□ 高婷婷 楊婉霜 王展霞 東北農(nóng)業(yè)大學食品學院
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我國食品安全宣傳教育工作的現(xiàn)狀及完善措施
□ 高婷婷楊婉霜王展霞東北農(nóng)業(yè)大學食品學院
不論從消費者、食品生產(chǎn)經(jīng)營者,還是政府部門角度來看,食品安全事故頻發(fā)表明我國食品安全宣傳教育工作存在很多缺陷,導致消費者消費有顧慮、食品企業(yè)生產(chǎn)的好產(chǎn)品被質(zhì)疑、相關政府部門工作受阻。加強食品安全的宣傳教育,提高消費者的自我保護能力和自我防范意識,是非常重要的。本文簡要介紹我國食品安全的宣傳教育目前仍存在的一些問題,另外,增強食品安全的宣傳教育可以從完善立法,建立系統(tǒng)持久的宣傳教育體系等方面實現(xiàn)。
普通人民缺乏基本的食品安全常識性認知
普通民眾對于食品添加劑存在錯誤認知,認為食品中不應添加食品添加劑,這主要是因為他們混淆了違法添加物和食品添加劑的概念。一些人隨意散播謠言,斷章取義甚至是曲解專家的意見,比如將蘇丹紅等工業(yè)添加劑歸類到食品添加劑中,這種不負責任的態(tài)度誤導了民眾對于食品添加劑的認知。我國普通民眾還有一種錯誤的食品安全消費意識,就是雖然大多數(shù)人對我國食品的安全表示不信任,但是卻不愿意為質(zhì)量較好的食品付出更多價錢,這就使得一些打著促銷口號而實際銷售劣質(zhì)產(chǎn)品違法經(jīng)營者得以存活。
食品安全宣傳教育工作浮于表面
我國的食品安全宣傳教育通常都是停留在表面知識的宣傳,對于不同的食品安全情況,宣傳教育工作缺乏針對性,沒有形成持續(xù)的、系統(tǒng)的、全國范圍內(nèi)的消費者食品安全教育活動。經(jīng)常是在發(fā)生食品安全事件后,展開緊急性食品安全突擊檢查和對食品安全進行宣傳教育,但是一旦時間過去很久之后,這些違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品就會重新回到市面上,重新銷售。在2015年頒布的《食品安全法》中雖然明確規(guī)定國家食品藥品監(jiān)督管理局對食品安全的監(jiān)管責任,規(guī)定縣級以上的地方人民政府、食品行業(yè)協(xié)會包括食品生產(chǎn)企業(yè)也應承擔起開展食品安全宣傳教育的責任,但具體開展食品安全消費者教育工作的工作機制、工作任務、目標、職責等沒有明確。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者宣傳教育工作的不足
對于食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全宣傳教育工作也是非常重要的,約束一個食品生產(chǎn)經(jīng)營者行為主要是依靠食品法律規(guī)定和良好的個人社會道德責任感,適當?shù)男麄鹘逃屖称飞a(chǎn)經(jīng)營者時刻銘記自己在食品安全中所承擔的責任。目前,我國并沒有形成系統(tǒng)的體系和制度來定期對生產(chǎn)經(jīng)營者進行宣傳教育,導致有些生產(chǎn)經(jīng)營者基本的食品安全知識都不了解。
完善食品安全宣傳的立法
國家法律法規(guī)的完整性,能減少食品安全事件發(fā)生,預防出現(xiàn)食品安全問題,法律的強制約束才能從根本上解決我國食品安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。不應還只是停留在法律的原則性規(guī)定上,更應出臺細化可操作的具體的法律規(guī)范,明確開展消費者食品安全教育的目的、內(nèi)容、形式和方法,使政府、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者明確各自所應承擔的責任。
提高消費者利用法律維護自身利益的意識,降低消費者在舉報、維權、投訴等方面的交易成本,從立法層面加強消費者權益保護是促進消費者發(fā)揮更大督促作用的根本辦法。消費者自認倒霉心理是在縱容違法犯罪分子生產(chǎn)經(jīng)營不符合國家規(guī)定的食品,所以宣傳應做到提高消費者的法律維權意識。
加強食品的生產(chǎn)、加工、流通和消費過程中的安全科普宣傳
保證食品從農(nóng)田到餐桌的安全,才能保證食品安全。通過合理的宣傳教育,使食品生產(chǎn)經(jīng)營者能了解違法添加物和食品添加劑的區(qū)別,以及按法律規(guī)定適量添加食品添加劑,在食品生產(chǎn)過程中保證食品安全。在食品流通過程中,運輸和保鮮方面的食品安全知識是食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須了解的知識。在食品消費過程中,通過對消費者的宣傳教育,使消費者獲得辨別假冒偽劣食品的能力,以及區(qū)分腐敗變質(zhì)和過期食品的知識。學習如何預防食物中毒,保持食品清潔和儲藏食物,以及了解相克食物的知識。
加強媒體宣傳真實性
食品安全的宣傳可以通過網(wǎng)絡、電視、手機移動終端和報紙等多種途徑進行。我國的媒體對于食品安全的宣傳,更傾向于報道已發(fā)生的食品安全事件,為了引起新聞效應,經(jīng)常會夸大報道,為了引起民眾的強烈反響會做出一些不實報道。所以,食品安全監(jiān)管部門應對媒體從業(yè)人員進行專門的食品安全宣傳教育專題培訓,以糾正一些錯誤觀點,保證媒體報道的真實和公平公正,向大眾傳播正確知識。
正確的食品安全信息和相關知識,有利于提高消費者的自我保護能力,引導居民了解食品安全法律知識,提高法律水平,樹立食品安全法律觀念。發(fā)揮政府的核心領導作用,明確企業(yè)、消費者各方責任,發(fā)揮宣傳教育的作用,來保障食品安全。