“刮骨療傷”去產(chǎn)能

丁愛波

兩會(huì)期間，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中指出，2015年GDP增長6.9%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為66.4%，2015年，服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)。

其中，服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。

在供給側(cè)改革、去產(chǎn)能的大趨勢之下，制造業(yè)增長放緩，服務(wù)業(yè)增速加快，這種“背離”的現(xiàn)象被稱之為“雙速經(jīng)濟(jì)”。

“雙速經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)，意味著中國未來的經(jīng)濟(jì)要在“新經(jīng)濟(jì)”和服務(wù)業(yè)方面布局。另一方面，制造業(yè)杠桿率不斷升高、利潤率不斷下降，也讓政府不得不作出選擇。

一些制造業(yè)重型企業(yè)裁員的消息也在這一階段傳出，特別是鋼鐵和煤炭這兩個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)。人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民近期表示，煤炭系統(tǒng)大約裁員130萬人，鋼鐵系統(tǒng)是50萬人，大約共涉及到180萬職工的分流安置。

按以往的輿論慣例，國企裁員這樣的話題往往比較敏感，這些話題的提出也在某種程度上預(yù)示著政府的一種政策傾向。

從宏觀角度來看，今年整體的改革主題是“供給側(cè)改革”，在供給端進(jìn)行的這次改革，指的是“一升一降”，即產(chǎn)業(yè)要升級(jí)，但要降低過剩產(chǎn)能。事實(shí)上，這樣的改革早就應(yīng)該進(jìn)行，但在“保增長”的語境下，卻被一再推遲。

如今，整體經(jīng)濟(jì)杠桿率和債務(wù)率不斷提升，其核心問題就在于傳統(tǒng)行業(yè)去杠桿的“虛與委蛇”，而這樣的狀況也造成了經(jīng)濟(jì)整體面臨的下行壓力變大，外部觀察者們也因?yàn)檎邔?dǎo)向的混亂而加深了對中國經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂。

一旦去產(chǎn)能快速推進(jìn)，大量人員下崗是目前最大的擔(dān)憂，而經(jīng)歷過90年代末下崗潮的中國人對于“下崗”的記憶，也讓目前的去產(chǎn)能面臨一些來自民間的壓力。

在今年的兩會(huì)記者會(huì)上，李克強(qiáng)也在試圖緩解外界的憂慮，他表示，“我們也看到，的確產(chǎn)生了一些比較嚴(yán)重的過剩產(chǎn)能，主要是在重化工領(lǐng)域，現(xiàn)在我們已經(jīng)選擇了鋼鐵、煤炭這兩個(gè)領(lǐng)域在去產(chǎn)能上先行突破，與此同時(shí)要避免出現(xiàn)大規(guī)模的下崗潮?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/01/16/qlzk201611qlzk20161105-1-l.jpg" style="">

同時(shí)，李克強(qiáng)總理也談及了政策的平衡：“我們需要做到的是雙贏，在去產(chǎn)能、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)之間達(dá)到一個(gè)平衡。”

多年的需求端刺激后，很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的運(yùn)行效率已經(jīng)明顯降低，這是供給側(cè)改革最重要的注解。而服務(wù)行業(yè)對于就業(yè)的吸納能力，也有助于降低外界對于中國未來可能出現(xiàn)大規(guī)模下崗潮的擔(dān)憂。

該來的總是要來的，對于中國經(jīng)濟(jì)來說，刮骨療傷肯定是痛苦的。未來一段時(shí)間，我們也可能會(huì)聽到更多的“壞消息”，商業(yè)銀行的壞賬率也將會(huì)不可避免地提高。但正如李克強(qiáng)總理面對去產(chǎn)能問題時(shí)“讓我略有沉重”的表態(tài)，不斷將問題滯后，中國經(jīng)濟(jì)的腳步只會(huì)更加沉重。