景泰縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題及對策建議

李天元（甘肅省景泰縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅　景泰　730400）

景泰縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題及對策建議

李天元
（甘肅省景泰縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅景泰730400）

景泰縣全面實施草食畜牧業(yè)發(fā)展行動后，羊產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，羊只存欄數(shù)及出欄數(shù)在連續(xù)增長7年后，自2015年開始逐步下降。介紹了景泰縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和主要做法，并提出了發(fā)展的對策建議。

景泰縣；羊產(chǎn)業(yè)；問題；對策建議

一、發(fā)展現(xiàn)狀及主要做法

（一）狠抓疫病防控，確保畜產(chǎn)品安全

近年來，通過鄉(xiāng)站規(guī)范化運行等建設(shè)活動，景泰縣動物防疫及動物衛(wèi)生監(jiān)督人員、裝備力量得到進一步充實。春秋防疫形成了以“兩聯(lián)一包”和“整村推進”為主的固定工作模式，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作力度不斷加大，全縣防疫及動物衛(wèi)生監(jiān)督工作逐漸步入正軌。

（二）落實扶持政策，推動羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

景泰縣搶抓草食畜牧業(yè)發(fā)展機遇，千方百計爭取項目資金，自2010年以來，整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肉羊產(chǎn)業(yè)項目等財政扶持資金3 000萬元，用于扶持牛羊養(yǎng)殖大戶，直接或間接撬動民間資金3億多元投資發(fā)展草食畜牧業(yè)。養(yǎng)殖戶通過項目配一點、銀行貸一點，自己籌一點的方式，大力興辦養(yǎng)殖場，強有力推動了全縣羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（三）強化示范帶動，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式

按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化”要求，積極開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。目前，景泰縣累計創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場2個，省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場5個，市級標(biāo)準(zhǔn)化示范場5個，標(biāo)準(zhǔn)化示范帶動作用顯著，全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式逐漸符合現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。

（四）改良肉羊品種，提升繁育水平

依托省上良種補貼項目，自2012年開始，從山東等地引進小尾寒羊800只，分發(fā)至各養(yǎng)殖場進行寒灘雜交、灘寒雜交，改善了全縣肉羊品種，產(chǎn)肉率及屠宰率大福提升。同時，制定肉羊品種改良方案，實施了“中部肉羊改良”等一批新品種推廣項目，引導(dǎo)創(chuàng)建省級種羊場5家，市級種羊場2家，新品種推廣步伐不斷加快，良種化程度有效提高。

二、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

（一）從業(yè)人員素質(zhì)較低，生產(chǎn)效率不高

近年來，由于政府強力推動、羊價持續(xù)走高等因素，社會資金紛紛投資肉羊產(chǎn)業(yè)，全縣養(yǎng)殖場數(shù)量迅速增長，養(yǎng)殖戶大多以增加數(shù)量，擴大規(guī)模為目標(biāo)，飼養(yǎng)管理粗放，技術(shù)水平低，生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益低下。

（二）疫病防控存在漏洞，養(yǎng)殖風(fēng)險加大

養(yǎng)殖戶在盲目擴大養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量的同時，不重視防疫，監(jiān)管漏洞多，造成疫病傳播，尤其是羊布病、羊痘等傳染病在部分羊場得不到徹底凈化，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)疫病風(fēng)險持續(xù)存在。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，缺乏市場終端“牽引力”

一是近年來，全縣肉羊產(chǎn)業(yè)一直在支持養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，目的是改變?nèi)庋蛏a(chǎn)方式，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上、下游環(huán)節(jié)投入略顯不足，羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“橄欖球”形，兩頭支撐體系中牧草種植、技術(shù)服務(wù)、市場銷售，精深加工等環(huán)節(jié)較弱。二是全縣肉羊產(chǎn)品外銷僅限于活體銷售，質(zhì)量安全水平較低，缺乏品牌競爭力，時常出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性“賣難”現(xiàn)象。三是缺乏具有帶動能力的龍頭企業(yè)，全縣初級胴體加工僅一家，精深加工基本空白。龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地銜接不夠緊密，產(chǎn)供銷相脫節(jié)，沒有形成相互促進的產(chǎn)業(yè)化運營機制。

三、對策建議及措施

（一）加強飼養(yǎng)管理培訓(xùn)，培育新型養(yǎng)殖科技人才

現(xiàn)階段羊產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不是農(nóng)民出生就是外行進入，這些人缺乏科學(xué)的飼養(yǎng)管理經(jīng)驗。下一步，要加大養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)力度，培育一批新型養(yǎng)殖科技人才，進而大力提高肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。

（二）加強動物疫病防控

按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的總體原則，認真做好口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病強制免疫，切實加強布病、羊痘等普通病防治，同時加大種羊引進監(jiān)督檢測力度，防止外來疫病傳入，建立疫病追溯體系和畜產(chǎn)品網(wǎng)格化監(jiān)管體系，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）加大金融扶持力度

整合項目資金，重點扶持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。落實養(yǎng)殖貸款貼息等優(yōu)惠政策，適當(dāng)延長養(yǎng)殖貸款期限，積極引導(dǎo)有投資意向的企業(yè)進入羊肉深加工行列。

（四）著力推進全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

加強屠宰企業(yè)、活羊市場、現(xiàn)代物流體系、肉羊加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸?shù)攘魍ㄔO(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)推介批發(fā)市場、超市等流通企業(yè)與屠宰加工企業(yè)建立產(chǎn)銷關(guān)系，形成產(chǎn)供銷一體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。通過標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、深加工、品牌化經(jīng)營，推進羊產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展。

（五）規(guī)范羊肉熟制品終端消費價格

在羊肉價格波動時，各餐廳、飯店應(yīng)適時調(diào)整羊肉熟制品價格，打破羊肉烹飪加工價格只漲不降現(xiàn)象，讓普通老百姓吃得起羊肉，使羊肉成為大眾化消費肉類，增加羊肉終端消費量，進而帶動整個羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）加強市場監(jiān)測與信息引導(dǎo)

強化畜禽及其產(chǎn)品市場價格動態(tài)監(jiān)測，密切關(guān)注生產(chǎn)形勢變化，加強對產(chǎn)業(yè)趨勢，供求變化和成本效益的分析預(yù)測，深入研究市場供求關(guān)系和周期性波動規(guī)律，及時發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶畫好一張周期圖，合理安排生產(chǎn)，促進畜禽生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

（七）科學(xué)定位，適度經(jīng)營

在既有約束條件下，適度擴大肉羊生產(chǎn)經(jīng)營單位的肉羊飼養(yǎng)規(guī)模，使土地、資本、勞動力、飼草料等生產(chǎn)要素配置趨向合理，以達到最佳經(jīng)營效益。建設(shè)大型羊場很有可能會規(guī)模不經(jīng)濟，要摒除規(guī)模越大越好的觀念。下一步，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點鼓勵發(fā)展以基礎(chǔ)母羊存欄200只，肉羊年出欄1 000只為主的適度規(guī)模場。

（八）完善政策，加強引導(dǎo)

受近年來草食畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策引導(dǎo)，養(yǎng)殖場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)越來越高，不可避免的出現(xiàn)了盲目攀比現(xiàn)象，導(dǎo)致飼養(yǎng)成本急劇增加。政策資金在傾向于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)投入的同時，要加社會化技術(shù)服務(wù)體系及市場銷售環(huán)節(jié)、屠宰深加工等環(huán)節(jié)建設(shè)的支持。

（九）招商引資，掌控終端

景泰縣肉羊有很大一部分都銷往新疆等地，可以考慮前往新疆招商引資，通過政策引導(dǎo)，鼓勵新疆資本投資興建肉羊屠宰加工廠，從而解決終端銷售，為全縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索出一條可持續(xù)發(fā)展之路。新疆資本來我縣投資建設(shè)屠宰加工廠，不但可以解決活羊調(diào)運中的體重損耗（一只羊從甘肅運往新疆體重可損耗5～7斤），而且還可以減輕本地肉羊販運戶販羊到新疆的賒賬等成本開支。

（編輯：劉國華）

S8-9

A

1673-9019（2016）12-0009-01

2016-05-11

李天元（1986-），男，甘肅榆中人，助理獸醫(yī)師，主要從事畜牧獸醫(yī)工作。