政策速遞

2月19日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發(fā)〔2016〕9號）。本次取消的事項，依據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院決定設(shè)定的有65項；依據(jù)部門規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的有87項，涉及33個部門。這些取消的事項主要有以下特點，一是與投資、生產(chǎn)經(jīng)營、促進就業(yè)等相關(guān)的審批事項有87項。取消這些事項，有利于縮短投資審批周期、減少環(huán)節(jié)，給企業(yè)松綁，激發(fā)市場活力。二是多數(shù)由省、市、縣三級實施，量大面廣，與人民群眾聯(lián)系密切。取消這些事項，有利于推動地方開展工作，方便群眾辦事。三是由地方實施“初審”和“預(yù)審”的有53項，取消后能進一步理順國務(wù)院部門和地方審批事項的責權(quán)關(guān)系，明確各自的法律責任，減少管理層級，提高效率。

2月16日，國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于完善納稅信用管理有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第9號）。公告明確了稅務(wù)機關(guān)對納稅人的納稅信用級別實行動態(tài)調(diào)整的方法和程序：（1）因稅務(wù)檢查等發(fā)現(xiàn)納稅人以前評價年度存在直接判為D級情形的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)調(diào)整其相應(yīng)評價年度納稅信用級別為D級，并記錄動態(tài)調(diào)整信息，該D級評價不保留至下一年度；（2）主管稅務(wù)機關(guān)按月開展納稅信用級別動態(tài)調(diào)整工作；（3）主管稅務(wù)機關(guān)完成動態(tài)調(diào)整工作后，于次月初5個工作日內(nèi)將動態(tài)調(diào)整情況層報至省稅務(wù)機關(guān)備案，并發(fā)布A級納稅人變動情況通告；（4）納稅信用年度評價結(jié)果發(fā)布前，主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人在評價年度存在動態(tài)調(diào)整情形的，應(yīng)調(diào)整后再發(fā)布評價結(jié)果。同時，明確了稅務(wù)機關(guān)對納稅信用評價狀態(tài)發(fā)生變化的納稅人通知、提醒方式。

2月15日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于合理簡并納稅人申報繳稅次數(shù)的公告》。公告明確，增值稅小規(guī)模納稅人繳納增值稅、消費稅、文化事業(yè)建設(shè)費，以及隨增值稅、消費稅附征的城市維護建設(shè)稅、教育費附加等稅費，原則上實行按季申報。納稅人要求不實行按季申報的，由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)其應(yīng)納稅額大小核定納稅期限。隨增值稅、消費稅附征的城市維護建設(shè)稅、教育費附加免于零申報。符合條件的小型微利企業(yè)，實行按季度申報預(yù)繳企業(yè)所得稅。對于采取簡易申報方式的定期定額戶，在規(guī)定期限內(nèi)通過財稅庫銀電子繳稅系統(tǒng)批量扣稅或委托銀行扣繳核定稅款的，當期可不辦理申報手續(xù)，實行以繳代報。自4月1日起施行。

日前，國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于修改企業(yè)所得稅年度納稅申報表（A類，2014年版）部分申報表的公告》。公告稱，主要在兩個層面修改原年度納稅申報表。一是全面修改了《固定資產(chǎn)加速折舊、扣除明細表》（A105081），增加了行次，承擔原固定資產(chǎn)加速折舊政策申報備案及減免稅核算功能；修改《抵扣應(yīng)納稅所得額明細表》（A107030），增加“有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅抵扣應(yīng)納稅所得額”相應(yīng)行次；優(yōu)化《減免所得稅優(yōu)惠明細表》（A107040），同時設(shè)計《小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠比例查詢表》，增加相應(yīng)行次，滿足集成電路封裝測試企業(yè)以及集成電路關(guān)鍵材料、專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)填報減免稅，對部分減免稅項目進行細分。二是對《企業(yè)基礎(chǔ)信息表》等部分欄次和填報說明進行了修訂。