“三個(gè)世界劃分”理論與中國特色大國外交

李娟

【摘要】十八大以后，我國形成了“中國特色的大國外交戰(zhàn)略”，這一新的外交戰(zhàn)略決策，既體現(xiàn)了對(duì)毛澤東“三個(gè)世界劃分”外交戰(zhàn)略思想的理論繼承，也是“三個(gè)世界劃分”理論和當(dāng)今中國國際外交戰(zhàn)略新特點(diǎn)的綜合體現(xiàn)。因?yàn)?，它不僅延續(xù)了中國作為第三世界國家的自我身份的明確定位，同時(shí)也拓展了新的外交戰(zhàn)略的博弈范式。

【關(guān)鍵詞】毛澤東 三個(gè)世界劃分 大國外交

【中圖分類號(hào)】A48 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

毛澤東“三個(gè)世界劃分”理論的提出背景

20世紀(jì)40年代末（1947年），以美國為首的西方資本主義世界，開始了二戰(zhàn)后的全面冷戰(zhàn)，也逐漸形成了以美國和前蘇聯(lián)為代表的兩大陣營長期對(duì)峙的局面。1950年7月7日，美國以聯(lián)合國軍名義發(fā)動(dòng)了侵朝戰(zhàn)爭，與原有的社會(huì)主義國家進(jìn)行了全面對(duì)抗。朝鮮戰(zhàn)爭后，以美國為首的資本主義陣營，不僅加大了對(duì)我國南部的新月型封鎖（即所謂“第一島鏈”），而且在國際范圍內(nèi)對(duì)我國實(shí)行全面制裁，這使得剛剛誕生的社會(huì)主義中國，面臨著十分嚴(yán)峻的國際政治環(huán)境。

另外，新中國成立之初我國加入的蘇聯(lián)社會(huì)主義陣營內(nèi)部也同樣出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的問題。這時(shí)蘇聯(lián)的大國沙文主義日益凸顯，并對(duì)我國政治、經(jīng)濟(jì)和軍事進(jìn)行全面干預(yù)，導(dǎo)致原本社會(huì)主義陣營的中蘇關(guān)系也日趨緊張，并最終于20世紀(jì)50年代末發(fā)展到嚴(yán)重破裂和對(duì)峙。這時(shí)的蘇聯(lián)背信棄義，單方面撕毀合同，撤走專家，并在我國北部邊疆進(jìn)行了全面軍事包圍。這直接導(dǎo)致我國本已十分惡劣的國際環(huán)境更加雪上添霜。

對(duì)此，毛澤東開始探索和尋求破解這種嚴(yán)重國際困局的新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，即以亞非拉貧窮落后國家為基礎(chǔ)的新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，用這樣的戰(zhàn)略支點(diǎn)來破解美蘇兩個(gè)超級(jí)大國當(dāng)時(shí)對(duì)我國形成的包圍和封鎖，并以第三世界國家的力量抗衡推行霸權(quán)主義的美蘇兩個(gè)超級(jí)大國?！叭齻€(gè)世界劃分”理論正是在此背景下提出的。這一理論是毛澤東關(guān)于國際上“有兩個(gè)中間地帶”和“三種力量”思想的發(fā)展，具有豐富的內(nèi)涵和強(qiáng)烈的歷史意義及政治意義。

中國特色大國外交理論的基本內(nèi)涵及時(shí)代意義

新中國成立以來，中國的外交歷經(jīng)了三大主題，分別是第一個(gè)三十年（1949～1979年）的安全外交，外交的任務(wù)主要是維護(hù)政權(quán)的安全和國家的安全。第二個(gè)三十年（1979年到2010年）的發(fā)展外交，外交主要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2010年以后進(jìn)入了第三個(gè)階段，就是大國外交。①

大國外交與中國特色大國外交的內(nèi)涵。所謂大國外交通常有兩種解釋，其一是基于對(duì)象界定，如果一國的外交以大國為對(duì)象，即使它是一個(gè)小國，它圍繞大國開展的外交也是大國外交；其二是基于主體界定，一國自我定義為一個(gè)大國，從這個(gè)自我定義出發(fā)，界定自己的利益目標(biāo)、運(yùn)用與大國地位和能力相匹配的手段開展的外交就是大國外交。中國特色大國外交這里講的大國外交就是第二層意思，即中國基于自己的大國身份開展的外交。②

2014年11月28日至29日，中央外事工作會(huì)議在北京召開，習(xí)近平在會(huì)議上提出中國必須有自己特色的大國外交，“使對(duì)外工作具備鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派”。自此，中國特色大國外交時(shí)代來臨了。中國特色大國外交的基本內(nèi)容包括，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持走社會(huì)主義道路；堅(jiān)持不稱霸的合作共贏理念；堅(jiān)持全世界各個(gè)國家共同發(fā)展、共同進(jìn)步；堅(jiān)持不干涉他國內(nèi)政；堅(jiān)持對(duì)發(fā)展中國家的支援與幫助等。

提出中國特色大國外交的時(shí)代意義。2010年，中國一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，面臨的國際環(huán)境也發(fā)生了變化，無論從國內(nèi)還是從國際來看，中國的外交必須轉(zhuǎn)型，不能再保持“韜光養(yǎng)晦”的基調(diào)，以習(xí)近平總書記為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體適時(shí)提出要實(shí)施中國特色大國外交，這一全新的外交舉措，較之以往的外交實(shí)踐，更具有豐富的時(shí)代意義。

第一，體現(xiàn)了中國堅(jiān)決履行大國責(zé)任的政治態(tài)度。隨著改革開放的不斷深入，我國的綜合實(shí)力不斷增長，當(dāng)前的中國已不是一般意義上的發(fā)展中國家，事實(shí)上中國已經(jīng)具備了一個(gè)世界大國的實(shí)力與水平。但是，實(shí)力的增長必然帶來更多的國際責(zé)任，近些年，“中國責(zé)任論”這一國際話語不斷被熱炒，國際社會(huì)不斷涌出對(duì)中國作為大國需要擔(dān)當(dāng)責(zé)任的各種輿論，作為國際社會(huì)的重要一員，中國從未回避應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)膰H責(zé)任，但中國特色大國外交理論的明確提出，更鮮明而實(shí)質(zhì)的回應(yīng)了國際社會(huì)的各種疑問，向國際社會(huì)旗幟鮮明地?cái)[出了中國堅(jiān)決履行大國責(zé)任的政治態(tài)度。

第二，開創(chuàng)了中國在全球治理問題上的“中國特色”道路。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，各國之間的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，“在這樣的世界上，國家安全與全球安全相互依賴，主權(quán)國家采取單方行動(dòng)已經(jīng)無法保護(hù)自己的國民”，③亦無法有效應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的全球性問題。多年來，全球各個(gè)國家通過國際組織、國際制度應(yīng)對(duì)全球性問題，但核心和主導(dǎo)權(quán)依舊在西方世界。中國的崛起不僅為自身爭奪了話語權(quán)，也為東方世界贏得了發(fā)言權(quán)，更為東方文化，尤其是中國傳統(tǒng)文化在全球治理方案上創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，相信定會(huì)在全球治理問題上體現(xiàn)出更多的中國特色。

第三，為中國塑造了良好的大國形象。中國特色的大國外交強(qiáng)調(diào)要具有全球視野、戰(zhàn)略目標(biāo)、持續(xù)穩(wěn)定的外交；強(qiáng)調(diào)和平、合作、共贏等“協(xié)和萬邦”的理念，這些基礎(chǔ)內(nèi)容明確指出了中國外交發(fā)展的方向，徹底粉碎了中國威脅論等負(fù)面的中國形象，更有利于為中國塑造負(fù)責(zé)任、維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的良好大國形象。

第四，彰顯了中國外交的核心價(jià)值觀。外交核心價(jià)值觀指的是“國家行為體對(duì)國際關(guān)系的本質(zhì)、規(guī)律和走向，外交的宗旨和原則，國家身份與國家利益等外交事務(wù)的重大問題的核心信念、根本主張和基本態(tài)度，也是其實(shí)施外交行為的基本準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)其他外交行為的是非標(biāo)準(zhǔn)”。④事實(shí)上，中國特色大國外交理論正是當(dāng)前中國外交的核心價(jià)值觀，它根植于中國傳統(tǒng)文化，順應(yīng)國際關(guān)系發(fā)展潮流，是偉大中國智慧在外交層面的顯現(xiàn)。

第五，更有利于推進(jìn)中國夢的實(shí)現(xiàn)。中國夢即實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，這是中國人自我價(jià)值、國家價(jià)值的統(tǒng)一追求，中國夢的實(shí)現(xiàn)不僅體現(xiàn)在綜合國力的增長上，也體現(xiàn)在外交途徑上。中國特色大國外交擺脫了中國外交以往斗爭或者低調(diào)的歷史痕跡，大國外交四個(gè)字充分體現(xiàn)了中國的國家實(shí)力，中國特色彰顯了民族自豪感，這一外交理念的轉(zhuǎn)變本身就是中國夢最好的闡釋之一。另外，中國特色大國外交還可以幫助我們構(gòu)建穩(wěn)定健康的大國關(guān)系，并繼續(xù)獲得發(fā)展中國家的支持，這樣的國際環(huán)境更有利于中國夢的實(shí)現(xiàn)。

中國特色大國外交是毛澤東“三個(gè)世界劃分”理論的具體實(shí)踐與延伸

中國特色大國外交是中國外交固有理念的傳承，更與毛澤東“三個(gè)世界劃分”理論具有密不可分的關(guān)系，既是對(duì)中國外交固有理念的進(jìn)一步拓展，也是在毛澤東“三個(gè)世界劃分”理論指導(dǎo)下的具體實(shí)踐與延伸。中國特色大國外交戰(zhàn)略中對(duì)發(fā)展中國家的外交策略是對(duì)毛澤東“三個(gè)世界劃分”理論的繼承與發(fā)展。毛澤東認(rèn)為中國有責(zé)任也有義務(wù)幫助第三世界國家發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，在20世紀(jì)70年代中國國力落后的情況下，依然給予第三世界國家經(jīng)濟(jì)援助，并堅(jiān)持平等互利的原則。

新時(shí)期，習(xí)近平也堅(jiān)持了毛澤東的對(duì)外援助思想，加強(qiáng)與第三世界國家的友好合作關(guān)系。2013年初，習(xí)近平就任國家主席的首訪目的地之一就是非洲，并在南非出席了金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，彰顯了中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)非洲等廣大發(fā)展中國家的重視。中國與巴西、印度和南非一道，推動(dòng)成立了金磚國家銀行并建立了應(yīng)急儲(chǔ)備安排，大大提升了新興國家在國際金融體系中的話語權(quán)和影響力。中國提出了“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，倡議籌建絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，以增加亞洲國家的互利互通和互利共贏。中國還承辦了亞太經(jīng)合組織（APEC）北京會(huì)議并力推亞太貿(mào)易區(qū)“北京路線圖”，邁出了亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的歷史性一步，向世界展現(xiàn)了中國致力于推動(dòng)區(qū)域合作與發(fā)展的信心和能力。

長期以來，中國一直把發(fā)展中國家視為自身外交戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，注重開展與這些國家的團(tuán)結(jié)與合作并由此建立了深厚的歷史友誼，這是自毛澤東“三個(gè)世界劃分”理論外交以來的最顯著的特色。在當(dāng)前中國特色大國外交的理念中，這一特色仍舊繼續(xù)保持并發(fā)揚(yáng)。習(xí)近平在訪非時(shí)用“真、實(shí)、親、誠”四個(gè)字高度概括中國的對(duì)非政策，指出對(duì)待非洲朋友講一個(gè)真字、開展對(duì)非合作講一個(gè)實(shí)字、加強(qiáng)中非友好講一個(gè)親字、解決合作中的問題講一個(gè)誠字，他還提出“中國夢”攜手“非洲夢”的美好愿景，承諾中國永遠(yuǎn)與非洲國家站在一起，永遠(yuǎn)做非洲國家的好朋友、好兄弟、好伙伴。習(xí)近平還指出發(fā)展中國家是中國“走出去”的重要目的地，是中國外交可以倚重和依托的重要戰(zhàn)略力量，作為一個(gè)快速崛起的新興大國，中國將始終與廣大發(fā)展中國家站在一起，在維護(hù)和增進(jìn)自身利益的同時(shí)注重發(fā)展中國家的共同利益，在重視自身發(fā)展的同時(shí)注重推動(dòng)發(fā)展中世界的整體發(fā)展與復(fù)興。中國正在以自己的行動(dòng)證明，中國是發(fā)展中國家利益的積極維護(hù)者，是發(fā)展中國家和平與發(fā)展的主要推動(dòng)者，是發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益的堅(jiān)定擁護(hù)者。⑤

中國特色大國外交理論中中國身份的定位與“三個(gè)世界劃分”理論中對(duì)中國第三世界身份的定位保持了一致性。毛澤東“三個(gè)世界劃分”理論中明確指出中國屬于第三世界，當(dāng)時(shí)中國的綜合國力非常弱，一窮二白。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，第三世界發(fā)生了巨大的變化，主要體現(xiàn)在各國內(nèi)部的貧富分化以及各國間的發(fā)展差距擴(kuò)大。一些國家成為新興工業(yè)國家，另一些則面臨被邊緣化的危機(jī)。作為世界上最大的發(fā)展中國家和第三世界國家中的一員，中國自改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，綜合國力有所增強(qiáng)，并且是聯(lián)合國常任理事國，有著較大的政治影響力。但中國第三世界國家的身份不會(huì)改變。尤其是隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起，西方國家開始肆意傳播“中國威脅論”，認(rèn)為中國對(duì)第三世界國家的支援是掠奪其資源與財(cái)富，中國的發(fā)展將會(huì)是世界動(dòng)蕩不安的最大危險(xiǎn)因素等等。這些謬論嚴(yán)重影響了中國在第三世界國家中的威信，而破解這些理論最好的方法就是重申和強(qiáng)調(diào)中國第三世界國家的身份。

中國特色大國外交的基本原則可以歸納為“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。一個(gè)中心是指中國仍然是發(fā)展中國家的基本國情決定了中國外交應(yīng)以服務(wù)于國家發(fā)展為中心，更加積極有效地為全面建設(shè)成小康社會(huì)營造良好的外部環(huán)境。兩個(gè)基本點(diǎn)是指中國要維護(hù)中國在世界上的正當(dāng)利益和促進(jìn)與世界其他國家的互利共贏。中國特色大國外交的特色之源有三個(gè)：來源于中國所堅(jiān)持的社會(huì)主義理念，來源于中國的傳統(tǒng)文化，來源于新中國外交的優(yōu)良傳統(tǒng)。⑥一個(gè)中心明確了中國發(fā)展中國家的身份，這三個(gè)來源于體現(xiàn)了中國特色大國外交的理論自信、文化自信和實(shí)踐自信。要求中國的外交始終明確中國的身份，在外交中堅(jiān)持反對(duì)霸權(quán)主義、反對(duì)干涉別國內(nèi)政。

中國特色大國外交繼承了“三個(gè)世界劃分”理論中第三世界國家博弈理論的范式。中國特色大國外交繼承了毛澤東“三個(gè)世界劃分”理論中第三世界國家博弈理論的范式，對(duì)依舊橫行的霸權(quán)主義予以充分的打擊。2013年10月，習(xí)近平提出倡議建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，簡稱亞投行（AIIB），目的是為促進(jìn)亞洲區(qū)域的建設(shè)互聯(lián)互通化和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，并且加強(qiáng)中國及其他亞洲國家和地區(qū)的合作。經(jīng)過兩年的籌劃和建設(shè)，2015年6月29日，《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式在北京舉行，亞投行來自五大洲的57個(gè)意向創(chuàng)世成員國財(cái)長或授權(quán)代表出席了簽署儀式。亞投行的成立遭到美國極力反對(duì)，其公開聲稱亞投行是中國對(duì)亞洲進(jìn)行政治擴(kuò)張的工具，美國的一系列挑撥活動(dòng)暴露了其霸權(quán)主義的心態(tài)。中國主張籌建亞投行是中國對(duì)外戰(zhàn)略的一部分，但絕不是對(duì)外擴(kuò)張戰(zhàn)略，亞投行的包容性和開放性都非常高，它契合了廣大亞洲國家的需求，是對(duì)世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的有益補(bǔ)充，也是對(duì)美國主導(dǎo)的國際金融體系的有益補(bǔ)充，同時(shí)也是對(duì)國際金融機(jī)制的挑戰(zhàn)和激勵(lì)。亞投行的成立幫助中國和亞洲其他欠發(fā)達(dá)國家爭奪了話語權(quán)，也是中國對(duì)美國霸權(quán)勢力的一種突破。

2013年9月，習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡稱一帶一路）的重大倡議。“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，以中國加強(qiáng)與周邊國家的合作為基礎(chǔ)，逐步形成連接?xùn)|歐、西亞、東南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，鞏固了中國和中亞、東南亞國家的經(jīng)濟(jì)合作，更能改善中國與這些國家的關(guān)系，加強(qiáng)互聯(lián)互通，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展和受益；另外一方面隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，也會(huì)對(duì)阿拉伯國家和東歐國家形成輻射作用，從而增強(qiáng)中國的影響力。

亞投行的建立和“一帶一路”的建設(shè)都是幫助中國與更多的發(fā)展中國家成為朋友，建立命運(yùn)共同體，是用“上善若水、水善利萬物而不爭”的辯證方式，破解霸權(quán)于無形，是毛澤東當(dāng)年第三世界博弈理論在當(dāng)代的巧妙運(yùn)用。

回顧歷史，毛澤東的“三個(gè)世界劃分”理論幫助新中國實(shí)現(xiàn)了外交的破冰之舉，影響了當(dāng)時(shí)整個(gè)世界的局勢。當(dāng)今，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治等影響世界和平的因素依舊存在，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，全球性的問題亦層出不窮，新中國成立60多年以來，中國蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和迅速提升的綜合國力，已備受世界矚目，這些變化著的國際國內(nèi)形勢促使當(dāng)代中國必須重新思考本國的外交目標(biāo)，構(gòu)建本國的外交核心價(jià)值觀。回顧毛澤東的“三個(gè)世界劃分”理論，我們不難發(fā)現(xiàn)，縱觀世界局勢風(fēng)云變化，“三個(gè)世界”的本質(zhì)狀態(tài)卻從未改變，毛澤東的“三個(gè)世界劃分”理論依舊是當(dāng)今我國外交實(shí)踐的核心指導(dǎo)理論，第三世界越團(tuán)結(jié)、越強(qiáng)大，世界和平才能越有保證。在過去的六十多年里，中國在第三世界國家的地位一直呈上升趨勢，不僅因?yàn)檎斡绊懥Φ脑鰪?qiáng)，更因?yàn)樵谶^去的六十多年里，中國既發(fā)展自己也幫助發(fā)展中國家發(fā)展。當(dāng)前中國已經(jīng)具備更多的優(yōu)勢去整合發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)政治等資源，在國際政治、經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則中增強(qiáng)話語權(quán)，影響規(guī)則的制定，從而重構(gòu)政治、經(jīng)濟(jì)新秩序。這是中國特色大國外交的開端，也是毛澤東“三個(gè)世界劃分”理論與當(dāng)代外交與時(shí)俱進(jìn)融合的絕佳體現(xiàn)。中國特色大國外交需要在不斷的外交實(shí)踐中進(jìn)行理論的豐富，更要秉持中國特色。

（作者單位：四川外國語大學(xué)重慶南方翻譯學(xué)院思政部；本文系2015年重慶市教委高校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“論毛澤東‘三個(gè)世界外交戰(zhàn)略劃分理論的形成及其實(shí)際意義”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：15SKG237）

【注釋】

①②吳心伯：“大國外交：挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)”，《東方早報(bào)》，2013年3月18日。

③[美]布魯斯·瓊斯，卡洛斯·帕斯夸爾，斯蒂芬·約翰·斯特德曼：《權(quán)力與責(zé)任： 構(gòu)建跨國威脅時(shí)代的國際責(zé)任》，秦亞青等譯，北京：世界知識(shí)出版社，2009年，第3頁。

④王存剛：“論中國外交核心價(jià)值觀”，《中國外交》，2015年第5期。

⑤羅建波：“萬隆精神與中國大國外交的時(shí)代特色”，人民網(wǎng)，http：//politics.people.com.cn ，2015年4月27日。

⑥“探索中國特色大國外交之路—王毅部長在第二屆世界和平論壇午餐會(huì)上的演講”，外交部網(wǎng)站，http：//www.fmprc.gov.cn ，2013年6月27日。

責(zé)編 /張曉