湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題及對策

彭媛

摘要：湖南自2010年將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得了長足進(jìn)展。但湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚，在發(fā)展中還存在著如融合創(chuàng)新水平低、系統(tǒng)化政策缺乏、文化科技人才稀少、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺漏、產(chǎn)業(yè)集群落后等問題。對此，政府應(yīng)該從加強(qiáng)政策引導(dǎo)功能，培育企業(yè)創(chuàng)新能力、培養(yǎng)文化科技人才、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和提高園區(qū)集群發(fā)展五個(gè)方面推動湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；融合創(chuàng)新；湖南

中圖分類號：J02 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）003-000-01

一、湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于不斷上升的態(tài)勢，增漲幅度不斷加大，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入全國第一方陣，在中西部排名第一。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局初步核算，2015年全省文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1714.12億元，增速達(dá)13.2%，占GDP比重約5.9%。[1]

2.產(chǎn)業(yè)布局趨向合理。從空間布局來看，湖南初步形成了以長株潭兩型示范區(qū)為中心，結(jié)合瀟湘流域、京廣線、大湘西三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)帶形成互相呼應(yīng)的“一區(qū)三帶”區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局。從產(chǎn)業(yè)布局來看，初步形成以新聞出版、廣播電視、演藝娛樂、報(bào)刊業(yè)“四輪驅(qū)動”，以旅游和會展業(yè)“兩翼齊飛”共同推動湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.品牌構(gòu)建初有成效。2011年，第二屆“中國文化品牌價(jià)值排行榜”中，瀏陽花炮、湖南出版投資控股集團(tuán)、湖南衛(wèi)視、快樂購等5個(gè)品牌成功進(jìn)入50強(qiáng)，湖南電廣傳媒、中南出版?zhèn)髅?、拓維信息入選第三屆全國文化企業(yè)30強(qiáng)，電廣傳媒、中南傳媒躋身《財(cái)富》中國企業(yè)500強(qiáng)。初步形成以廣電湘軍、動漫湘軍、出版湘軍等構(gòu)造的“湖南文化現(xiàn)象”。

二、湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.融合創(chuàng)新動力不足。隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，人們已經(jīng)充分認(rèn)識到發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要意義，但文化科技融合發(fā)展的觀念滯后，文化內(nèi)容與高新技術(shù)的結(jié)合層次較低，文化和科技融合創(chuàng)新的理念沒有融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，忽視了產(chǎn)業(yè)化屬性，市場需求與技術(shù)需求對接不上。再是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，文化創(chuàng)意項(xiàng)目投入大、周期長加之企業(yè)無形資產(chǎn)難以評估，制約企業(yè)研發(fā)投入。

2.政策缺乏系統(tǒng)性。首先，文化、科技、金融等部門尚未建立有效地部際間協(xié)調(diào)管理機(jī)制，在制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí)各自為政；其次，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)尚未確立，我省初步將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字出版、數(shù)字媒體、動漫游戲4大類，這樣寬泛的界定使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑和方法難以統(tǒng)一制定和實(shí)施，不能及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)。

3.文化科技人才缺乏。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為知識密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量高素質(zhì)、高知識的懂文化、科技和經(jīng)營管理的復(fù)合型人才。然而我省文化科技人才發(fā)展嚴(yán)重落后于市場需要，2010年湖南省新興媒體行業(yè)從業(yè)人員有1659人，到2011年從業(yè)人員僅有1200人，比上年減少459人，人員發(fā)展呈負(fù)增長態(tài)勢。

4.知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)存在缺漏。創(chuàng)意版權(quán)是文化產(chǎn)業(yè)的核心，是文化價(jià)值的外在形式，也是文化價(jià)值向交換價(jià)值轉(zhuǎn)換的前提。[2]當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)存在法律制度滯后、執(zhí)法力度不強(qiáng)、公眾版權(quán)意識淡薄等問題，阻礙了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

5.產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯。雖然湖南已經(jīng)建立以長沙文化和科技示范基地帶頭的創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)、數(shù)字媒體園區(qū)、動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)等文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在一定區(qū)域內(nèi)聚集了一大批文化創(chuàng)意企業(yè)，初步形成了集聚效應(yīng)。但園區(qū)在發(fā)展過程存在地方特色稍顯薄弱、基礎(chǔ)建設(shè)水平較低、服務(wù)能力等問題。

三、湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

1.完善政策支持系統(tǒng)。第一，建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)《關(guān)于加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中文化、科技、財(cái)政、宣傳、統(tǒng)計(jì)等部門間的分工協(xié)作，加強(qiáng)部門間溝通交流；第二，規(guī)范統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)分類，了解文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。第三，制定科學(xué)化、系統(tǒng)化的政策，現(xiàn)階段主要將各類政策加以聯(lián)系組合，打造一個(gè)良好的政策環(huán)境。

2.培育融合創(chuàng)新能力。一是要創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融信貸服務(wù)，科學(xué)衡量無形資產(chǎn)，為文化創(chuàng)意企業(yè)建立合理的信用評級。二是要建立多元化投資渠道，形成以財(cái)政資金、信貸資金、市場融資和域外融資多種渠道有機(jī)結(jié)合的融資機(jī)制。三是是組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，將企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)系起來共同建立文化科技融合創(chuàng)新體系，通過聯(lián)盟將文化內(nèi)涵與技術(shù)水平聯(lián)系起來，將市場需求和科技需求對接起來，將豐厚的本土文化資源轉(zhuǎn)化成文化創(chuàng)意內(nèi)容，形成獨(dú)具特色的湖湘品牌。

3.創(chuàng)新文化科技人才培養(yǎng)機(jī)制。首先，拓寬文化科技人才培養(yǎng)的渠道，堅(jiān)持引進(jìn)優(yōu)秀人才和培養(yǎng)本土人才相結(jié)合。營造適合創(chuàng)意階層發(fā)展的生活環(huán)境，吸引外來優(yōu)秀文化科技人才來湘創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。其次，加強(qiáng)和文化科技行業(yè)協(xié)會合作，改革文化科技人才職業(yè)資格認(rèn)證、培訓(xùn)、薪酬管理體系。再次，建立文化科技人才的激勵機(jī)制，通過設(shè)立文化科技發(fā)展基金、提供交流培訓(xùn)深造機(jī)會、登刊表揚(yáng)等形式鼓勵文化科技人才創(chuàng)新發(fā)展。

4.構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。一要完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律體系。湖南應(yīng)落實(shí)好現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)法律，加大對侵權(quán)行為的懲處，二要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理制度，為文化科技融合技術(shù)成果提供知識產(chǎn)權(quán)的登記、轉(zhuǎn)讓、認(rèn)證、評估、咨詢等全方位的服務(wù)；三要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，提升社會公眾的版權(quán)意識，加強(qiáng)創(chuàng)作者自我保護(hù)意識，引導(dǎo)公眾抵制盜版行為，保護(hù)創(chuàng)作者的勞動成果，維護(hù)文化創(chuàng)意企業(yè)的合法權(quán)益，建立良好的市場秩序。

5.構(gòu)筑完整高效產(chǎn)業(yè)鏈。要把文化和科技融合創(chuàng)新到研發(fā)、生產(chǎn)、管理、銷售、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建完整有效地產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效應(yīng)。通過高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、教育業(yè)、旅游業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)展更多新興業(yè)態(tài)，豐富文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。把握好三網(wǎng)融合、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)機(jī)遇，發(fā)展數(shù)字旅游、數(shù)字教育、全媒體等新興業(yè)態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

[1]去年文化產(chǎn)業(yè)增加值1714億進(jìn)入全國第一方陣[N].湖南日報(bào)，2016-01-23.

[2]李鳳亮.文化產(chǎn)業(yè)提升文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略路徑[J].南京社會科學(xué)，2011（12）.