尹鴻偉
對(duì)毒品犯罪的法律懲處,印尼是世界上最嚴(yán)厲的國(guó)家之一。印尼政府于2013年恢復(fù)執(zhí)行死刑,理由是毒品問(wèn)題已使印尼社會(huì)陷入嚴(yán)重危機(jī)。
截至2014年底,印尼各地監(jiān)獄中關(guān)押著已被判死刑的64名毒品罪犯,印尼總統(tǒng)佐科在一次公開(kāi)演講時(shí)曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),自己不會(huì)對(duì)任何與毒品相關(guān)的罪犯開(kāi)恩,也會(huì)駁回所有已被判死刑的毒品罪犯的上訴申請(qǐng)。
2015年內(nèi),已有14名參與販毒者被印尼當(dāng)局執(zhí)行死刑,其中12人為外國(guó)公民,分別來(lái)自澳大利亞、加納、印度、越南、西班牙、巴西、尼日利亞、荷蘭等10個(gè)國(guó)家,其中一些國(guó)家就此對(duì)印尼表示了強(qiáng)烈不滿,荷蘭、巴西和澳大利亞還一度召回了駐印尼大使,掀起了短暫的外交風(fēng)波。
最近,印尼決定再度調(diào)整死刑執(zhí)行政策,理由是避免影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
決定暫停處決死囚
由于媒體的不斷報(bào)道,對(duì)外籍毒販執(zhí)行死刑經(jīng)常演變成國(guó)際性事件,有時(shí)還導(dǎo)致執(zhí)行日期一再拖延。而在印尼國(guó)內(nèi),目前支持死刑的聲音遠(yuǎn)比反對(duì)死刑的聲音強(qiáng)烈得多,普通民眾也很支持政府對(duì)毒販執(zhí)行死刑。有印尼學(xué)者強(qiáng)調(diào),毒品危害已遍及全國(guó)和各階層,再不嚴(yán)厲遏止,后果極其嚴(yán)重。
2015年年內(nèi),印尼已對(duì)14名毒販執(zhí)行死刑,在獲得國(guó)人稱(chēng)贊的同時(shí),引來(lái)一些外界抗議。其中,澳大利亞對(duì)兩名澳籍毒販被執(zhí)行死刑強(qiáng)烈不滿,連帶影響到了兩國(guó)間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,雅加達(dá)的綜合指數(shù)也因此下挫,引起了印尼經(jīng)濟(jì)部門(mén)的關(guān)注。
2015年11月9日,印尼政治、法律與安全事務(wù)統(tǒng)籌部長(zhǎng)盧胡特表示,“印尼現(xiàn)在要全力拼經(jīng)濟(jì),決定暫停處決死囚”。盧胡特表示,總統(tǒng)佐科暫時(shí)不會(huì)再批準(zhǔn)任何死刑執(zhí)行令,而會(huì)把精力專(zhuān)注于振興經(jīng)濟(jì)。
2015年上半年,印尼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不足5%,迫切需要更多外國(guó)投資協(xié)助印尼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盧胡特強(qiáng)調(diào),印尼政府需要先專(zhuān)注經(jīng)濟(jì)事務(wù),全力拼經(jīng)濟(jì)。不過(guò),對(duì)于暫緩死刑的具體時(shí)間表,他沒(méi)有作進(jìn)一步說(shuō)明。
第三輪死刑執(zhí)行生變數(shù)
目前,印尼監(jiān)獄中仍有數(shù)十名已判決死刑的毒販在等候執(zhí)行,而且不少死囚都是外國(guó)公民,因此,印尼政府很可能因此遭遇新的外部施壓。
印尼媒體透露,按照原來(lái)的計(jì)劃,印尼準(zhǔn)備2015年晚些時(shí)候進(jìn)行執(zhí)行第三輪死刑判決。如今,政府暫時(shí)叫停,這輪死刑執(zhí)行能否如期進(jìn)行出現(xiàn)變數(shù)。
對(duì)于澳大利亞發(fā)出的經(jīng)濟(jì)威脅,有印尼商業(yè)人士稱(chēng),“印尼當(dāng)然也會(huì)有經(jīng)貿(mào)方面的反制措施,比如暫停從澳大利亞進(jìn)口牛肉等”。印尼外交部長(zhǎng)勒特諾也表示,“雅加達(dá)毫不擔(dān)心,因?yàn)閮蓢?guó)彼此需要”。
印尼智庫(kù)“哈比比中心”的高級(jí)研究員亞歷山大認(rèn)為,決定暫停執(zhí)行死刑,是因?yàn)檫@樣有助于印尼與一些國(guó)家的交往,他同時(shí)表示,外國(guó)罪犯觸犯印尼法律,就應(yīng)該接受相應(yīng)的制裁,“執(zhí)行死刑與推動(dòng)印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是兩回事”。
(馮新薦自《看世界》)