地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究

欄目主持人：顧永安

地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究

欄目主持人：顧永安

【主持人語】2016年是我國地方本科院校全面推進向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年，有兩件大事要事可以載入地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的史冊。一是國家層面第一次啟動產(chǎn)教融合發(fā)展工程規(guī)劃項目建設(shè)，支持推動轉(zhuǎn)型文件落地。2016年3月10日，國家發(fā)展和改革委員會、教育部、人力資源和社會保障部發(fā)布《關(guān)于編報“十三五”產(chǎn)教融合發(fā)展工程規(guī)劃項目建設(shè)方案的通知》（發(fā)改社會［2016］547號），“十三五”期間，遴選支持100所左右地方應(yīng)用型本科院校，由中央預(yù)算內(nèi)投資對入選院校補助額度不超過1億元，地方政府配套資金、企業(yè)和社會資本投入、學(xué)校自籌資金等多渠道投入，支持發(fā)展所需實習(xí)實驗實訓(xùn)環(huán)境、平臺和基地建設(shè)，這是落實2015年10月21日教育部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（教發(fā)［2015］7號）的重要舉措。二是教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心和中國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟主辦的產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇將轉(zhuǎn)型引向?qū)I(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)。2016年5月14-16日，第三屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇提出向“互聯(lián)網(wǎng)+”與智能制造進軍，教育部副部長朱之文指出：推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變是今后一個時期高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點和突破口。

筆者認為地方本科院校在今后轉(zhuǎn)型發(fā)展中將會更加關(guān)注應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的“四個變化”：關(guān)注我國高等教育大眾化及其帶來的新型大學(xué)發(fā)展定位、質(zhì)量觀、學(xué)生觀、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方式、管理模式等一系列新的變化，關(guān)注并主動追蹤產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、社會變革和市場需求及其帶來的就業(yè)領(lǐng)域的變化，關(guān)注應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)類型向全科型人才、復(fù)合型人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的變化，關(guān)注并預(yù)判世界高等教育改革的未來及其對中國新型大學(xué)發(fā)展與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的影響與變化。因此，地方本科院校應(yīng)當(dāng)在遵循高等教育規(guī)律的前提下，與時俱進、因勢而變、順勢而為、積極作為。

本期專欄的一組論文，順應(yīng)地方本科院校深化轉(zhuǎn)型發(fā)展大勢，基于地方本科院校科學(xué)發(fā)展的需要與訴求，分別從大學(xué)與城市的互動關(guān)系、“雙主體”產(chǎn)教融合下的校內(nèi)治理結(jié)構(gòu)、學(xué)科建設(shè)路徑、應(yīng)用技術(shù)性專業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建、以人為本的課程建設(shè)模式以及教學(xué)督導(dǎo)工作的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新等多角度對地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題進行了有見解的探討，這些探討具有一定的前瞻性和創(chuàng)新性，對地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展及其內(nèi)涵建設(shè)具有較強的指導(dǎo)意義。

自大學(xué)產(chǎn)生之初，大學(xué)與所在城市關(guān)系就極為密切，大學(xué)在促進城市發(fā)展和城市為大學(xué)提供支持方面發(fā)揮了重要作用。王清遠等指出，以所在城市冠名，以服務(wù)地方為辦學(xué)宗旨的城市型大學(xué)與城市發(fā)展存在著“互動發(fā)展、相互促進”的關(guān)系。但隨著高等教育的發(fā)展，城市型大學(xué)與城市發(fā)展關(guān)系已朝著“校城互動、融合發(fā)展”更深層次關(guān)系發(fā)展，一方面，城市型大學(xué)的辦學(xué)水平和服務(wù)能力高低影響著地方城市經(jīng)濟社會的發(fā)展進度，另一方面，城市的發(fā)展程度在很大程度上決定著城市型大學(xué)的辦學(xué)水平和服務(wù)能力。

地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展在明晰校地、校城互動融合關(guān)系的前提下，需要抓好頂層設(shè)計，其中關(guān)鍵是要建立適應(yīng)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。何成輝等指出要實現(xiàn)普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是突破口和路徑。認為架構(gòu)學(xué)校和企業(yè)都是實施教學(xué)主體的“雙主體”產(chǎn)教融合型的校內(nèi)治理結(jié)構(gòu)是地方高校轉(zhuǎn)型的重要途徑。

地方本科院校深化轉(zhuǎn)型發(fā)展，還需要加強內(nèi)涵建設(shè)。學(xué)科、專業(yè)和課程是高等學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的三個基本要素。學(xué)科是衡量一所大學(xué)辦學(xué)水平的重要標(biāo)尺，學(xué)科建設(shè)是高校建設(shè)的基石，離開學(xué)科建設(shè)，就無所謂高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。安靜等認為，正視學(xué)科建設(shè)認識不夠透徹、定位不夠明晰、管理體制不夠健全、結(jié)構(gòu)不夠合理、氛圍不夠濃厚、基礎(chǔ)不夠堅實等硬傷，以服務(wù)地方為根脈、以特色彰顯內(nèi)涵、以需求導(dǎo)向為目標(biāo)、以碩士專業(yè)學(xué)位點建設(shè)為依托作為學(xué)科建設(shè)目標(biāo)，立足學(xué)校定位、凝練學(xué)科方向、強化隊伍建設(shè)、增進校企合作、夯實學(xué)科硬件條件、完善管理評價機制是地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展期學(xué)科建設(shè)實現(xiàn)突圍發(fā)展的彌新之路。張晞等認為，地方本科院校作為向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量，面對專業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)、與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脫節(jié)、應(yīng)用技術(shù)內(nèi)涵不足等專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)存問題，應(yīng)主動面向地方產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建以應(yīng)用性、技術(shù)性、跨學(xué)科性為特征的應(yīng)用型專業(yè)群，以實現(xiàn)地方本科院校在外延和內(nèi)涵兩方面向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型。課程建設(shè)是地方本科院校人才培養(yǎng)的核心問題和難點。陳善敏指出應(yīng)基于“以人為本”的現(xiàn)代教育理念，順應(yīng)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在需求，立足于應(yīng)用型的辦學(xué)定位，回歸課堂，以人為本，重構(gòu)課程建設(shè)模式。應(yīng)以課堂教學(xué)研究為核心，將課程建設(shè)重點放在課程內(nèi)容的整合和教學(xué)方式的改革上，最終實現(xiàn)學(xué)生成長成才和教師職業(yè)可持續(xù)發(fā)展的課程建設(shè)目標(biāo)。

教學(xué)質(zhì)量決定著一所高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，教學(xué)督導(dǎo)作為高校教學(xué)質(zhì)量保證體系的重要組成部分，是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主要力量。黃文祥等認為，面對地方本科院校轉(zhuǎn)型，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展理念為指導(dǎo)，以督導(dǎo)職能定位、內(nèi)涵發(fā)展為重點，以督導(dǎo)制度的構(gòu)建為保障，通過明晰工作流程，打造學(xué)習(xí)研究型督導(dǎo)隊伍，加強督導(dǎo)平臺建設(shè)等，積極探索面向應(yīng)用型發(fā)展需求的本科教學(xué)督導(dǎo)運行機制。

主持人簡介：顧永安（1967—），男，江蘇南通人，常熟理工學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處處長、高等教育研究所所長、應(yīng)用型院校研究中心主任，教授，碩士生導(dǎo)師，中國高等教育學(xué)會院校研究分會常務(wù)理事、中國高等教育學(xué)會高等教育學(xué)專業(yè)委員會理事，主要研究方向：新建本科院校發(fā)展和應(yīng)用型本科教育。