• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    折股量化財(cái)政補(bǔ)助資金提升扶貧精準(zhǔn)度和效果
    ——以貴州省部分地區(qū)為例

    2016-03-28 02:16:25于昕
    財(cái)政監(jiān)督 2016年19期
    關(guān)鍵詞:財(cái)政資金股權(quán)貧困戶

    ●于昕

    折股量化財(cái)政補(bǔ)助資金提升扶貧精準(zhǔn)度和效果
    ——以貴州省部分地區(qū)為例

    ●于昕

    當(dāng)前,我國扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。面對貧中之貧、困中之困,唯有采取超常規(guī)措施,創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制,才能打贏脫貧攻堅(jiān)這場輸不起的戰(zhàn)役。本文對貴州省部分地區(qū)折股量化財(cái)政補(bǔ)助資金、構(gòu)建股權(quán)扶貧機(jī)制的做法進(jìn)行了調(diào)研分析,深入了解當(dāng)前財(cái)政扶貧類資金的創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制,客觀分析其取得的成效和面臨的問題,并提出相應(yīng)政策建議。

    精準(zhǔn)扶貧財(cái)政資金折股量化

    近年來,各級財(cái)政投入扶貧開發(fā)的資金總量一直在增加,但如何盤活已有的財(cái)政資源和資產(chǎn)、提高扶貧資金的精準(zhǔn)度和使用效益,一直是脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2015年,黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,要求“創(chuàng)新扶貧資源使用方式,由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變”,并指出“在不改變用途的情況下,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶”。在中央有關(guān)精神的指導(dǎo)下,貴州省結(jié)合自身扶貧工作實(shí)際,緊緊抓住扶貧資金使用這個(gè)“牛鼻子”,通過折股量化財(cái)政補(bǔ)助資金,積極探索股權(quán)扶貧機(jī)制,顯著提升了扶貧資金的使用效益和扶貧工作成效。

    一、折股量化財(cái)政資金的主要做法

    (一)貴州省六盤水市的“三變”實(shí)踐

    六盤水市地處貴州省西部烏蒙山區(qū),喀斯特地貌突出,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全市4個(gè)縣區(qū)中,有2個(gè)國家級扶貧縣,1個(gè)省級扶貧縣,60%的村為扶貧開發(fā)重點(diǎn)村,脫貧攻堅(jiān)難度極大。2014年以來,六盤水市以“資金變股金、資源變股權(quán)、農(nóng)民變股民”的“三變”模式有效整合各種資源要素,探索了一條通過股權(quán)化實(shí)現(xiàn)規(guī)?;⒓s化、產(chǎn)業(yè)化的精準(zhǔn)扶貧路子。其中,在資金變股金改革中,該市將財(cái)政補(bǔ)助資金作為村集體股金,入股經(jīng)營主體獲取股金收益,在村集體、貧困農(nóng)戶、村民之間進(jìn)行合理分配。入股資金主要包括扶貧開發(fā)資金以及各級財(cái)政投入到農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展資金(補(bǔ)貼、救濟(jì)、應(yīng)急類資金除外)、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和治理資金(直接兌現(xiàn)給農(nóng)戶的除外)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、支持村集體發(fā)展資金等。入股主體為村集體,承接主體為具有合法經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)效益較好、發(fā)展前景廣的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)濟(jì)組織。由村集體與承接主體按照“股權(quán)平等、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則,確定村集體股金所占股權(quán)比例。村集體所獲收益由村民(代表)大會(huì)研究討論,合理確定村集體、貧困農(nóng)戶和村民之間的分配比例。其中,扶貧開發(fā)資金入股的股權(quán)收益在分配時(shí)必須覆蓋80%的貧困農(nóng)戶。此外,資源變股權(quán)是以推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī),整合農(nóng)村土地資源、森林資源、勞動(dòng)力資源、旅游文化資源等,采取存量折股、增量配股、土地入股等形式,轉(zhuǎn)換為企業(yè)、合作社或者其他經(jīng)濟(jì)組織的股權(quán),推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化,盤活各種資源要素,形成資源疊加效應(yīng),提高資源利用率。農(nóng)民變股民是鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)和自有資金等入股,貧困戶則以財(cái)政定向投放到戶的幫扶資金入股企業(yè)、合作社或其他經(jīng)濟(jì)組織,按照股比獲得收益。

    (二)貴州省其他地市的推廣實(shí)踐

    以六盤水市“三變”實(shí)踐為藍(lán)本,今年年初,貴州省印發(fā)了《關(guān)于在全省開展資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革試點(diǎn)工作方案》(簡稱《方案》),在全省推廣六盤水市“三變”改革經(jīng)驗(yàn)。其中,《方案》明確“創(chuàng)新財(cái)政資金資源配置機(jī)制,整合涉農(nóng)、扶貧等相關(guān)項(xiàng)目和資金”,“允許將財(cái)政投入到農(nóng)村的涉農(nóng)資金量化為村集體的股金(補(bǔ)貼類、救濟(jì)類、應(yīng)急類資金除外,扶貧開發(fā)資金可量化到貧困戶),在不改變資金性質(zhì)及用途的前提下,集中投入到各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,按股比獲得收益”。按照《方案》的指導(dǎo)原則,貴州省內(nèi)其他地區(qū)也結(jié)合自身實(shí)際,積極探索創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)助資金使用的途徑方法。

    比如,黔東南州雷山縣南猛村,以成立共濟(jì)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社為平臺,直接將扶貧開發(fā)資金折股量化、配股到戶,讓建檔立卡的貧困戶成為經(jīng)營主體的股東,同時(shí)村集體將財(cái)政補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)折價(jià)入股,并鼓勵(lì)非貧困戶以自有資金或土地入股,每年合作社的利潤由參與主體按股比分紅。這種模式在整合使用扶貧資金時(shí),沒有依托村集體統(tǒng)一入股承接主體,而是直接將扶貧類資金量化到貧困戶,進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困戶的參與感。

    再如,安順市普定縣秀水村,以農(nóng)旅綜合開發(fā)項(xiàng)目為支撐,以村支兩委成立的秀水旅游資源開發(fā)公司為載體,將縣政府整合的各類財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金、企業(yè)投資的項(xiàng)目開發(fā)資金以及村民土地經(jīng)營權(quán)、勞動(dòng)投入和自有資金等整合量化為村集體和農(nóng)戶的股份,并通過獨(dú)具特色的“秀水五股”分配模式,將群眾利益有效地捆綁在一起,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收雙贏。即:人頭股占10%,全村村民人人有股;土地股占30%,每分土地算一股,入了幾分算幾股;笑益股(當(dāng)?shù)氐男蜗笳f法)占30%,一分勞動(dòng)一分股,參與勞動(dòng)才有股。在建設(shè)期間,以投工投勞方式參與項(xiàng)目建設(shè)的秀水村民,按每日出工統(tǒng)計(jì)工分,以工分發(fā)紅利,項(xiàng)目建成后,各項(xiàng)目參與管理和經(jīng)營的村民享有工資收入;孝親股占5%,65歲以上老人享有養(yǎng)老金;發(fā)展股占25%,用于增加集體經(jīng)濟(jì)積累,并對貧困學(xué)子和遇災(zāi)、患病的貧困農(nóng)戶給予救助。這種模式以企業(yè)運(yùn)作為主導(dǎo),通過合理的量化方法和科學(xué)的利益分配方式,將政、企、民三方資源有效整合到項(xiàng)目建設(shè)中去,不僅將政府和社會(huì)兩方面的資金用活用好,而且還讓農(nóng)戶從“傳統(tǒng)耕種”方式中解放出來,變成參與管理企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的管理者,有效激發(fā)群眾的積極性和認(rèn)同感。

    除此之外,畢節(jié)市的“一市五金多套餐”模式、黔西縣新橋村的“公司+合作社+村集體+貧困戶”模式、遵義市鳳岡縣的“三資轉(zhuǎn)換”模式、銅仁市碧江區(qū)的“確四權(quán)、活三資、享三金”經(jīng)驗(yàn)中,各地都結(jié)合各自資源資產(chǎn)狀況和區(qū)位條件,將財(cái)政資金、資源、資產(chǎn)等折價(jià)入股、構(gòu)建股權(quán)扶貧機(jī)制,取得了較好成效。

    二、折股量化財(cái)政資金的特點(diǎn)和成效

    (一)主要特點(diǎn)

    盡管在折股量化的具體操作上有所不同,但貴州省在創(chuàng)新扶貧資金使用、推行股權(quán)扶貧機(jī)制上可以總結(jié)出以下共同特點(diǎn)。

    1、聚少成多、集中使用。即加大資金整合力度,給予貧困縣項(xiàng)目安排和資金自主權(quán),把以前分散到戶的、撒胡椒面式的各種涉農(nóng)資金聚集起來,化零為整,集中投入到經(jīng)營主體統(tǒng)籌使用,充分發(fā)揮扶貧資金的規(guī)模效應(yīng),集中力量辦大事。

    2、統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐。以“三變”為代表的財(cái)政涉農(nóng)資金創(chuàng)新使用的關(guān)鍵,就是規(guī)劃和培育區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。只有選對、規(guī)劃好區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),才能對經(jīng)營主體產(chǎn)生吸引力,進(jìn)而把分散的資源和資金聚合到經(jīng)營主體。因此,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和培育為扶貧資金的創(chuàng)新使用提供了可能和保障;而財(cái)政資金使用機(jī)制的創(chuàng)新也降低了經(jīng)營主體獲取資源和資金的交易成本。

    3、市場化運(yùn)作、規(guī)范管理。無論是企業(yè)還是合作社,這些經(jīng)營主體的負(fù)責(zé)人或帶頭人大多是有文化、懂技術(shù)、有資金、會(huì)經(jīng)營的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家或農(nóng)村致富能人。較一般農(nóng)戶而言,他們既熟悉農(nóng)村實(shí)際情況,又善于捕捉市場信息,能根據(jù)市場導(dǎo)向組織生產(chǎn),彌補(bǔ)農(nóng)戶和村集體的短板,因此更容易實(shí)現(xiàn)入股資金的效益最大化。

    4、利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。在扶貧資金等各類財(cái)政涉農(nóng)資金和資產(chǎn)折股量化過程中,都是以依法訂立合同或協(xié)議為紐帶,在經(jīng)營主體、村集體和農(nóng)戶之間,形成一種“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份合作聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)揮貧困群眾脫貧致富的主體作用和內(nèi)生動(dòng)力。

    (二)工作成效

    貴州省折股量化財(cái)政補(bǔ)助資金的做法,將市場機(jī)制和現(xiàn)代化管理模式引入農(nóng)村,把農(nóng)民從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式中解放出來,促使農(nóng)村各種資源要素流動(dòng)起來,大大提高了扶貧資金的精準(zhǔn)度和扶貧工作的成效。

    1、促進(jìn)農(nóng)民增收,助推精準(zhǔn)扶貧。通過將扶貧資金等涉農(nóng)資金折股量化,使財(cái)政資金變成了經(jīng)營主體中的股金,不僅將一次性的資金補(bǔ)助轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收入,而且通過在經(jīng)營主體內(nèi)部就業(yè),農(nóng)戶還可以獲得相應(yīng)的工資性收入。隨著收入結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,貧困群眾脫貧致富的步伐也得以加快。

    2、撬動(dòng)資金投入,放大資金效益。一方面,將扶貧資金同其他支持貧困地區(qū)發(fā)展的分散資金整合使用,拓寬了扶貧開發(fā)投入渠道,產(chǎn)生“聚指成拳”的規(guī)模效應(yīng)。另一方面,通過財(cái)政資金的杠桿功能,還能引導(dǎo)農(nóng)戶閑散資金、村集體資金和社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的資金支持。

    3、發(fā)揮主體作用,激活內(nèi)生動(dòng)力。通過將扶貧資金等涉農(nóng)資金量化入股,讓村民成為經(jīng)營主體的股民,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施使用的好壞將直接影響到股權(quán)收益和分紅,這不僅使貧困群眾與扶貧資金掛起鉤來,而且還與經(jīng)營主體間形成了一種“你中有我、我中有你”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓群眾參與分享發(fā)展成果,增強(qiáng)他們的主人翁意識,規(guī)避了“興建產(chǎn)業(yè)冷眼旁觀,產(chǎn)業(yè)建成紅眼爭利”等不和諧現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶與經(jīng)營主體“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”。

    4、充實(shí)村級組織,壯大集體經(jīng)濟(jì)。在扶貧資金折股量化工作中,村級組織起到了積極的中樞紐帶作用:盤活資產(chǎn)、明確股金、組織入股、收益分配、調(diào)解糾紛等每一項(xiàng)工作都必不可少,村組織在這一過程中贏得了群眾的廣泛認(rèn)可和支持。同時(shí),村集體通過整合資金或資產(chǎn)折價(jià)入股參與分紅,為村級集體經(jīng)濟(jì)積累的增加奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),這在一定程度上解決了村級組織無錢辦事的難題。

    三、折股量化財(cái)政資金實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)意義

    貴州省折股量化財(cái)政補(bǔ)助資金、構(gòu)建股權(quán)扶貧機(jī)制的做法,是在中央有關(guān)精神的指導(dǎo)下,結(jié)合自身實(shí)際做出的有益嘗試。它通過整合使用財(cái)政資金,讓“零錢”變成了“整錢”;通過打造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐,把“死錢”變成了“活錢”;通過建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓貧困戶由旁觀者變?yōu)閰⑴c者,真正實(shí)現(xiàn)了“整錢”和“活錢”的扶貧效益最大化。這一機(jī)制體現(xiàn)了主動(dòng)造血式扶貧、發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)和扶貧供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)要求,為貴州省乃至中西部其他地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作提供了可復(fù)制、推廣的經(jīng)驗(yàn)。

    (一)適應(yīng)了主動(dòng)造血機(jī)制的需要

    經(jīng)過幾十年發(fā)展,我國扶貧工作已由最初“輸血式”的生活性扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健钡纳a(chǎn)性扶貧。而折股量化財(cái)政資金、構(gòu)建股權(quán)扶貧機(jī)制的做法,則在此基礎(chǔ)上,通過資源整合和一系列機(jī)制創(chuàng)新,保障貧困人口能夠主動(dòng)、持續(xù)地走向致富的道路,實(shí)現(xiàn)扶貧工作從“被動(dòng)造血”向“主動(dòng)造血”的轉(zhuǎn)變。一方面,股權(quán)扶貧機(jī)制以規(guī)劃和培育當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐,通過整合資金、量化股權(quán)等措施,將分散的資金資源以及貧困戶等聚合到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去,通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾的自我發(fā)展能力,進(jìn)而解決貧困人口的脫貧問題。另一方面,通過折股量化財(cái)政資金,讓貧困群眾與扶貧資金掛起鉤來,自愿參與到價(jià)值創(chuàng)造中去,充分調(diào)動(dòng)他們脫貧致富的主動(dòng)性。即:把財(cái)政補(bǔ)助資金等進(jìn)行股權(quán)量化,使貧困戶成為經(jīng)營主體的股民,由扶貧工作的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者,實(shí)現(xiàn)了“人人參與”;通過股權(quán)紐帶,把貧困戶與企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體連接起來,形成一種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,保證了“人人盡力”;按所持股比獲得股份收益,讓參與脫貧的困難群眾都能獲得相應(yīng)的發(fā)展收益,確?!叭巳讼碛小薄U峭ㄟ^“人人參與、人人盡力、人人享有”的目標(biāo)要求,股權(quán)扶貧機(jī)制將貧困戶從傳統(tǒng)狹隘的生產(chǎn)空間、生存空間和發(fā)展空間中解放出來,實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)扶貧向主動(dòng)脫貧的轉(zhuǎn)變。

    (二)體現(xiàn)了發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義

    十八屆五中全會(huì)指出,“堅(jiān)持共享發(fā)展,必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感?!睉?yīng)該說,整合量化財(cái)政補(bǔ)助資金、建立股權(quán)扶貧機(jī)制就是其中一種有效的制度安排,其充分發(fā)揮群眾參與設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和監(jiān)督的主體作用,有效地保障了他們共享發(fā)展成果的能力。一是參與制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行。在資金折股量化工作前,村集體積極開展宣傳動(dòng)員,把有關(guān)政策向群眾講清楚,引導(dǎo)群眾積極參與,并充分征求農(nóng)戶意見,保障他們的參與權(quán)、知情權(quán)和建議權(quán),確保制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性和可操作性。同時(shí),在制度執(zhí)行時(shí)充分尊重農(nóng)戶意愿,不搞強(qiáng)迫命令和多數(shù)掩蓋少數(shù),只有同意參與折股量化并自愿承擔(dān)相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)的農(nóng)戶才成為股權(quán)量化的對象。二是參與決策制定。村集體在選擇承接主體、制定股權(quán)量化方案等重大事項(xiàng)時(shí),都充分聽取群眾的意見,并經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過后確定執(zhí)行。三是參與收益分配。在制定股權(quán)收益分配方案時(shí),村集體將組織參與股權(quán)量化的成員進(jìn)行討論研究,以確保收益分配既公平、公正,又能夠充分考慮貧困農(nóng)戶的利益??傊瑹o論是制度設(shè)計(jì)還是決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié),貧困戶都能夠以各種形式參與進(jìn)來,這種做法改變了過去點(diǎn)對點(diǎn)的扶貧模式,讓貧困戶能夠在生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的共建共享中不斷積累獲得感,逐步朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

    (三)反映了扶貧供給側(cè)改革的要求

    供給側(cè)改革意在從提高供給質(zhì)量出發(fā),通過機(jī)制和制度改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置扭曲,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。其實(shí),扶貧的“扶”與“貧”,在一定意義上說,就是“供給”與“需求”的關(guān)系,而扶貧供給側(cè)改革就是從扶貧“投入側(cè)”入手,通過完善扶貧機(jī)制來優(yōu)化扶貧投入結(jié)構(gòu),進(jìn)而增強(qiáng)有效供給、提高扶貧質(zhì)量。貴州省折股量化財(cái)政資金的探索,把分散的補(bǔ)助資金整合起來、閑置的資源利用起來、破碎的土地集中起來,將以往細(xì)碎、分散、沉睡的各種資源要素轉(zhuǎn)化為扶貧有效供給,整合到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)平臺上,投向貧困群眾迫切需要的地方,更好地滿足了老百姓的最“需”與最“求”,有效解決了扶貧供需不平衡、不匹配甚至錯(cuò)位的問題。同時(shí),通過構(gòu)建貧困戶與經(jīng)營主體間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,也激發(fā)了群眾的主動(dòng)性,讓他們自主脫貧的心熱起來、行動(dòng)起來,有效提高扶貧“投入側(cè)”資源的利用效率,大大增強(qiáng)了扶貧工作的針對性和實(shí)效性。

    四、進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金折股量化的建議

    目前,財(cái)政資金股權(quán)量化改革仍處于探索階段,相關(guān)政策文件也多是各地方針對本地情況作出的規(guī)范,以原則性條款和指導(dǎo)性條款為主,在具體操作過程中還面臨諸多問題。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金折股量化改革,本文提出以下幾方面建議供參考。

    (一)財(cái)政資金折股量化要堅(jiān)持以戶為主、以集體為輔

    在折股量化財(cái)政資金過程中,大的層面,應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)戶和集體兩個(gè)部分,但在主次上,應(yīng)以農(nóng)戶為主、以集體為輔。因?yàn)楦鞯孛撠殞?shí)際相差迥異,在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較成熟的地區(qū),可以考慮依托村集體統(tǒng)一入股承接主體,然后再在集體內(nèi)部進(jìn)行收益二次分配。但這些地區(qū)應(yīng)注重防止貧困戶滋生等、靠、要的思想,以免繼續(xù)走上安于貧窮、靠窮吃窮的被動(dòng)脫貧老路。對于全國絕大部分地區(qū)來講,貧困戶自己才是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主體。而為了進(jìn)一步激發(fā)他們主動(dòng)脫貧的積極性,除了將財(cái)政補(bǔ)助資金進(jìn)行折股量化外,還可以將貧困戶的部分自有資金一并納入股權(quán)量化范圍,讓每一個(gè)參與主體都能自愿而主動(dòng)地參與到價(jià)值創(chuàng)造中去,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與經(jīng)營主體“聯(lián)股聯(lián)心”。通過這樣一種激勵(lì)相容的機(jī)制,讓貧困戶自覺按自己的利益去運(yùn)作,并實(shí)現(xiàn)整體利益最大化。

    (二)財(cái)政資金折股量化要兼顧效率性和公平性

    在資金股權(quán)量化過程中,既要通過加快整合財(cái)政資金、推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等措施,提高財(cái)政資金折股量化的效率,又要注重保障全體農(nóng)戶共享集體資產(chǎn)收益的公平性,特別是要進(jìn)一步對區(qū)域內(nèi)貧困戶進(jìn)行一定的政策傾斜。比如,可以考慮優(yōu)先設(shè)立貧困戶股份,這部分股份僅貧困戶享受,剩余部分再按一人一股量化給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。對于貧困股份,遵循“誰貧困誰享受”的原則,脫貧后即自動(dòng)退出,股份將分配給新增貧困戶或者均分給其他貧困戶,繼續(xù)履行其扶貧功效。同時(shí),還要注重平衡新增成員與原有成員的利益關(guān)系,使集體成員能夠團(tuán)結(jié)一致,讓每位社員都享受到財(cái)政資金量化后所帶來的財(cái)產(chǎn)收益。

    (三)財(cái)政資金折股量化要防止資金性質(zhì)發(fā)生改變

    貴州省在推廣“三變”改革工作中,允許各地將財(cái)政投入到農(nóng)村的涉農(nóng)資金量化為村集體的股金(補(bǔ)貼類、救濟(jì)類、應(yīng)急類資金除外,扶貧開發(fā)資金可量化到貧困戶),在不改變資金性質(zhì)及用途的前提下,集中投入到各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。今年4月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》中,更是明確允許將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等近20項(xiàng)補(bǔ)助資金進(jìn)行整合使用。應(yīng)該說,目前財(cái)政涉農(nóng)資金整合的“尚方寶劍”已經(jīng)給了基層部門,下一步的重點(diǎn)就是做好“接”和“用”的文章?;鶎硬块T在整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金時(shí),應(yīng)根據(jù)資金最初的使用方向和用途,并立足本區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展多種經(jīng)營,不能只為追求經(jīng)濟(jì)利益而偏離了資金的基本屬性,堅(jiān)決避免出現(xiàn)“一放了之”、“一放就亂”的問題。

    (四)財(cái)政資金折股量化要完善股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理方式

    在各項(xiàng)資金籌集完成、投入經(jīng)營主體后,應(yīng)參照股份合作制企業(yè)的管理結(jié)構(gòu),在經(jīng)營主體內(nèi)部構(gòu)建一套公開、公正、透明、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,以確保資金運(yùn)作安全高效。在這一機(jī)制中,一方面要實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的分立,以形成內(nèi)部完善的內(nèi)部制衡機(jī)制。另一方面,還應(yīng)確保村集體和農(nóng)民有效履行股東職責(zé)、行使股東權(quán)力、參與重大決策,防止“大戶”套“散戶”的現(xiàn)象發(fā)生。

    (五)財(cái)政資金折股量化要建立健全監(jiān)督保障機(jī)制

    為防止資金在折股量化過程中發(fā)生非法侵占、挪用、私分以及虛報(bào)隱瞞、篡改賬目等違法違規(guī)行為發(fā)生,要切實(shí)強(qiáng)化民主監(jiān)督、民主決策,進(jìn)一步完善相應(yīng)的監(jiān)督保障機(jī)制。村集體和經(jīng)營主體要主動(dòng)接受資金、項(xiàng)目主管部門、審計(jì)和紀(jì)檢部門的監(jiān)督檢查,自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督;要充分發(fā)揮好第三方評估、審計(jì)的力量,解決好不同資源、資產(chǎn)入股量化的對等關(guān)系,及時(shí)公開公示入股資金資產(chǎn)數(shù)額、股份占比、財(cái)務(wù)收支和收益分配等情況,切實(shí)提高資產(chǎn)評估的準(zhǔn)確性和經(jīng)營主體財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性,杜絕暗箱操作、弄虛作假。

    此外,由于農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),受自然、市場的影響很大。對于多數(shù)經(jīng)營主體,特別是一些農(nóng)民專業(yè)合作社,由于管理技術(shù)水平跟不上、自我發(fā)展能力不強(qiáng),又缺乏風(fēng)險(xiǎn)防控意識,其經(jīng)營穩(wěn)定性和盈利能力面臨著巨大的挑戰(zhàn),進(jìn)而對扶貧資金的入股收益造成連帶負(fù)面影響。因此,應(yīng)不斷擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,及時(shí)調(diào)處各類糾紛,提高經(jīng)營主體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

    總之,財(cái)政資金股權(quán)量化改革目前處于探索階段,它兼容了股份制和合作制因素,在追求利潤最大化的同時(shí),也肩負(fù)著增加成員福利和公益設(shè)施管護(hù)的任務(wù)。下一步,應(yīng)著重加強(qiáng)對當(dāng)前改革實(shí)踐的總結(jié)分析,盡快研究制定和健全有利于村級集體和貧困戶的相關(guān)政策法規(guī),進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政資金股權(quán)量化制度優(yōu)化工作。同時(shí),由于貧困地區(qū)的自然條件千差萬別,資源稟賦各不相同,發(fā)展基礎(chǔ)迥然相異,各地股權(quán)扶貧機(jī)制的方法舉措不能千篇一律,必須因地制宜,加強(qiáng)分類指導(dǎo),統(tǒng)籌需要和可能,兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn),將股權(quán)扶貧機(jī)制改革不斷向前推進(jìn)。

    (作者單位:西南財(cái)經(jīng)大學(xué))

    1.黃延信、余葵、王剛.2015.貴州省六盤水市農(nóng)村“三變”情況調(diào)研[J].農(nóng)村經(jīng)營管理,11。

    2.門秀琴.2015.崇州市財(cái)政支農(nóng)資金股份量化改革的實(shí)踐探索[J].中共成都市委黨校學(xué)報(bào),6。

    3.余佶.2016.資產(chǎn)收益扶持制度:精準(zhǔn)扶貧新探索[J].紅旗文稿,2。

    4.岳振.2015.“三變”釋放農(nóng)村改革紅利[J].當(dāng)代貴州,41。

    猜你喜歡
    財(cái)政資金股權(quán)貧困戶
    基于事業(yè)單位財(cái)政資金績效評價(jià)與財(cái)政稅收
    加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管 打造廉潔高效財(cái)政
    山西:20億元財(cái)政資金推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目落地
    致富闖路人帶領(lǐng)貧困戶“熬”出幸福
    『貧困戶』過年
    貧困戶 脫貧靠產(chǎn)業(yè)
    新形勢下私募股權(quán)投資發(fā)展趨勢及未來展望
    什么是股權(quán)轉(zhuǎn)讓,股權(quán)轉(zhuǎn)讓有哪些注意事項(xiàng)
    重要的是給貧困戶一份自立
    財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)防范路徑探究
    欧美乱码精品一区二区三区| 欧美激情 高清一区二区三区| 搞女人的毛片| 精品午夜福利视频在线观看一区| 亚洲成人久久爱视频| 97人妻精品一区二区三区麻豆 | 久久亚洲精品不卡| 国产精品1区2区在线观看.| 午夜精品在线福利| 麻豆国产av国片精品| 99re在线观看精品视频| 中文亚洲av片在线观看爽| 久久 成人 亚洲| 给我免费播放毛片高清在线观看| 国产黄a三级三级三级人| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 久久国产亚洲av麻豆专区| 国产区一区二久久| 这个男人来自地球电影免费观看| 亚洲精品美女久久av网站| 亚洲美女黄片视频| 国产熟女xx| 制服人妻中文乱码| xxxwww97欧美| 欧美日韩乱码在线| 午夜a级毛片| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 国产精品一区二区免费欧美| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 黑丝袜美女国产一区| 黄色成人免费大全| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 精品高清国产在线一区| 99国产精品99久久久久| www.精华液| 好男人在线观看高清免费视频 | 丁香六月欧美| 无人区码免费观看不卡| 日韩欧美免费精品| av在线播放免费不卡| 欧美一区二区精品小视频在线| 色播在线永久视频| 精品欧美一区二区三区在线| 99精品久久久久人妻精品| 国产亚洲精品久久久久5区| 国产免费av片在线观看野外av| 亚洲精品中文字幕在线视频| 国产成+人综合+亚洲专区| 国产日本99.免费观看| 狠狠狠狠99中文字幕| 国产真人三级小视频在线观看| 一边摸一边做爽爽视频免费| 国产成人av激情在线播放| 国产日本99.免费观看| 亚洲黑人精品在线| 亚洲av成人av| www日本黄色视频网| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 麻豆一二三区av精品| 伦理电影免费视频| 日日干狠狠操夜夜爽| 在线免费观看的www视频| 18禁黄网站禁片免费观看直播| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 香蕉久久夜色| 成人欧美大片| 99久久国产精品久久久| 久久精品91无色码中文字幕| 国产精品二区激情视频| 婷婷六月久久综合丁香| 精品国产亚洲在线| 日韩国内少妇激情av| 91麻豆av在线| 在线观看免费日韩欧美大片| 国产高清有码在线观看视频 | 欧美丝袜亚洲另类 | 黄色视频不卡| av中文乱码字幕在线| 一级a爱视频在线免费观看| 一本大道久久a久久精品| 黄色成人免费大全| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 制服人妻中文乱码| 桃色一区二区三区在线观看| 丝袜人妻中文字幕| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 亚洲中文字幕日韩| 黄色成人免费大全| 一级a爱视频在线免费观看| www日本在线高清视频| 成人精品一区二区免费| tocl精华| 天天添夜夜摸| АⅤ资源中文在线天堂| 99re在线观看精品视频| 精品人妻1区二区| 少妇熟女aⅴ在线视频| 中文字幕av电影在线播放| 国产亚洲欧美精品永久| 日本免费a在线| 黄片小视频在线播放| 男人舔奶头视频| 可以在线观看毛片的网站| 亚洲五月婷婷丁香| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 免费高清视频大片| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆 | 中文字幕精品亚洲无线码一区 | 久久伊人香网站| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 一本综合久久免费| 一级毛片精品| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 午夜成年电影在线免费观看| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 在线观看免费午夜福利视频| 18美女黄网站色大片免费观看| 少妇裸体淫交视频免费看高清 | 国产亚洲精品av在线| 国产精品 欧美亚洲| 麻豆成人av在线观看| 亚洲中文日韩欧美视频| 日本三级黄在线观看| 久久草成人影院| 很黄的视频免费| 真人一进一出gif抽搐免费| 欧美成人一区二区免费高清观看 | 精品国内亚洲2022精品成人| 我的亚洲天堂| 午夜免费鲁丝| 一级毛片精品| 看免费av毛片| 欧美久久黑人一区二区| 欧美久久黑人一区二区| 亚洲天堂国产精品一区在线| 日韩欧美国产在线观看| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 高清在线国产一区| 日韩欧美在线二视频| 久热这里只有精品99| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 国产免费男女视频| 免费观看精品视频网站| 高清在线国产一区| 国产精品久久电影中文字幕| 免费在线观看亚洲国产| 精品欧美国产一区二区三| 青草久久国产| 又大又爽又粗| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 视频在线观看一区二区三区| 99久久无色码亚洲精品果冻| 欧美成人性av电影在线观看| 国产亚洲精品久久久久5区| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 一夜夜www| 日日干狠狠操夜夜爽| 18禁美女被吸乳视频| 免费观看人在逋| 成人午夜高清在线视频 | 校园春色视频在线观看| 特大巨黑吊av在线直播 | 18禁观看日本| 国产精品综合久久久久久久免费| 国产午夜福利久久久久久| 亚洲精品国产区一区二| 在线视频色国产色| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 亚洲国产欧美网| 一本大道久久a久久精品| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 久久人妻av系列| 国产成人av激情在线播放| 麻豆一二三区av精品| 国产成+人综合+亚洲专区| 少妇熟女aⅴ在线视频| 变态另类成人亚洲欧美熟女| 午夜两性在线视频| 18禁观看日本| 国产精品久久久av美女十八| 亚洲第一av免费看| 久久久国产欧美日韩av| 国产爱豆传媒在线观看 | 黑人欧美特级aaaaaa片| 亚洲午夜理论影院| 老司机在亚洲福利影院| 久久国产精品影院| 在线观看www视频免费| 午夜福利在线在线| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 一区福利在线观看| 18禁国产床啪视频网站| 十八禁网站免费在线| 91成年电影在线观看| 欧美zozozo另类| 99久久无色码亚洲精品果冻| 久久香蕉激情| 99久久精品国产亚洲精品| 国产精品久久电影中文字幕| 亚洲男人的天堂狠狠| 亚洲国产中文字幕在线视频| 国产精品永久免费网站| 午夜免费鲁丝| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 欧美乱色亚洲激情| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看 | 精品第一国产精品| 久久 成人 亚洲| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 亚洲国产精品合色在线| 亚洲电影在线观看av| 色在线成人网| 国产91精品成人一区二区三区| 国产精品二区激情视频| a级毛片a级免费在线| 国产成人精品久久二区二区91| 麻豆av在线久日| 久久午夜亚洲精品久久| 国产视频内射| 精品日产1卡2卡| 高清在线国产一区| 免费一级毛片在线播放高清视频| 99久久99久久久精品蜜桃| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲| 精品福利观看| 一进一出抽搐gif免费好疼| 午夜福利在线在线| 一a级毛片在线观看| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 亚洲精品中文字幕一二三四区| 国产欧美日韩一区二区精品| 亚洲一区高清亚洲精品| 黄色a级毛片大全视频| 美国免费a级毛片| 国产精品免费视频内射| 国产高清视频在线播放一区| 精品电影一区二区在线| 日韩欧美一区视频在线观看| www.999成人在线观看| 88av欧美| 日韩av在线大香蕉| 一本久久中文字幕| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 精品欧美一区二区三区在线| 国产人伦9x9x在线观看| 真人做人爱边吃奶动态| 国产黄片美女视频| 99久久久亚洲精品蜜臀av| 香蕉av资源在线| 成在线人永久免费视频| 制服诱惑二区| 午夜久久久在线观看| 看片在线看免费视频| 亚洲精品中文字幕在线视频| 国产一区二区三区视频了| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 国产一区在线观看成人免费| 深夜精品福利| 国产精品精品国产色婷婷| 欧美zozozo另类| 99在线视频只有这里精品首页| 国产97色在线日韩免费| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 亚洲精品av麻豆狂野| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 国产一级毛片七仙女欲春2 | 搡老妇女老女人老熟妇| 一边摸一边抽搐一进一小说| 国产亚洲av高清不卡| 激情在线观看视频在线高清| 久久精品91蜜桃| 久久久国产欧美日韩av| 国产私拍福利视频在线观看| 久久久精品欧美日韩精品| 国产精品 国内视频| 国产极品粉嫩免费观看在线| 欧美中文日本在线观看视频| 亚洲人成网站高清观看| 9191精品国产免费久久| 国产黄片美女视频| 自线自在国产av| avwww免费| 亚洲中文av在线| 一个人观看的视频www高清免费观看 | 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 国产精品久久久av美女十八| 亚洲国产欧洲综合997久久, | 成人欧美大片| 国语自产精品视频在线第100页| 12—13女人毛片做爰片一| 精华霜和精华液先用哪个| 久久精品影院6| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放 | 黄片大片在线免费观看| 国产日本99.免费观看| 亚洲人成网站高清观看| 久久香蕉精品热| 久久天堂一区二区三区四区| 免费人成视频x8x8入口观看| 好男人在线观看高清免费视频 | 国内少妇人妻偷人精品xxx网站 | 99久久国产精品久久久| 色尼玛亚洲综合影院| 欧美日本视频| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 丁香欧美五月| 久久久久久大精品| 午夜福利视频1000在线观看| 色av中文字幕| 一区二区三区国产精品乱码| 国产亚洲av高清不卡| 亚洲国产精品999在线| 变态另类丝袜制服| 18美女黄网站色大片免费观看| 两人在一起打扑克的视频| 中文字幕久久专区| 国产视频一区二区在线看| 国产成人系列免费观看| 一二三四社区在线视频社区8| 国产黄色小视频在线观看| 国产真实乱freesex| 日韩欧美在线二视频| 中文资源天堂在线| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看 | tocl精华| 午夜久久久久精精品| 国产伦一二天堂av在线观看| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 亚洲全国av大片| 欧美激情 高清一区二区三区| 最新在线观看一区二区三区| 91老司机精品| 免费无遮挡裸体视频| 成人三级黄色视频| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区| a在线观看视频网站| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 国产成人精品久久二区二区免费| ponron亚洲| 亚洲精品粉嫩美女一区| 99在线视频只有这里精品首页| 中文在线观看免费www的网站 | 国产精品亚洲美女久久久| 色哟哟哟哟哟哟| 欧美激情 高清一区二区三区| 制服丝袜大香蕉在线| 国产亚洲欧美98| 国产熟女xx| 男人舔女人的私密视频| 变态另类丝袜制服| 好男人在线观看高清免费视频 | 欧美+亚洲+日韩+国产| 国产欧美日韩精品亚洲av| 又大又爽又粗| 国产久久久一区二区三区| 日韩国内少妇激情av| 成人国产一区最新在线观看| 黄片小视频在线播放| 欧美成人一区二区免费高清观看 | 国产野战对白在线观看| videosex国产| 桃色一区二区三区在线观看| 欧美精品啪啪一区二区三区| 亚洲国产毛片av蜜桃av| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 桃色一区二区三区在线观看| 久久精品影院6| 青草久久国产| 亚洲五月婷婷丁香| 91大片在线观看| 999久久久精品免费观看国产| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 国产精品久久视频播放| 脱女人内裤的视频| 日韩中文字幕欧美一区二区| 国产精品久久久久久精品电影 | 亚洲欧美日韩高清在线视频| 身体一侧抽搐| 长腿黑丝高跟| a在线观看视频网站| 国产精品 欧美亚洲| 欧美精品啪啪一区二区三区| 国产野战对白在线观看| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 午夜久久久在线观看| 中文亚洲av片在线观看爽| 欧美激情极品国产一区二区三区| 国产成人av教育| 波多野结衣巨乳人妻| 亚洲专区中文字幕在线| 长腿黑丝高跟| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 日韩大尺度精品在线看网址| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看 | 99精品欧美一区二区三区四区| 亚洲成av人片免费观看| 淫妇啪啪啪对白视频| 国产一区二区三区视频了| 国产一区二区激情短视频| 国产日本99.免费观看| 一本大道久久a久久精品| 午夜免费观看网址| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 免费av毛片视频| 亚洲五月天丁香| 制服人妻中文乱码| 国产精品1区2区在线观看.| 1024香蕉在线观看| 一本一本综合久久| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 亚洲真实伦在线观看| 亚洲精品中文字幕一二三四区| 婷婷丁香在线五月| 女性被躁到高潮视频| 在线观看一区二区三区| 国产精品 国内视频| 我的亚洲天堂| 久久久久久人人人人人| 90打野战视频偷拍视频| 免费在线观看成人毛片| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 国产av一区二区精品久久| 1024手机看黄色片| 91九色精品人成在线观看| 午夜福利欧美成人| 大香蕉久久成人网| 人人妻人人看人人澡| 97人妻精品一区二区三区麻豆 | 制服诱惑二区| 在线国产一区二区在线| 丁香欧美五月| 老鸭窝网址在线观看| 欧美大码av| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 成人午夜高清在线视频 | 国产在线观看jvid| av在线天堂中文字幕| 久久久久精品国产欧美久久久| 免费在线观看影片大全网站| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 黄色丝袜av网址大全| 999久久久国产精品视频| 亚洲av熟女| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 老汉色∧v一级毛片| 国产精品日韩av在线免费观看| 国产97色在线日韩免费| 美女国产高潮福利片在线看| 久久天堂一区二区三区四区| 最近在线观看免费完整版| 中文资源天堂在线| 97人妻精品一区二区三区麻豆 | 欧美成狂野欧美在线观看| 可以在线观看毛片的网站| 日本五十路高清| 亚洲精华国产精华精| 国内精品久久久久精免费| 亚洲精品在线观看二区| а√天堂www在线а√下载| 亚洲第一电影网av| 一本久久中文字幕| 亚洲天堂国产精品一区在线| 少妇粗大呻吟视频| 视频区欧美日本亚洲| 少妇的丰满在线观看| 国产亚洲av高清不卡| av有码第一页| 色综合欧美亚洲国产小说| 国产精品99久久99久久久不卡| 免费在线观看完整版高清| 无人区码免费观看不卡| 岛国在线观看网站| 欧美黑人欧美精品刺激| 老司机午夜十八禁免费视频| 国产精品98久久久久久宅男小说| 国产av不卡久久| 久久久久国产一级毛片高清牌| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 嫩草影院精品99| svipshipincom国产片| 国产爱豆传媒在线观看 | 长腿黑丝高跟| 97碰自拍视频| 久久九九热精品免费| 亚洲中文字幕日韩| 精品久久久久久久末码| 欧美激情久久久久久爽电影| 香蕉丝袜av| 99久久99久久久精品蜜桃| 90打野战视频偷拍视频| 亚洲 欧美一区二区三区| 深夜精品福利| 久久热在线av| 国产91精品成人一区二区三区| 久久伊人香网站| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 国产v大片淫在线免费观看| 久久国产乱子伦精品免费另类| 欧美色欧美亚洲另类二区| 国产精品影院久久| 国产国语露脸激情在线看| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站 | 88av欧美| 美国免费a级毛片| 国产精品久久视频播放| 好男人电影高清在线观看| 人妻久久中文字幕网| 深夜精品福利| 国产精品亚洲美女久久久| 国产单亲对白刺激| 99re在线观看精品视频| 我的亚洲天堂| 黄频高清免费视频| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 亚洲欧美激情综合另类| 丰满的人妻完整版| 精品卡一卡二卡四卡免费| 老鸭窝网址在线观看| 久久久久久人人人人人| 成人亚洲精品av一区二区| 十八禁网站免费在线| 国产免费男女视频| 久久九九热精品免费| 久久人人精品亚洲av| 中文字幕最新亚洲高清| 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 久久香蕉激情| 国产不卡一卡二| 脱女人内裤的视频| 国产三级黄色录像| 无限看片的www在线观看| 高清毛片免费观看视频网站| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 日韩欧美国产在线观看| 日韩视频一区二区在线观看| 在线观看免费视频日本深夜| 欧美色欧美亚洲另类二区| 免费av毛片视频| 亚洲午夜理论影院| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片 | 国产色视频综合| 免费看a级黄色片| 久久午夜综合久久蜜桃| 国产精品av久久久久免费| 欧美成人午夜精品| 成年免费大片在线观看| 久久久久久久久久黄片| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲| 国产色视频综合| 在线视频色国产色| 国内精品久久久久精免费| 欧美成人性av电影在线观看| 日韩欧美 国产精品| 亚洲avbb在线观看| 国产精品日韩av在线免费观看| 精品福利观看| 美女 人体艺术 gogo| 丰满的人妻完整版| 欧美日本视频| 久久性视频一级片| 美女免费视频网站| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 亚洲七黄色美女视频| 成人av一区二区三区在线看| 国产激情久久老熟女| 视频区欧美日本亚洲| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 亚洲欧美激情综合另类| 在线免费观看的www视频| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 一本一本综合久久| 日韩精品免费视频一区二区三区| 亚洲av中文字字幕乱码综合 | 国产高清视频在线播放一区| 国产精品久久电影中文字幕| videosex国产| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 首页视频小说图片口味搜索| 波多野结衣高清作品| 美女国产高潮福利片在线看| 无人区码免费观看不卡| 午夜免费观看网址| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 一级作爱视频免费观看| 国产av一区二区精品久久| 欧美日本视频| 午夜精品在线福利| 午夜a级毛片| 精品国产国语对白av| 久久性视频一级片| 亚洲国产看品久久| 一区二区三区国产精品乱码| 俺也久久电影网| 国产又爽黄色视频| 真人做人爱边吃奶动态| 日韩大码丰满熟妇| 国产在线观看jvid| 看片在线看免费视频| 日韩大码丰满熟妇| 精华霜和精华液先用哪个| 99国产精品99久久久久| 久久久久九九精品影院| 国产又爽黄色视频| 久久久久久久久中文| 午夜福利视频1000在线观看| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 久久久久久久久中文| 青草久久国产| 国内揄拍国产精品人妻在线 | 一二三四社区在线视频社区8| 老司机在亚洲福利影院| 夜夜夜夜夜久久久久|