西省高校中外合作辦學(xué)SWOT分析

朱利勇　全紅　吳江嵐

摘要：中外合作辦學(xué)是我國(guó)整個(gè)教育對(duì)外開(kāi)放事業(yè)的組成部分，我國(guó)的中外合作辦學(xué)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，作為一種新的教育模式取得了顯著成績(jī)。近年來(lái)，江西省高校中外合作辦學(xué)方面也發(fā)展較快，本文以江西科技師范大學(xué)與加拿大萊姆頓應(yīng)用技術(shù)學(xué)院（Lambton College of Applied Arts & Technology）合作的“商務(wù)管理”專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目為例，通過(guò)SWOT分析法，從內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)劣勢(shì)和外部機(jī)會(huì)威脅分析江西省高校中外合作具體辦學(xué)情況，促進(jìn)江西省高校中外合作辦學(xué)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué)；江西省高校；SWOT

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）003-000-02

高等教育國(guó)際化已成為世界范圍內(nèi)高等教育發(fā)展的客觀趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化和高等教育國(guó)際化的大背景下，中外合作辦學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，這是我國(guó)高等教育學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式的重要方式， 是我國(guó)整個(gè)教育對(duì)外開(kāi)放事業(yè)的組成部分。江西省高校中外合作辦學(xué)的迅速發(fā)展， 面臨優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存、機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在的局面。結(jié)合江西中外合作辦學(xué)近年來(lái)的發(fā)展情況，對(duì)江西省中外合作辦學(xué)的教育教學(xué)管理和相關(guān)評(píng)估模式進(jìn)行探討和分析，可以更清晰地審視江西省中外合作辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)及面臨的機(jī)遇和威脅。

江西作為中部地區(qū)，歷來(lái)重視教育，在國(guó)家提出中外合作辦學(xué)戰(zhàn)略后，江西省積極響應(yīng)，不斷推進(jìn)中外合作辦學(xué)，加強(qiáng)教育尤其是高等教育的對(duì)外交流和合作。江西省高校中外合作辦學(xué)的SWOT分析，是基于內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)條件下的態(tài)勢(shì)分析，就是將與中外合作辦學(xué)項(xiàng)目密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（strengths）、劣勢(shì)（weaknesses）和外部的機(jī)會(huì)（opportunities）和威脅（threats），進(jìn)行深度的分析，以江西科技師范大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江科大）為例，對(duì)江科大與加拿大萊姆頓應(yīng)用技術(shù)學(xué)院（Lambton College of Applied Arts & Technology；以下簡(jiǎn)稱(chēng)萊姆頓）合作的“商務(wù)管理”專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)研分析。本次調(diào)研首先通過(guò)收集科大與萊姆頓合作的相關(guān)文件進(jìn)行解讀，包括中加雙方合作協(xié)議書(shū)、中加人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃和進(jìn)度、中英教材選定大綱、學(xué)生學(xué)業(yè)考察和畢業(yè)論文等。其次，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、電話(huà)訪問(wèn)以及開(kāi)展座談會(huì)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)查對(duì)象主要為中方合作辦學(xué)的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、中加合作雙方的教師、在讀學(xué)生以及中加合作項(xiàng)目已畢業(yè)的學(xué)生等。最后對(duì)調(diào)研的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，主要包括科大中外合作項(xiàng)目培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)率和就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)。

一、項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)分析

江科大是我國(guó)首批建立的高等職業(yè)技術(shù)師范院校，是教育部重點(diǎn)建設(shè)的培養(yǎng)職業(yè)教育師資的高等院校，也是江西省唯一一所培養(yǎng)職業(yè)教育師資的多科性本科院校，主要培養(yǎng)職教師資、普教師資和應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才。經(jīng)過(guò)60多年的建設(shè)與發(fā)展，形成了以本科、研究生教育為主體，統(tǒng)籌發(fā)展繼續(xù)教育的多學(xué)科、多層次的辦學(xué)格局。以文學(xué)、理學(xué)、教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)為特色，工學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專(zhuān)業(yè)格局于一體。萊姆頓學(xué)院成立于1967年，是一所非盈利的公立社區(qū)學(xué)院，是加拿大安大略省24所應(yīng)用技術(shù)院校之一。萊姆頓學(xué)院是一所門(mén)類(lèi)齊全的、專(zhuān)科層次為主的學(xué)院，該院下設(shè)商業(yè)體育管理、保健與社區(qū)服務(wù)、應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)等多個(gè)學(xué)院。江科大與萊姆頓的合作協(xié)議于2004年7月1號(hào)由國(guó)務(wù)院正式審批同意，并于2005年9月1號(hào)開(kāi)始招生培養(yǎng)計(jì)劃（教育部備案項(xiàng)目編號(hào)為：PDE36CA3A20050045N），至今招生教學(xué)有10年的歷史。具有以下優(yōu)勢(shì)：

1.合作基礎(chǔ)好。改革開(kāi)放 30 余年來(lái)，尤其是《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）頒布實(shí)施以來(lái)，中外合作辦學(xué)逐步走上了規(guī)范發(fā)展的軌道，江科大在這種大好形勢(shì)下，積極開(kāi)展對(duì)外合作交流。此項(xiàng)目的合作雙方院校都具有相當(dāng)長(zhǎng)的辦學(xué)歷史和資質(zhì)，是受法律保護(hù)具有教育培養(yǎng)資格的公辦院校，且對(duì)合作辦學(xué)的熱情高，態(tài)度積極。

2.學(xué)習(xí)成本低。該學(xué)科是我校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，在客觀上形成了“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，且該項(xiàng)目的外教、教材、課程計(jì)劃、學(xué)業(yè)考核等都是加方負(fù)責(zé)，最大程度上保留了加拿大的教育方式，使中國(guó)學(xué)生不用出國(guó)留學(xué)也能享受?chē)?guó)外優(yōu)秀教育資源，每年學(xué)費(fèi)僅12000元，與出國(guó)留學(xué)相比費(fèi)用相對(duì)較低。

3.發(fā)展空間大。該項(xiàng)目人才培養(yǎng)的模式是普通高考計(jì)劃內(nèi)招生渠道；學(xué)制為3年的全日制教學(xué)，實(shí)行雙文憑模式，完成學(xué)分要求的學(xué)生可以獲得科大和萊姆頓同等層次的大專(zhuān)學(xué)歷文憑。該項(xiàng)目學(xué)生畢業(yè)時(shí)可獲得與加拿大本土具有相同的學(xué)歷文憑，同時(shí)，想繼續(xù)深造的學(xué)生，也能獲得學(xué)分互轉(zhuǎn)，進(jìn)而申請(qǐng)其他高校進(jìn)一步深造學(xué)習(xí)。另一方面，該項(xiàng)目主要針對(duì)專(zhuān)科層次，很多專(zhuān)科學(xué)生在畢業(yè)后會(huì)選擇“專(zhuān)升本”，繼續(xù)攻讀本科，通過(guò)傳統(tǒng)的方式只有少部分學(xué)生可以升本成功。該項(xiàng)目不僅對(duì)學(xué)生的英語(yǔ)素質(zhì)有要求，對(duì)其他綜合素質(zhì)尤其自主學(xué)習(xí)的 能力培養(yǎng)十分看重，參與該項(xiàng)目的學(xué)生“專(zhuān)升本”升學(xué)率十分高。因此，該項(xiàng)目對(duì)市場(chǎng)的需求具有有效適應(yīng)性。

二、項(xiàng)目的劣勢(shì)分析

高等教育中外合作辦學(xué)指外國(guó)教育機(jī)構(gòu)同中國(guó)教育機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的主要從事高等教育的教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，包括舉辦具備國(guó)家承諾學(xué)歷的高等教育機(jī)構(gòu)和非學(xué)歷的高等教育機(jī)構(gòu)。由于我國(guó)不允許國(guó)外教育組織、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)獨(dú)資辦學(xué)， 因此， 高等教育中外合作辦學(xué)是國(guó)外教育服務(wù)提供商以“商業(yè)存在”方式占領(lǐng)中國(guó)教育服務(wù)市場(chǎng)的最主要方式，由于這樣一種模式，不可避免地出現(xiàn)一些問(wèn)題。

1.圖書(shū)資源的問(wèn)題。雖然我國(guó)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目多，市場(chǎng)大，但針對(duì)具體的項(xiàng)目是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的合作，因此會(huì)出現(xiàn)圖書(shū)資源的問(wèn)題國(guó)內(nèi)相關(guān)資料書(shū)籍比較匱乏，主要表現(xiàn)在加方原版的教學(xué)書(shū)籍在國(guó)內(nèi)無(wú)法購(gòu)買(mǎi)，從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)成本又高，另一方面，加方的電子資源未對(duì)中方學(xué)生開(kāi)放，對(duì)電子圖書(shū)館的刊物瀏覽沒(méi)有相應(yīng)權(quán)，難以滿(mǎn)足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。

2.語(yǔ)言的問(wèn)題。在中外合作辦學(xué)過(guò)程中，語(yǔ)言問(wèn)題是個(gè)共性的問(wèn)題，大部分的出現(xiàn)類(lèi)似的情況，由于合作辦學(xué)的層次是專(zhuān)科，且在招生的過(guò)程中沒(méi)有面試英語(yǔ)應(yīng)用能力的一切，加上學(xué)生本身文化基礎(chǔ)偏差，在招收的學(xué)生中，大部分學(xué)生的英語(yǔ)聽(tīng)讀寫(xiě)能力比較差，教學(xué)上采用全英文的教材對(duì)不少學(xué)生學(xué)習(xí)上帶來(lái)很大的壓力，語(yǔ)言的問(wèn)題直接導(dǎo)致教學(xué)效果不理想。

3.教育方式的差異問(wèn)題。學(xué)生的成長(zhǎng)過(guò)程中一直是中國(guó)的教育方式，中外合作項(xiàng)目教育方式的轉(zhuǎn)變讓同學(xué)們不適應(yīng)，不少學(xué)生對(duì)外教課參與程度不高。由于中外教育的差異性，長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)學(xué)生在課堂上都是以聽(tīng)為主，而國(guó)外教育更側(cè)重讓學(xué)生說(shuō)，讓學(xué)生表達(dá)自我，教育方式的差異使學(xué)生參與度不高。

三、項(xiàng)目的機(jī)會(huì)分析

規(guī)范辦學(xué)、依法管理，中外合作辦學(xué)質(zhì)量提升的基本前提。江科大《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》確定的中外合作辦學(xué)“16字方針”的指引下，形成與項(xiàng)目相適應(yīng)的中外合作辦學(xué)管理機(jī)制，從而確實(shí)提升中外合作辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)中外合作辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

1.管理規(guī)范。成立了中加“合作項(xiàng)目管理委員會(huì)”，雙方管理人員共同參與管理，由國(guó)際教育學(xué)院負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和溝通，使得該項(xiàng)目得到全面的控制。而加方主要職責(zé)在于確保學(xué)生在計(jì)劃課程內(nèi)完成學(xué)業(yè)并保證學(xué)生質(zhì)量，一年進(jìn)行兩次大型的教學(xué)考核，檢查課程實(shí)施具體情況，討論學(xué)生實(shí)際情況并及時(shí)提出改進(jìn)反饋意見(jiàn)。

2.小班教學(xué)。該項(xiàng)目采取小規(guī)模班級(jí)教學(xué)制（每班20-25人），充分利用多媒體教學(xué)，通過(guò)PPT演示教學(xué)內(nèi)容、小組討論、情景模擬等形式調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)參與性，充分發(fā)揮學(xué)生的自主意識(shí)。外教全部由加方選派，符合加方教學(xué)要求標(biāo)準(zhǔn)的師資。中方地選擇雙語(yǔ)教學(xué)任課老師時(shí)均要求具有海外名校留學(xué)經(jīng)歷。

3.反響良好。該項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中，注重學(xué)生的綜合素質(zhì)，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)不依賴(lài)于期末考試，而是貫穿于整個(gè)課程學(xué)習(xí)過(guò)程的，對(duì)課堂的平時(shí)表現(xiàn)尤為重視，同時(shí)每周的小測(cè)試作為評(píng)價(jià)的輔助判斷，平時(shí)表現(xiàn)判定主要體現(xiàn)在：課堂小組討論、PPT演示、模擬演講等活動(dòng)的參與度、學(xué)生完成的質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)生論文和報(bào)告的要求比較高，所有學(xué)生必須獨(dú)立完成論文報(bào)告，并且不得有抄襲行為，否則將無(wú)法順利得到學(xué)分，嚴(yán)重甚至不能得到加方學(xué)歷文憑。經(jīng)過(guò)三年的學(xué)習(xí)，學(xué)生畢業(yè)時(shí)，普遍具有良好的英語(yǔ)交際能力及國(guó)際視野，在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)優(yōu)異。2010屆和2011屆共招收學(xué)生112人，順利取得中加文憑的學(xué)生有105名，占總數(shù)的94%。根據(jù)兩屆畢業(yè)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，整體就業(yè)率達(dá)到83%，其中繼續(xù)出國(guó)深造的學(xué)生有5名，順利專(zhuān)升本的學(xué)生有14名。不少學(xué)生被國(guó)內(nèi)知名企業(yè)錄取，如中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀河證券、江西日?qǐng)?bào)社等國(guó)企正式錄用。

四、項(xiàng)目的威脅分析

目前，各高校都十分重視中外合作辦學(xué)，視之為教育國(guó)際化的重要途徑之一，也視之為增加收入的一種方式，雖然各高?？傮w存在引進(jìn)的教育資源良莠不齊，總體水平不高；機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的地域、學(xué)科、專(zhuān)業(yè)分布不合理；外聘教師資質(zhì)水平參差不齊，人數(shù)不夠，缺乏有效管理；合作辦學(xué)的“公益性原則”未能充分體現(xiàn)等問(wèn)題，但對(duì)江科大與萊姆頓合作的“商務(wù)管理”專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，面臨一些威脅：

1.項(xiàng)目不具特色。項(xiàng)目的特色是項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力，江科大與萊姆頓合作的“商務(wù)管理”專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目人才培養(yǎng)的目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)國(guó)際化商務(wù)管理人才，了解國(guó)際形勢(shì)，能夠解決我省對(duì)該類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的需求。該項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的學(xué)生可從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、人力資源管理、翻譯等工作，也可以去國(guó)外攻讀本科或碩士，項(xiàng)目的特色不明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2.區(qū)域不具優(yōu)勢(shì)。江西地處中部，近年來(lái)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但是發(fā)展起點(diǎn)低，基礎(chǔ)薄弱，相應(yīng)的國(guó)際化的氛圍不是特別濃厚，傳統(tǒng)觀念中的名校不多，很難吸引優(yōu)質(zhì)生源。

3.培養(yǎng)模式缺乏創(chuàng)新。根據(jù)中加合作協(xié)議，明確中方負(fù)責(zé)招生宣傳和錄取工作，提供相應(yīng)的中方管理人員及教師、教學(xué)場(chǎng)地和設(shè)備，對(duì)學(xué)生直接日常管理。加方完成學(xué)生在加拿大的學(xué)籍注冊(cè)，外教的選派和委任，教材的選定以及學(xué)生學(xué)業(yè)考核，學(xué)生文憑的頒發(fā)。學(xué)生日常管理由中方全面負(fù)責(zé)，課程教學(xué)計(jì)劃管理以加方為主，中方協(xié)助。這樣一種培養(yǎng)模式和大部分的中外合作項(xiàng)目一樣，缺乏創(chuàng)新，很難有吸引力。

“管中窺豹，可見(jiàn)一斑”，通過(guò)對(duì)江科大與萊姆頓合作的“商務(wù)管理”專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的分析，可以看出江西省高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目可喜的一面，同時(shí)也可看到存在的問(wèn)題，江西省教育行政管理部門(mén)應(yīng)立足江西省情針對(duì)以上問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)管、搭建平臺(tái)，充分發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，不斷從人才培養(yǎng)模式、合作模式、合作專(zhuān)業(yè)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)江西中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的長(zhǎng)足發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

朱利勇（1977-），男，漢族，籍貫：江西高安；職稱(chēng)：講師；學(xué)歷：碩士；

全 紅（1971-），女，民族：漢族；籍貫：廣西柳州；職稱(chēng)：教授；學(xué)歷：碩士；

吳江嵐（1974-），女，民族：漢族；籍貫：江西南昌；職稱(chēng)：副教授；學(xué)歷：碩士。

基金項(xiàng)目：江西省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度課題（編號(hào)：14YB070）項(xiàng)目。