加強建設進度風險管控 確保水利工程有序進行

侯強如

（新疆兵團第十二師水利工程建設管理處，新疆烏魯木齊830000）

加強建設進度風險管控 確保水利工程有序進行

侯強如

（新疆兵團第十二師水利工程建設管理處，新疆烏魯木齊830000）

本文主要闡述影響水利工程建設進度的風險因素以及具體的預防和控制措施，希望能為相關人員提供理論參考，以保證水利工程建設順利開展。

水利工程建設；進度管理；風險分析

水利工程建設是利國利民的重要措施，但由于水利工程建設具有規(guī)模大、技術(shù)要求高、施工難度大、影響因素多等問題，增加了水利工程建設困難。因此，有必要加強對各種風險因素展開分析，以此保證水利工程建設進度得到有效管理，使水利工程充分發(fā)揮應有的社會效益和經(jīng)濟效益。

1 水利工程建設進度風險分析

1.1 內(nèi)部風險因素

內(nèi)部風險因素主要是由設計、監(jiān)理、業(yè)主、承包商等四項內(nèi)容組成。一是設計方面：具體包括工程設計錯誤、設計圖紙交付不及時、地質(zhì)勘測不充分以及技術(shù)方案缺乏可行性等；二是監(jiān)理方面：監(jiān)理工作職責設置不夠分明、審核圖紙不夠重視、監(jiān)督檢查失誤以及質(zhì)量驗收不夠嚴謹?shù)?；三是業(yè)主方面：具體包括業(yè)主拖延工程款、決策機制不夠完善、施工場所提供不及時、內(nèi)外組織協(xié)調(diào)不配合等；四是承包商方面：施工單位現(xiàn)場管理不夠到位、管理水平較差、缺乏足夠的施工經(jīng)驗、施工機械和施工人員施工效率比較低等。

1.2 外部風險因素

外部風險因素具體有自然因素和社會因素組成。自然因素主要由地質(zhì)條件、水文條件以及惡劣氣候因素等構(gòu)成；社會因素包括水利工程建設當?shù)貐^(qū)的政策法規(guī)、經(jīng)濟條件、資源情況以及部門和民眾的干擾等因素組成。

1.3 項目自身因素

考慮到一些水利工程建設具有技術(shù)復雜、施工難度大等問題，在某種程度上對工程建設進度造成一定影響。比如說在南水北調(diào)工程中，由于填土料場中的土料有較高的含水率，并且膨脹土工程量較大，種種因素均為水利工程建設進度帶來了難度。

2 水利工程建設進度風險的預防和控制

2.1 決策階段風險預防和控制

在水利工程決策時期，水利相關部門都會制定出切實可行的施工項目建議書，以保證人們的合法權(quán)益，促進國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。首先，在決策擬定過程中，必須實地勘測施工現(xiàn)場，同時大量收集相關材料，對水利工程建設規(guī)模、施工進度、整體布局、施工成本等因素做到充分掌握。其次，在水利工程建設項目建議書呈遞之前，有必要科學分析工程項目的可行性，通過在現(xiàn)場勘測和調(diào)查，論證施工設計規(guī)劃，充分評估施工技術(shù)方案是否具有可行性，以此為工程建設提供理論基礎?？梢哉f針對水利工程展開可行性分析，對于水利工程施工進度具有決定性影響，并且也是保證工程施工質(zhì)量的關鍵所在。在水利工程項目決策階段，有必要對以往的施工經(jīng)驗提高重視程度，加強借鑒，特別是相關工程的經(jīng)驗信息。

此外，相關人員可以通過逆向思維展開分析，比如說如果水利工程建設項目失敗，具體是有哪些因素影響，之后針對某一影響因素展開具體可行的預防措施，以最大程度的降低項目施工風險。關于分析影響施工進度的風險信息，可以采取多種風險分析方法，比如說投資風險，可以對當?shù)貐^(qū)法律法律做到心中有數(shù)，并且通過市場調(diào)查了解各種施工材料價格，最后結(jié)合資金投入展開科學分析。在水利工程項目決策階段，需要充分結(jié)合風險識別，充分發(fā)揮出風險識別方法的功效，以此進行有效的識別，實現(xiàn)對風險的提前預防及時發(fā)現(xiàn)和轉(zhuǎn)移風險，確保在工程施工全過程中有效監(jiān)控風險。最后，列表統(tǒng)計工程項目的實施情況，建立健全風險監(jiān)控制度和報告機制。

2.2 建設階段風險的預防和控制

水利工程建設主要是由招投標階段、施工階段，以及竣工驗收階段等環(huán)節(jié)組成，能否加強對上述階段風險的有效預防和控制，是決定水利工程進度能否有效落實的關鍵所在。因此，在具體工程建設過程中，必須對上述三個階段的進度管理強化注意，確保水利工程建設順利開展。在招投標階段，招標單位需要保證招標程序合法公平，嚴禁出現(xiàn)濫用私權(quán)的行為。在當今時期，我國建筑行業(yè)發(fā)展非常迅猛，增加了建筑市場的競爭程度，基于此種情況考慮，存在一些建設單位，通過不合理的方式獲取工程承包權(quán)，并且在工程建設中獲取不法利益。此種行為導致招投標方風險的出現(xiàn)。在工程建設過程中，要求監(jiān)理方充分體現(xiàn)出自身的監(jiān)督職能作用，能夠在施工建設過程中發(fā)揮出自身價值，強化管理和控制施工的各個環(huán)節(jié)，確保工程建設在監(jiān)理的環(huán)境下全面開展。此外，針對水利工程建設承包商加強監(jiān)督管理，同樣至關重要。比如說監(jiān)督工程分包事項，控制風險；結(jié)合施工合同的各項條款，制定切實可行的控制措施，保證施工進度，防止由于改變施工計劃而出現(xiàn)的風險。在水利工程建設階段，加強對各種風險的分析，采取科學有效的施工進度管理措施，一方面有利于確保工程建設順利開展；另一方面有利于促進施工單位社會效益與經(jīng)濟效益的提升。

2.3 加強對水利水電工程的選址和工程規(guī)模的控制

在水利工程建設施工之前，相關人員需要實地考察施工現(xiàn)場周圍的地質(zhì)和地形，以此保證施工得以順利開展。并且充分分析有可能會發(fā)生的地質(zhì)災害問題，避免其影響水利工程建設，造成不必要的損失。在水利工程施工中，通常情況下需要采取有效的措施，避免出現(xiàn)滑坡、地質(zhì)結(jié)構(gòu)斷層情況；同時采取科學施工措施，盡可能避免在具有風險的地段進行施工。

2.4 增強工程的結(jié)構(gòu)設計和具體的施工過程管理

考慮到水利工程建設很容易受到地質(zhì)條件影響，所以需要結(jié)合施工周圍地質(zhì)因素，合理設計工程計劃和工程結(jié)構(gòu)。此外，在施工建設階段，為嚴格管理工程建設進度，要求管理人員具有良好的風險管理意識，能夠在建設階段合理協(xié)調(diào)各方面管理工作，以保證工程建設有序開展。此外，加強對管理人員的培訓，強化其風險意識，能夠?qū)L險管理落實到位。

3 結(jié)語

在水利工程建設中，進度控制屬于非常重要的內(nèi)容，加強對影響水利工程進度的風險因素進行管理和控制，對于工程建設進度具有重大意義。因此，必須對各種影響因素加強有效預防和控制，盡可能的將風險控制到最低，從而保證水利工程建設合理有序進行。

TV511

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10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.051

侯強如，本科學歷，新疆兵團第十二師水利工程建設管理處，助理工程師，研究方向：水利工程建設管理。