型人才的需求量將驟增，如若不提高高等人才的技能水平，將會導致超過2000萬的崗位空缺。地方高校如能成功轉型，將會很快融入到產業(yè)轉型升級和地方生產建設的行列中，為地方經濟發(fā)展提供更多優(yōu)秀人才。

2.轉型發(fā)展是國家對高等教育改革的戰(zhàn)略布局

我國經濟發(fā)展的區(qū)域化，讓新建地方本科院校也具有了明顯的區(qū)域性，培養(yǎng)與地方經濟相適應的高層次復合型人才便成為了地方高校的戰(zhàn)略布局。因此高等院校要及時調整當前教育結構，積極向應用技術型大學轉型。

三、新建本科院校轉型發(fā)展探索

1.政府的支持與引導是前提

政府要扮演好“掌舵者”角色，通過強化行政責任，制訂明確的路線圖和時間表。

（1）做好頂層設計，明確建設目標。向應用技術型大學轉型發(fā)展過程中，無論是高校數量還是發(fā)展難度都較大，必須在國家整體層面上做好頂層設計，在制度政策上明確目標，要鼓勵一些學校大膽去創(chuàng)新改革，創(chuàng)立一個良好的轉型發(fā)展環(huán)境。

（2）匹配幫扶政策，建立評估體系。政府必須為轉型發(fā)展匹配一整套完善的制度體系，既體現引導功能，同時保證高校規(guī)范發(fā)展。政府一是要引導企業(yè)與高校進行合作人才培養(yǎng)，對校企合作給予一定政策支持；二是制訂符合應用技術大學特點的人才培養(yǎng)方案及相應評估指標體系，專業(yè)設置權下放到各院校，由學校根據產業(yè)及區(qū)域經濟發(fā)展需求，自主設置專業(yè)。

2.高校自身改革是根本

（1）明確辦學特色，堅持應用型培養(yǎng)。許多地方新建本科院校是由側重于實踐教學的高職院校發(fā)展而來，過去的實踐教學資源和傳統(tǒng)恰恰是它們在人才培養(yǎng)上的優(yōu)勢。因此，這類院校應在保證本科教育的基本要求下，繼承和發(fā)揚過去的優(yōu)勢和特色，提高實踐教學水平。

（2）深化校企合作，共謀發(fā)展。新建本科院校的人才培養(yǎng)方案應與真實生產環(huán)節(jié)相聯系，積極應對現代技術對人才的規(guī)格要求，注重實踐應用，將教學方式與方法結合起來，要從“學中做”，從“做中學”。將科學研究、實踐教學、技術應用及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)四個層面整合起來，尤其要重視教學實踐環(huán)節(jié)和科研成果轉換環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)要與企業(yè)應用結合起來。

參考文獻：

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